【简况】　2005年，市发展和改革工作贯彻落实科学发展观、建设和谐社会两大战略思想，科学编制“十一五”规划，全力促进服务业发展，大力推动重大项目建设，协调推进组团发展战略，深入开展经济社会重大问题研究，建设市行政服务在线系统。

【编制“十一五”规划】　制定《中山市“十一五”规划编制工作方案》，成立总规纲要编写组，4月正式开始编写总规纲要，10月底完成规划初稿，送市长办公会专题讨论。期间，编写组走访周边城市，学习交流规划编写经验和心得；开通市“十一五”规划专题网,介绍规划编写进展情况,征集规划编写意见。11～12月，市长陈根楷主持民主党派和无党派人士、高级知识分子、各系统离休退休领导、镇区领导等4个座谈会。召开市人大计划委员会会议，专门征求意见。邀请国内知名专家学者和相关部门人员参与规划咨询与听证会。在互联网开通征求规划意见平台，开展“我为‘十一五’规划献计献策”活动，征求社会各界意见。
 

【发展服务业】　全市实现服务业增加值284.9亿元，比上年增长16.6%，服务业占生产总值（GDP）的34.8%。健全服务业推进机制，完善扶持政策，增强发展后劲，发展速度持续提高。加快发展物流和中介服务行业，建成马新物流储运中心等重点物流项目，提高物流信息化水平，建成市物流业首个信息交易平台。召开中介服务业发展研讨会，增强中介服务业发展推动力；调整服务业发展机制，市政府将第三产业发展领导小组调整为服务业发展领导小组，将镇区服务业发展纳入经济强镇（区）考核范围，增加服务业统计系统的镇区和企业的直报功能。编制《中山市现代服务业发展规划》。

【建设重大项目】　全年规划建设42个重大项目，包括省投资项目，计划投资66.38亿元，实际完成投资62.14亿元，完成投资计划的93.62%。其中，建成市文化艺术中心、职业技术学院一期工程、智能交通系统等项目，完成南外环城南路东段、博爱路、起湾路等道路改造工程，城桂路二期、大冲口水闸和田基沙水闸重建主体工程基本完工，动工建设古（镇）神（湾）公路、北部组团垃圾综合处理基地等项目。部分重大项目前期工作取得突破性进展，岐江公路改建工程纳入路桥收费获得省的批准和立项，确定广珠轻轨中山段走向和站点。2005年，获得国家和省无偿建设资金943.5万元。2000～2005年，获取国家和省专项资金1.74亿元，其中1.29亿元为无偿使用资金，占专项资金的75%，有效缓解项目建设资金压力。

【推进组团发展战略】　协调区域发展，推进组团发展战略。在《关于加快我市组团发展的若干意见》中明确四大组团的功能定位，明晰组团发展的原则、思路、工作机制和措施，实行不同组团的差别化产业政策，逐步形成各有侧重的产业结构。编制《中山市东部组团发展规划》，启动东部组团发展，加紧建设东部沿海地区开发的重大基础设施，开展重要工业园区的前期工作和重点项目引进。编制西北组团、南部组团规划，将中部组团规划纳入市城市总体发展规划中。

【研究重大课题】　全面完成 “十一五”规划13项前期重大课题研究与评审工作，编辑《中山市“十一五”规划前期重大课题研究成果汇编》。全年确定的5项重大研究课题中，完成《中山市投资规模结构分析与预测》、《中山市中介服务业发展战略研究》和《中山市产业集聚区空间布局研究》等课题，完成《“十一五”期间规划建设重大项目前期研究》和《中山市工业用地门槛与政策研究》初稿。承担市领导研究课题《关于加快我市发展装备制造业的途径及对策》。建成市宏观经济监测预测与分析系统的四大子系统，完善宏观经济监测分析平台。

【建设网上审批系统】　网上数据交换试点工作取得突破，实现卫生、规划、环保等部门的办公系统与行政服务在线系统的网络互连与数据互通，提高系统应用的效率和稳定性。至2005年底，市行政服务在线系统实现网上审批32个部门159个事项，定制办事指南457项，完成网上审批5.84万宗，回复网上咨询与答复1.03万件，取得良好的社会效应。市行政服务在线获省信息产业厅授予“广东省信息化示范工程”称号。（陈武兵）

附：2005年市发展和改革局领导名单

局　长：言敏永

副局长：吴锦开　雷岳龙　吴坤满　陈俊源（4月止）　李永东（4月起）