【简况】　以经济建设为中心，以促进改革和发展为主题，认真学习和实践中共中央总书记江泽民 “三个代表”重要思想；以工商行政管理机构改革为契机，以“创建一流工商行政管理机关”为动力，围绕整顿和规范市场经济秩序这条主线，一手抓队伍建设，一手抓职能到位；坚持把加强市场监管与促进经济发展紧密结合起来，切实“把好市场主体的入门关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强卫士”，从而推动经济的发展。至2001年底，全市登记的公有制企业8917户，总量压缩2283户，有限公司增至2384户，公有经济市场竞争力明显增强；外商投资企业1640户、“三来一补”企业1611户，分别增加85户和307户，外向型经济发展迅猛；私营企业7982户、个体工商户8.49万户，分别增加1733户和6100户，个体私营经济成为经济发展的新亮点。

【工商机构改革】　2001年，市工商局适应全国工商行政管理机构改革的要求，根据省编委“三定”方案，增加原来由质量技术监督部门承担的流通领域商品质量监督管理职能和打击非法传销和变相传销的职能；移交指导广告业发展的职能、市场培育建设和布局规划的职能给市人民政府，移交引导个体、私营经济发展的职能给个体、私营协会；强化市场监督和行政执法职能。内设机构重新调整为办公室（加挂信息中心牌子）、人事教育科、财务科、监察室（与直属机关党委办公室合署办公）、法规科、登记注册科（加挂外资企业登记注册科牌子）、企业监督管理科、经济检查科、商标广告管理科、市场合同管理科共10个科室，撤销内资企业登记管理科、外资企业登记管理科、个体私营企业登记管理科，增设经济检查支队1个直属行政单位。撤销各镇区工商所，重新设置火炬高技术产业开发区、石岐、小榄、东区、沙溪、西区、三乡、坦洲、黄圃、古镇、南朗、民众、东升、东凤、南区、南头、大涌、港口、板芙、三角、横栏、神湾、阜沙23个工商行政管理分局，分局内统一设置办公室、登记管理股、经济检查股、市场监督管理股4个职能股室。设置机关服务中心和消费者权益保护委员会（加挂12315投诉举报中心牌子）直属事业单位2个。

【监管执法】　以监管社会主义统一大市场、维护中山良好市场秩序为目标，根据省工商局和市政府的统一部署，全力开展整顿和规范市场经济秩序专项斗争。坚持部门配合、形成合力，集中力量、重点出击，加强检查、突出指导，注重宣传、扩大影响，注重疏导、整规结合，定期汇报、注意总结的工作方法，打了“三大战役”，进行了11项专项整治。每天出动150多人次，清理无照经营6394户，查处商标侵权案件142件，捣毁制假窝点38处，处理违规广告案件62件，取缔传销窝点12处，遣散传销人员200多人。依法将罚款、没收非法所得、没收非法财物3万元以下的行政处罚权下放基层，并完善处罚程序、核审、听证、审批、复议诉讼、责任、考核等制度，增强基层责任感，确保依法行政。2001年，全市工商行政管理系统查处各类违法违章案件9730件。清理了无照经营行为，遏制假冒伪劣行为，有效控制不正当竞争行为，维护了中山正常的市场经济秩序，为经济发展创造良好的市场环境。

【服务地方经济】　加强与有关部门的配合，积极支持地方经济建设，为中山经济发展服务。推行政务公开，落实服务承诺，实行岗位轮换，提高登记管理与服务水平，设立注册大厅，对内资、外资、个体私营企业登记注册实行“一条龙”服务，规范登记注册程序，提高办事效率，方便群众办事；保护10类知名企业名称权，制止不正当竞争，促进企业规模化发展；积极支持公有企业转机换制，简化手续帮助63户公有企业改制为有限公司、303户转制为个体户和私营企业；下放个人独资、合伙企业的登记注册权限，放宽限制，规范管理，为个体私营经济发展开通快车道。协助企业发展商标战略，帮促企业创名牌，提高中山产品知名度。举办6期商标知识培训班，培训企业人员984人，提高企业商标意识；深入开展调查研究，帮促企业开展“创名牌”活动，积极推荐企业参加“驰名”和“著名”商标评选，全市已拥有“驰名商标”1件、“著名商标”10件。启动“合同解忧”工程，初步建立企业信用体系。开展“重合同、守信用”企业评审活动，评定“重合同、守信用”企业307家；为企业办理动产抵押物登记60件，物值12.18亿万元，企业贷款金额4.75亿元；办理合同鉴证121份，合同金额14.27亿元。

【队伍建设】　按照国务院总理朱镕基提出的“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”十六字要求和适应“把好市场主体的入门关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强卫士”三大职能的需要，着力打造一支政治合格、业务熟练、执法公正、纪律严明、作风优良、廉政为民的高素质工商行政管理队伍。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，学习中共中央总书记江泽民“七一”重要讲话，全面推进党风廉政建设，从根本上促进队伍作风不断好转，增强干部职工的大局观念、纪律观念、廉政意识和法制意识，规范执法行为，提高办事效率，改善队伍形象。加强监督管理“证、照、案、费”等重点环节和登记注册及执法办案等重点部门，坚决执行“收支两条线”财政制度，完善廉政目标管理领导责任制。推行“首办责任制”，加强社会监察员队伍建设，强化群众和监督员监督，完善外部监督机制。深化人事制度改革，落实全员竞争上岗制度，引入人才竞争机制，拓宽选人用人渠道。加大学历教育、WTO知识培训、业务知识培训、执法办案技能培训、电子计算机操作技能培训的力度，全面提高队伍素质。2001年，全市工商行政管理系统共20个部门和单位被评为市文明单位，83人被评为市以上先进个人，其中1人获中国新闻协会工商分会“耘墨之星”奖。

【协会建设】　市工商局指导个体、私营协会工作，加强协会的职能建设，发挥协会引导个体、私营经济发展的职能作用。组织学习中共中央总书记江泽民“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话，增强协会为会员服务的意识，提高服务水平，改善服务质量。举办理论讲座，提高会员理论和经营管理水平；建立和开通“中山光彩”网站，为会员提供信息交流平台，拓宽资讯空间；主办金融与企业融资座谈会，促进银行与企业沟通，改善中小企业融资难的状况；发动会员企业积极参加政府举办的展销会、博览会，开拓中山产品市场；组织会员开展系列文体活动，倡导积极健康的企业文化。加强对会员的教育引导，配合工商部门开展整顿和规范市场经济秩序专项行动，促进行业规范化管理。市个体、私营协会下设23个分会，至2001年底，共发展会员92882人。全市个体私营企业注册资本（金）97亿元，从业人员44.6万人，2001年总产值24.6亿元，销售总额40.3亿元，社会消费及零售额14.8亿元。（陈伟鹏）

附：2001年市工商行政管理局正、副局长名单

局　长：钟伟泉

副局长：陈解明　叶根松　程新友　刘志伟