【简况】2000年，深入开展“三讲”、“两思”、“三个代表”教育活动；升级改造了“广东地方税收征管信息系统”，一步到位地推行办公自动化，分步实施“税银联网”工程；积极稳妥地开展征管、机构和人事制度三项改革，较好地完成了全年的各项工作任务。组织地方税收收入12.46亿元（含国有企业所得税），增长24.23%；组织社会保险费收入6.51亿元，社保征缴率指标达到96.81%；代征堤围防护费0.28亿元。

【顺利完成全年税收收入任务】及早做好税源调查工作，科学合理分解全年各项收入任务，并加强征、管、查的衔接和协调，加强与相关职能部门的协作，全力以赴组织收入。强化对重点税源、重点行业如道路（桥梁）收费站、私房出租行为、涉外企业营业税、个人所得税、印花税、车船使用（牌照）税的征收。加大了税收执法的力度，认真做好企业所得税的汇算清缴和评税工作，全面清理欠税，有效打击偷逃税行为。加大对社会保险费和堤围防护费的宣传力度，规范“两费”的征收管理办法，理顺“两费”征、缴、催各环节的工作。

【以发展为基调定位地税“二次创业”】根据省地方税务局（以下简称“省局”）关于做好地税工作5年规划的总体战略部署，制定《中山市地方税务系统“二次创业”规划》，准确定位了地税工作今后5年的发展方向：地税收入上水平、税收征管整体效能上水平、班子和队伍整体素质上水平、基层建设上水平、税收法治上水平；增创观念新优势、增创体制新优势、增创管理新优势、增创机制新优势、增创税收法治新优势；处理好解放思想与执行政策的关系、依法治税与支持经济发展的关系、改革发展与稳定的关系、严格税收管理与提供优质服务的关系、收好税与带好队的关系，全面实现中山地税管理现代化。

【加大依法治税力度】加强与公检法等部门和单位的合作，积极开展日常检查、专项检查和清理检查使用假发票偷逃地方税专项斗争，严肃查处各种专案、要案和群众举报案件。全年共查处各类涉税案件1486件，查补税款3696万元、滞纳金192万元、罚款546万元；向人民法院申请强制执行4件，执行金额212万元；分4个阶段开展发票打假专项斗争，全市参加自查的业户有6339户，自查出不合法凭证22684份，涉及金额3962万元，地税部门清理检查了4547户，重点抽查1812户，查出假发票82份，查获使用假发票业户1户，收缴收款收据619本。对全系统基层征收单位进行了1999年度的税收执法检查，规范了内部的税收执法行为，有力地推进了依法治税工作。

【加快现代化管理步伐】加快全局信息化建设步伐，加速了计算机网络成为全局征管改革“依托”的进程。基本完成了对《广东地方税收征管信息系统》的改造和完善工作，升级为V3.0版本，充分运用小型机的优势性能，顺利实现了全市征管数据的全集中实时处理。7月1日起，全系统一步到位推行办公自动化，在全省地税系统率先完成了机关与基层的广域网实时联网。与全市七大商业银行（信用社）合作，采取先城区、后镇区的办法，分步实施了“税银联网”工程，解决了实时扣税攻关课题，至年底已成功对6245户纳税人实现实时扣税。开通了中山地税网站，实现了与社保局、电信局、人民银行等单位的联网，完成了“政府上网”工程。发票抽奖、网上报税、电子查询等系统的软件开发和修改工作进入技术上的扫尾阶段。

【全面推进征管、机构、人事制度三项改革】根据省局关于开展征管、机构、人事制度三项改革的统一部署，制定《中山市地方税务系统深化税收征收管理改革总体方案》和《中山市地方税务局职能设置、内设机构和人员编制规定方案》，将全局机构重新设置为机关内设机构8个，直属行政单位8个，基层地方税务机构21个，事业单位2个，并重新划分了职能。积极稳妥地开展科、股级领导干部的全员竞争上岗工作，通过笔试、演讲、民主测评和组织考察等环节，135名中青年干部竞争上领导职位（其中正科级23名，副科级54名，正股级40名，副股级18名）。

【健全税收调研机构，强化税收宣传】5月，成立了中山市地方税收研究会，健全了税收调研机构。全年共组织撰写了65篇税收论文，其中3篇优秀论文推荐给省地方税收研究会相关课题组交流。以“税收与未来”为主题，积极开展多形式、多领域、多层次的税收宣传活动，与社保局联合举办“税收、社会保险费宣传咨询日”活动，制作反映中山地税前5年工作成果的大型宣传画册《税月春晖》，坚持税务咨询日制度和局长接待日制度，增进了征纳双方之间的沟通和理解，提高全民自觉纳税意识。被省局评为全省地税系统新闻宣传工作先进单位。

【企业所得税评税】根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则，制定了《中山市地方税务系统企业所得税评税办法（试行）》，对以查帐征收方式缴纳地方企业所得税的纳税人，凡未列入汇算清缴重点检查和日常检查的，由地方税务机关根据纳税人报送的年度所得税纳税申报表、财务会计报表等有关资料，以及平时征管工作中掌握的情况，包括生产经营情况、费用开支情况、福利待遇情况、财务管理情况等等，并参考本地区同期同行业利润率，综合评定其全年应纳所得税额。2000年是市地税局实施企业所得税评税办法的第一年，此项工作已结合企业所得税汇算清缴顺利完成，共在全市选择了1090户企业进行评税，对其中773户企业维持原申报，对其中317户企业进行了评税调整，评增应纳所得税额279万元。

【精神文明建设】2～4月，开展领导班子和领导干部的“三讲”教育工作。深入开展了以“两思”和“三个代表”为主题的思想教育活动。与中山大学合作，举办了第一期系统干部专升本学历教育班，88人参加成人高考，72人被录取。组织开展了胡长清、成克杰等重大典型案例警示教育，参观反腐败斗争成果展览。开展“三服务一满意”基层评议机关活动，做好行风测评问卷调查工作，共发出问卷5370份，回收4454份，基本满意率以上为99.09%。（肖鸿鹄）

附：2000年主要领导名单

局长：林汉强
 

2000年地方税收收入情况表

                                                单位：万元