【简况】　2003年，市发展计划局加快推进重点工程建设，探索基础设施投资渠道多元化，组织修编《中山市总体发展战略研究和概念规划》，推进市境东部沿海地区开发。采取措施发展第三产业，规范工业园区建设，促进产业优化升级。结合全市第三轮行政审批制度改革，稳步推进网上审批系统工程。

【加强宏观经济调控】　与中山大学合作开发《中山市宏观经济监测预测系统》、《中山市产业分析系统》和《国内同类城市综合竞争力横向比较分析系统》等软件，提升宏观经济调控能力。制定《中山市政府重大决策听证办法》（中府［2003］46号文）和《中山市政府重大决策听证办法实施细则（试行）》，开展《中山市“十五”计划》中期评估。

【经济与社会发展研究】　关注广珠快速交通轨道建设、港珠澳大桥建设、“非典”疫情、“内地与香港和澳门建立更紧密经贸关系安排”（下简称CEPA）签订等重大事项，提出符合实际的见解和政策建议。在北京和广州召开专家顾问咨询会，谋划中山发展战略。完成《中山市投资环境研究——分析、评价与优化》、《中山市产业组织能力创新》、《关于城市建设投融资体制改革的研究》等课题研究。

【政府投资项目管理】　规范政府投资项目管理，与建设局、财政局联合制定《中山市市级财政性资金投资项目管理暂行办法》。开发《中山市政府投资项目管理信息系统》软件，并应用于编制年度财政投资计划。落实中心组团垃圾综合处理基地、中嘉污水处理厂二期、交通智能化管理系统、疾病预防控制中心、第二人民医院、古镇现代农业示范基地以及水利国债等重大项目建设的进展。吸纳金融机构资金参与城市建设，促成市政府与国家开发银行签订了100亿元的金融合作协议，并签订首批38亿元城建政府信用贷款合同。

【扶持第三产业发展】　发挥政策作用，扶持第三产业发展（下简称“三产”），以市政府名义印发现代流通、旅游等行业发展的指导意见和鼓励办法。“非典”疫情期间，向市政府建议减免部分基金和收费，扶持“非典”期间受损行业。编制《中山市现代物流业发展规划》和《中山市第三产业2003年目标责任考核办法》，把镇区纳入“三产”考核范围；完善“三产”统计管理系统，细化“三产”统计部门职责。宣传推动中山物流业对外交流与合作，编印《中山市现代物流业发展政策汇编》和《中山市现代物流业投资指南》，制作《东承西启，物流中山》宣传光盘，在《中山日报》开辟专栏宣传介绍中山物流业，参与国内重大的物流研讨、物流合作活动，抓住CEPA机遇，在市城区的西区开设香港产品特色市场。

【优化巩固支柱产业】　加强工业园区的规范管理，推动工业发展由集聚向集约转变，壮大园区经济。建立全市工业园区开发情况季度报告制度，检查全市工业园区开发建设情况，规范工业园区建设行为。全市共有工业园区37个，规划总面积19万亩，已开发面积11.5万亩，开发率为59%。与市科技局联合编制《中山市高技术产业发展重点领域指南》，强化高新技术产业对经济的带动作用。修改《中山市优先鼓励发展工业项目用地办证费用优惠暂行办法》，大力扶持优先鼓励发展项目，检查从2000年以来实施优先鼓励发展工业项目办证费优惠政策的情况，至2003年底全市共办理优先鼓励工业项目337个，优惠金额1.35亿元，拉动投资49.88亿元。

【东部沿海地区开发建设】　在委托同济大学编制东部地区总体规划的基础上，调查东部沿海地区土地资源状况，制定《东部沿海地区土地利用方案》和《东部沿海建设投资公司组建方案》。初步解决东部沿海开发起步区土地、资金问题，委托中山大学研究开发起步区功能、性质、架构等问题。

【调整行政审批事项】　根据国务院和省政府公布取消的审批事项，再次调整99项审批事项，其中取消36项、转为内部事务26项、调整改变管理方式37项，调整幅度为22.4%，减幅为14%。结合市第三轮行政审批制度改革，稳步推进网上审批系统工程，通过公开招标选取了项目管理公司和项目实施公司，完成了系统设备B1包的采购安装和B2包的采购谈判，确定了系统平台选型，统一了系统开发模式，统一系统开发模式，旅游业固定资产投资等9个试点项目成为首批在系统原型上试运行的审批事项。向国家信息化工作办公室递交了电子政务标准化试点市申请书，争取中山市成为国信办电子政务标准化试点市。（陈武兵）

附：2003年市发展计划局领导名单

局　长：言敏永

副局长：吴锦开　雷岳龙