【简况】　坚持江泽民同志“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十五届六中全会精神，延续“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作主线，围绕“改革、整顿、规范、提高”八字工作重心，全力组织税费收入，开展调查研究，完善征管、机构、人事制度三大改革后续管理，整治税收内外秩序，推进规范化建设，提升队伍综合素质，巩固和扩大了各项改革成果，全年税费收入呈经济型和效益型增长态势，夯实了“二次创业”基础，圆满完成全年各项工作任务。全年共组织税费收入总量29.36亿元，其中，征收各项工商税收收入16.90亿元，完成省局下达任务的123.83%，比上年同期增长35.67%，增收4.44亿元；征收社会保险费10.38亿元，增长27.77%，增收2.26亿元；征收教育费附加1.06亿元；代征堤围防护费1.02万元。市级税收收入和社保费收入还双双突破10亿元大关，提前一年实现了“十五”计划既定目标。（*2000年全市社保征收总量为8.12亿元）

【税收宣传】　紧扣“税收与公民”的宣传主题，围绕实施新征管法和改革社保征缴办法等中心工作，充分利用报纸、网站、电台、电视台、榜报等，开展税收宣传活动。确定“税收宣传日”，联合工商、社保等部门在全市范围内设立31个宣传点，以“税收与公民”、“参加社保的权益与义务”为主题进行大规模、集中式宣传；与中山电台合办“地税直击”专栏节目，由市局各业务科室定期开办地税热点讲座，现场为听众解疑释难；丰富《中山日报·地税专版》刊载内容，升级地税网站，营造长期、全面、持续的宣传阵地；全年在城区范围内举办8期新开业户税前培训班，培训2000余人；成功协办“中山地税杯”少年甲组篮球赛，持续开展“税法进校园”活动；策划和制作题为《我骄傲，我是纳税人》的税收宣传公益广告并获得全省地税系统电视公益广告二等奖。

【加强调查研究】　组织、举办了中山市地方税收研究会第一次年会，学习交流优秀论文9篇；开展制定“十五”计划的调研工作，基本确定中山市地税系统“十五”计划的指导思想、奋斗目标、应对策略和实施步骤，为明晰今后5年的发展思路奠定了基础。重点开展以实行规范化和现代化税收管理为目标的“四大调研”工作，成立4个调研组，针对“三大改革”后的税收宏观管理、税费建设、征管业务流程与岗位分工、综合管理等四大课题开展系列调研活动，明确了机构职能设置、行政综合管理、征管业务流程和岗位分工等的规范化发展方向，为全面推行规范化和现代化税收管理作理论准备。

【推进依法治税】　围绕“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税工作方针，正确执行各项税收政策。做好土地使用税及房产（城市房地产）税的减免审核工作；理顺了个人出租房产、娱乐业税率变动、个人独资和合伙企业所得税政策变动等衔接工作，及时制定外派人员工资薪金所得个人所得税征收管理试行办法，规范土地增值税的征收管理工作。加强与国税、工商、公安、司法等部门的协作，充分发挥稽（检）查职能作用，深入开展打击偷逃税和清理欠税等专项斗争，加大大案要案和群众举报案件的查处力度。全年共接到群众举报案件298件，受理288件，查结249件，查补入库余额331万元，罚款73万元；重点检查各类业户2289户，其中：查处税收违法案件1071件，查结1071件，结案率100%；查补各类税款2204.34万元；查补滞纳金76.07万元，罚款512.38万元；清理缓缴税款、欠税及其他积压税款入库2.6亿元。深入开展以“行风、纪律、作风”为主要内容的三项整顿活动，强化税收执法权和税收行政权的“两权”监督，重新规范了执法行政责任追究和错案追究制度，整治了税收内外秩序，促进依法治税工作。
 

2001年中山市地方税务局税费收入情况表

                                                              单位：万元

【加快信息化建设步伐】　坚持“科技加管理”的工作思路，加快“科技兴税”的步伐。全系统窗口单位全部配置电子触摸屏系统，完成与中山市党政信息统一平台的接轨以及七大商业银行（信用社）的实时联网，完成了广域网线路升级的试点工作，完成了网上办税系统、批量联网扣税系统等多个应用软件的开发、调试、试点和推广工作。至2001年底止，全市7.39万户地方税业户通过“税银联网”系统实现了实时扣税，为全部登记在册户数的94.45%，169户重点税源企业试点“网上报税”系统并取得成功，为下一步全面推行实时扣税、电子申报和设置网上征收厅打下了坚实基础。

【党风廉政、精神文明和队伍建设】　深入贯彻落实党的十五届六中全会和“七一讲话”重要精神，积极务实开展农村“三个代表”学习教育活动。重新聘请了社会特邀监察员、兼职监察员，系统内各单位负责人重新签订《廉政责任书》；与部分纳税人试行签订税企双方《廉政守法公约》；在全省地税系统组织的行业风纪测评活动中，全局共发出测评表500份，回收498份，评议为满意或基本满意的比率达99.84%。全情投入“三服务一满意”基层评议机关活动，在全市窗口服务部门中取得较好成绩，并代表全市窗口服务部门作了经验介绍。深入开展各项创先争优活动，积极参与各种文体活动，在全省地税系统“党在我心中”独唱比赛、“世纪杯”篮球赛和全市庆七一“颂歌献给党”合唱比赛中取得了优异成绩；成功举办了中山市地方税务系统第三届体育运动会。继续抓好干部学历教育工作，开办两期函授学历教育本科班，截至目前为止，全系统在读本科学员已达152人，占全系统人员总数的38.19 %，队伍的整体和综合素质得到进一步提升。

【网上办税】　是指纳税人使用计算机，通过因特网访问中山市地方税务局的网站，在网上办税大厅办理地方税费申报、税费划转、查询税费缴纳情况和办理其他税务事宜的一种办税方式。该系统从2001年7月1日投入使用，至年底止，在全市169户重点税源企业中试行并取得成功，8760余万地方税收和规费通过此系统申报成功。推行该系统是中山市地税局深化以计算机为依托的征管模式改革过程中的一个重要里程碑，它拓展了现代化信息技术在中山市税收管理领域中的应用，改进了办税方法，丰富了办税手段，简化了办税手续，缓减了征收前台的压力，为纳税人提供了更简捷、便利和优质的税收服务，提高全局的征收效率和征管质量，为下一步全面推行实时扣税、电子申报和设置网上征收厅作准备。

【发票抽奖】　“发票抽奖”活动是中山市地税系统实施“以票管税”工程的一种有效尝试和大胆革新，目前已开通的发票抽奖范围为饮食娱乐服务业定额发票。消费者可以在每次饮食娱乐服务性项目消费后，通过索取地税发票并按指定方式录入地税“发票抽奖系统”的办法参加由中山市地税局每2月举行一次的电脑抽奖活动，赢取相关奖项。该活动自3月份开始施行，全年共举办形式各异的发票抽奖活动5期，至10月底止，有92万份发票成功登记参加抽奖，行业发票购买量达949万份，比上年增长53.92%，行业税款入库7391万元，增长36.42%；接受相关纳税咨询5351人次，发票违章举报116件，已查处72宗，查补税款11万元。

【机构改革】　中山市地方税务局于2000年12月底完成机构改革，市局机关内设办公室、税政科、规费管理科、计划财务科、征收管理科、信息管理科、人事教育科、监察室8个科室。并设有8个直属单位即登记分局、东区征收管理分局、城区征收管理分局、西区征收管理分局、检查一分局、检查二分局、涉外检查分局和稽查局。同时，分别在各镇区设立基层单位共21个。（肖鸿鹄、陈声军）

附：2001年市地方税务局正、副局长名单

局　长：林汉强

副局长：区艳钊　刘　建　戚晋北