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【简况】工商行政管理部门围绕经济建设这个中心,以促进改革和发展为主题,强化监督管理和队伍建设,加大执法力度,切实履行监管社会主义统一大市场的职责,各项工作均取得了显著的成绩。至2000年底止,全市有公有制企业1.12万户,新登记583户;外商投资企业1555户,“三来一补”企业1304户,新登记分别为137户和26户;个体工商户7.88万户,从业人员24.96万人,新登记9745户;私营企业6249户,从业人员18.03万人,新登记1543户。市工商局被评为全国工商行政管理系统先进集体、中山市文明单位和先进党总支。
【工商机构调整】2000年,市工商局根据中山市镇区调整的要求,先后将民众工商所、浪网工商所合并为民众工商所;中区分局、北区工商所合并为石岐工商分局;东升工商所、坦背工商所合并为东升工商所;西区工商所、沙朗工商所合并为西区工商所。市工商局的派出机构由原来的29个缩减为25个。
【监管执法】市工商局以监管社会主义统一大市场,维护中山良好市场秩序为目标,采取重点专项整治和加强日常监督管理的方法,促进职能到位。根据上级部署开展了整顿市场秩序、整顿队伍作风行动,加大执法力度,依法查处制售假冒伪劣商品行为、商标侵权行为、虚假广告行为、欺诈传销行为,共处理各类案件1977宗。配合市政府办好沙溪(国际)休闲服装节,加强对服装行业违法违章行为的整治。开展3次大规模的清理整治敏感行业行动,出动5816人次,查处歌舞厅、电子游戏机室、录像放映、美容美发、西餐厅、麻将棋牌等6个行业违法违章案件1104宗,压减美容美发经营户744户,维护了市场经济秩序,净化了社会文化环境。下发《关于企业登记管理工作若干意见》、《关于加强工商登记管理工作的通知》,加强了内部监督管理,规范了发照行为。下放登记管理权限,统一证照年审时间,加强对注册资本(金)的监控和对市场主体的监管,保护商标专用权,加强和规范了市场主体行为。充分发挥稽查队(组)的作用,做好日常执法检查,定时间、定任务,保证日常监管工作到位,维护市场经济秩序。拓宽监管领域,逐步介入对展销会、经纪人、邮政速递、旅游、汽车零配件、食盐、电子商务和拍卖、建筑、房地产等要素市场的监管。2000年,全市查处各类违法违章案件9237宗,罚没金额1329.1万元。
【服务地方经济】市工商局在省工商局的领导下,依靠地方政府,正确处理与政府有关部门的关系,积极支持地方经济建设,为中山经济发展服务。改善登记服务,优化发展环境,提出了《关于扶持我市强优企业的承诺》、《关于改革现行审批制度的建议》,做到特事特办、急事急办,贯彻实施《个人独资法》,新登记私营企业和个体户增幅达到15.5%和6.4% 。运用商标广告战略,启动“合同解忧”工程,即通过开展合同鉴证工作,为企业取得贷款资格,通过开展评定“重合同守信用企业”活动,确认企业经营信誉等,提高中山商品竞争力。对全市149件知名商标予以重点保护,代办商标申请180件,核发商标注册证119个;核发《广告登记证》819宗;评定284家企业为“重合同守信用”企业,鉴证合同185份,合同金额达11.9亿元。
【队伍建设】市工商局着力建设一支政治合格、业务熟练、执法公正、纪律严明、作风优良、廉政为民的高素质工商行政管理队伍。开展“纪律教育活动月”活动,整顿队伍作风。重点提高执法办案水平,强化文明执法,树立文明管理的形象,严格纪律,改进队伍作风。开展“富而思源,富而思进”和“三个代表”重要思想教育,克服“小进则满、小富则安”思想,树立奋发向上精神。完善监督机制,加强廉政建设。继续完善和执行廉政目标管理领导责任制,加强对办案和财会人员的教育和监督,强化群众和监督员的外部监督,全年拒贿68人次。开展丰富多彩活动,推进精神文明建设。通过开展无偿献血和举行篮球及乒乓球比赛、卡拉OK歌舞晚会、团拜会等活动,增强队伍的凝聚力。市工商局组队参加中山合唱节演出获得金奖。
【协会建设】加强组织建设,完成了市和各镇区个体劳动者协会和私营企业协会换届改选工作,将一批年富力强、有实力的业主选入协会领导班子。开展“致富思源、富而思进”教育,发动协会会员支援灾区和支持教育事业,热心回报社会。落实《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》,成立维权委员会,维护会员权益。召开全市个体私营经济工作暨表彰大会,表彰“十佳”私营企业和个体工商户、先进协会与商会及先进工作者,鼓励发展个体私营经济。(陈伟鹏)
附:2000年主要领导名单
局长:钟伟泉
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