地方税务

【地方税务概况】　2017年，中山市地方税务局（简称“市地税局”）组织税费收入419.03亿元，可比增长21%（剔除营业税改增值税），包括组织税收收入209.86亿元，可比增长26.97%（比上年下降1.96%），高于全省平均水平8.5个百分点；组织规费及其他收入209.17亿元，增长15.58%，规模创历史新高。至年底，辖管正常固定业户28.68万户，其中内资企业12.07万户，占42.09%；港澳台商投资企业2634户，占0.92%；外商投资企业和外国企业1247户，占0.43%；个体工商户15.92万户，占55.50%；其他类型3052户，占1.06%。市地税局驻东区兴中道45号。

2016—2017年中山市地方税务局税费收入表

【地税税收征管】　2017年，中山市地税局在税种管理上，以自主开发的建安造价智能系统和专业团队模板化审核为抓手，推行土地增值税分段模块化集中清算模式。推进企业所得税预缴和汇缴管理，年度汇缴申报率首次达100%，缴纳企业所得税超12亿元。加强高收入高净值自然人个人所得税管理，查补个人所得税3.1亿元。与市环保局、市财政局等部门联系，做好环境保护税开征准备工作。在数据管税方面，深化国地税数据比对和第三方数据常态化增值利用，加强质疑约谈和纳税评估，查补税费3.7亿元。升级应用存量房评估价格管理系统，应用范围从住宅类存量房扩大至非住宅类存量房。研发“自然人税收管理系统”，实现对全市300万自然人纳税人的动态管理。在欠税管理上，依托中山市社会征信和金融服务一体化系统，在全市27家银行市级总部集中、批量扣缴（划拨）欠税。以税警联合执法办公室为平台，运用欠税户约谈、阻止出境、税款强制扣缴、优先权申请等形式，依法清理欠税3.51亿元。

【规费征管】　2017年，中山市地税局依法扩大社会保险覆盖面，落实社保缴费基数调整政策，征收社会保险费186.26亿元，比上年增长17.99%。全市工商业户缴费人数169.88万人，增长1.69%。落实机关事业单位聘用编外人员全员参保缴费，推进机关事业单位养老保险开征工作。至年底，有864户机关事业单位4.9万人缴纳机关事业养老保险费。推进个体工商户自行申报社保费工作，全市6万户个体工商户的社保费征收方式转为自行申报缴款。清理社会保险欠费，共对2750户欠费企业查询银行账户余额，实施社会保险费强制划拨42户，强制划拨社保费2.2万元。全年征收教育费附加、地方教育费附加9.8亿元和6.53亿元，分别增长5.97%和5.94%。代征2016年度残疾人就业保障金2.84亿元，增长21.9%；代收工会经费3.7亿元，增长5.36%。

【税费优惠政策落实】　2017年，中山市地税局落实各项税费优惠政策，全年减免税费收入52.13亿元，包括减免税收收入43.68亿元，减轻规费负担8.45亿元，惠及19万户次纳税人、15.3万户次缴费单位。其中，支持金融资本市场发展减税3.1亿元，改善民生减税29.75亿元，鼓励高新技术企业发展减税4.35亿元，促进小微企业发展减免税费9679万元。大幅降低城镇土地使用税适用标准，10月起，调整契税缴纳期限，每年延缴契税超17亿元，节省纳税人资金占用成本5000万元。

【税收秩序整治】　2017年，中山市地税局打击各种涉税违法行为，共查补税费、滞纳金、罚款6.62亿元。组建稽（检）查专业队伍，启用广东省地税系统首个市级稽查举报交办系统，运行稽查银行强扣（划拨）系统。联合市国税局开展“双随机一公开”工作，推进国地税联合稽查工作规范化，提升联合稽查力度，共同确定联合进户稽查对象307户，合计查补税费6266.09万元，协同审理案件6宗，联合移送公安案件1宗，协同开展联合惩戒案件8宗。与市工商局清理“僵尸户”近2万户，优化中山商事登记质量。加强税检警合作，整治非法发票“卖方市场”；完善公安机关提前介入涉税事项工作机制，提升税检警执法合力。

【纳税服务】　2017年，中山市地税局深入开展便民办税春风行动，开展“服务触点式”调查，精准对接纳税人深层次需求。3月21日，组建首支服务体验团队，创新开展“您满意　我动力”便民办税全体验活动。适应“移动互联网+”发展趋势，全面推广电子税票，升级存量房地产交易智能征管系统和社保费网报APP，试点增量房缴税全线上办理，推广门前“码上缴”，地方税费缴纳进入“秒”时代。联合市国税局启用中山市行政服务中心国地税联合办税服务厅和东凤镇首个镇级行政服务中心国地税联合办税服务厅，推动实施联合办税；共建新“税企通”平台，实施税收优惠政策精准推送，服务全市881户高新技术企业；在全省率先单轨运行电子税务局，全面推行联合清税，实现委托银行划缴税费协议升级扩容。年内，在由省网信办指导、南方报业传媒集团主办的“2018广东政务新媒体创新发展论坛”上，市地税局获得“广东基层新锐政务新媒体”称号，推动税收宣传从“线上线下并重”向“线上为主、线下为辅”转变。在2017年全省地税系统纳税人满意度调查中，中山市在珠三角9市中位列第二名。

【电子税票全面推广】　2017年7月1日起，中山市地税局全面推广电子税票。电子税票依托互联网和政务云平台传送数据信息，突破时间、地点限制，纳税人可随时随地通过广东省电子税务局、广东地税微信公众号和市地税局基层分局的自助办税终端等渠道，在线查询、开具、应用于个人所得税、契税、车船税、企业所得税等各种税费的税票，比开具纸质税票节省近80%的时间，且具有智能化防篡改、防伪造等特点。纳税人可在线下载电子税票，满足记账核算、电子存档和办理房产过户、车辆年审等需要。

【国地税“一门式”办税升级】　2017年7月28日，中山市行政服务中心国地税联合办税服务厅（简称“联合办税服务厅”）启用，标志中山国地税联合办税服务在共建、互派、共驻形式的基础上实现全面升级。联合办税服务厅驻东区博爱六路22号的中山市行政服务中心A区，共设60个办税窗口，按照国家税务总局视觉系统（VI）标识要求进行统一规范。除可办理登记注册、文书受理、申报纳税等大部分国地税前台业务外，还可受理市国税局五大类全省通办业务、七大类同城通办业务，以及市地税局四大类全省通办业务、八大类同城通办业务。联合办税服务厅划分联合自助办税区、联合导税咨询台、自助填单区、系统维护方服务区4个功能区域，并在自助办税区配备自助办税电脑，方便纳税人登录广东省电子税务局全流程办理各项涉税业务。

【税费“扫码支付”】　2017年10月20日，中山市地税局移动支付平台“扫码缴税”功能在城区税务分局上线运行，市地税局成为广东省地税系统首个实现“二码合一”支付的市级局。平台根据纳税人的应缴税（费）情况，动态生成唯一的二维码，纳税人根据自身的支付习惯，自行选择微信或支付宝进行扫码支付。平台实现地方税（费）种全覆盖，只需一次扫描，即可合并缴付。平台功能流程清晰，界面提示明晰，操作简单便捷。如发生税费错缴的情况，纳税人即日内提出退款申请，可现场审批办理，实现错缴税费“秒”归还到账。

2016—2017年度中山市地方税务局各产业类型税收表

2016—2017年度中山市地方税务局各企业类型税收表

（黄秋霞）