【简况】　2003年，中山市地税工作以全面建设税收强市为目标，坚持“税收经济观”，强化税源控管，大力组织地方税费收入，深化征管改革，提升征管质效，共组织地方税收收入28亿元，比上年增长25.24%，增收5.64亿元。同时，组织征收社会保险费收入14.2亿元，增长14.1%，增收1.75亿元，参保人数65.46万人；征收教育费附加1.56亿元；代征堤围防护费1.25亿元、文化事业建设费1178万元。各项税费收入合计45.17亿元。

【市级固定收入税种管理】　加强市级固定收入税种征管，优化税收收入结构，拓宽税基，拓深管理。全年共组织市级固定收入4.5亿元，比上年增长42.63%，增收1.35亿元。开发应用房产、土地“两税”登记模块，运用信息化管理手段健全资料档案,其中房产登记32528户，土地登记27327户；通过开展房产、土地两税的基础调研，掌控税源。通过派发调查表、查对租赁合同和权证资料，进户核查等措施，全面核实两税基础资料，健全管理。全年“两税”征收入库1.76亿元，增长77%，增收8830万元。建立资金账簿印花税的信息档案管理1.14万份，重点监控代理外贸出口等企业的出口购销合同完税情况，加强国内购销合同印花税的管理和检查，推行经济合同贴花情况的按月汇总报告制度，严把检查关。全年印花税收入5884万元，增长71.25%，增收2449万元。

【社保费征缴】　围绕“抓平衡、促扩面，抓缴费、促征收”的工作重心，开展社保扩面人数和缴费工资水平调查，挖掘保费扩面增长点。联合市劳保局召开台商企业社保政策宣讲会，加大政策宣传力度，促使全市台商协会成员企业，统一执行全市600元最低参保额的清理核对。经过确认“注销”或“非正常户”状态以及欠费金额，上报市政府审批后，清理欠费2.6万笔，清理欠费款271.83万元。

【落实税收优惠政策】　根据有关政策规定，及时制定21项优惠措施，扶持受“非典”影响的行业和企业主要有交通运输、旅游、饮食、娱乐、旅店、商业等服务行业，共计5154家。“非典”期间，共减免、减轻纳税人各类税额3555万元，全面调高营业税起征点后直接受惠业户6600多户。贯彻执行下岗失业人员再就业有关政策，开设绿色通道，简化审批手续，提高审批效率，切实为有需要的纳税人解困扶难，推动社会再就业工作的顺利开展。全年为169户业户办理再就业税收优惠手续，免征其各项地方税费12.19万元。

【依法治税】　一方面，强化内部管理，开展内部执法检查、税收会计、票证检查，建立健全相关执法制度，完善行政执法过错责任追究、行政处罚标准、行政处罚听证、税收保全和强制执行措施等各项制度。开展全市税务干部学法用法考试，评议考核行政执法，提高执法队伍素质，促进依法行政，完善执法监督。另一方面，成立法规科，调整稽查机构、人员，建立一级稽查体制，明晰稽查局与税务分局的执法职责，合力打击涉税违法行为。突出重点行业、重点区域、重点税种专项检查，促进区域特色经济和行业的健康发展。大力打击制售和购买假发票违法行为，维护经济秩序，优化税收环境。全年共检查企业377户，查结372户，查补税款1383.66万元，罚款474.53万元，滞纳金111.92万元。

【电子办税】　在征收分局安装自助申报系统，扩展服务功能。举办网上办税操作培训班，大力推广网上办税。全年网上办税申报户数达1.52万户，占上门申报户数的50%。联合相关部门建设财、税、库、行横向联网系统——中山电子缴税入库系统，10月起实施税票改革，全面推行使用《中华人民共和国税收转账专用完税证》，简化办税手续，月均开出税票量由票改前的6.97万份降至6000份，开票工作量减少了90%以上。

【税收服务与宣传】　统一办税大厅的设施和工作规范，优化纳税环境。办好中山地税网站和《中山日报·地税专版》，以计算机网络、电话语音、手机短信等方式向纳税人提供税务信息、办理涉税事宜。举办“依法诚信纳税，共建小康社会——地税之春”粤曲欣赏晚会、税收执法与税收服务专题讲座、税收宣传演讲比赛、税收知识巡回展，开展“税收知识问卷调查”，编印《社保一家人》画册，做好税收服务和税收宣传。

【地税队伍建设】　全系统开展学习贯彻“三个代表”重要思想，落实各项党风廉政制度建设，举办新任税收干部纪律教育学习班和预防职务犯罪专题讲座，稳步开展效能监察工作。深化人事制度改革，公开推荐选拔7名正科级领导干部。开展精神文明创建活动，市地税局被评为全省地税系统党风廉政建设责任制先进单位、市基层评议机关作风满意单位和市机关作风建设表扬单位。1月市地税系统442名干部参加新税收管理法及其实施细则知识统一考试，全部考试合格；9月432人参加全省地税系统持证上岗考试，814人科次合格。南朗分局被命名为省级“青年文明号”，沙溪分局被评为市“巾帼文明示范岗”，局长林汉强被评为“全国税务系统优秀税务工作者”，陆培飞被评为市级劳动模范，李慧洁被评为市“十佳窗口之星”。

【南朗税务分局被命名为省“青年文明号”】　中山市地方税务局南朗税务分局共有干部11人，其中35岁以下青年8人。多年来，南朗税务分局做好青年干部的思想政治、职业道德、敬业乐业教育；加强学习与培训，努力提高队伍素质；讲团结、抓制度、规范管理与监督；以党团支部为核心，发挥青年的作用，开展争优创先，搞好窗口服务，树立文明形象；积极开展各种青年文明、服务活动，焕发文明新风采。从1995年开始连续6年获得镇或市级“文明单位”称号，1996年起连续6年被评为市地税系统“先进单位”，连续2次被评为市地税系统前三年工作和后三年工作“先进集体”；1996年荣获市“青年文明号”称号，2001年被授予市“示范青年文明号”称号；从1999年至2001年，分局党支部、团支部、领导班子分别被评为镇或市级“先进集体”。2003年获评广东省“青年文明号”称号。

【建立重点税源户制度，设立税源大户档案】　为加强对年应纳地方税收30万元以上（城区分局范围内70万元以上）的重点税源大户的管理，在“广东省税收征管信息系统”中建立税源大户档案，监控税源大户的纳税情况。2003年，符合条件的重点税源企业有510户，全年纳税总额为11.6亿元，占全年税收收入28亿的41%。（刘晓燕）

附：2003年市地税局领导名单

局　长：林汉强

副局长：区艳钊　刘　建　戚晋北　宁　波　龚学泉（8月起）
 

2002～2003年中山市地方税务局税费收入情况表

单位：万元