【简况】　1998年，市地方税务局坚决贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字税收工作方针，深入推进征管改革，打破原有传统的专管员管户制的税收征管格局，建立起征收、管理、稽查三大系列或征收、管查两大系列的管事制新格局。“广东地方税收征管信息系统”在市地税局开发取得阶段性成果。依法治税，强化税收征管，加大稽查力度，大力清缴欠税，全力组织地方税收收入，较好地完成了市地方税收收入和上级下达的增收任务。加强思想政治教育和精神文明建设及廉政建设，地税队伍整体素质得到提高。全年组织地方税收收入7.99亿元，比上年增长14.9%。1998年该局被评为市文明单位。

【组织地方税收收入】　发挥税收的经济杠杆作用，积极采取措施，组织地方税收收入。年初把上级下达的税收收入任务分解落实到各基层征收单位，要求各单位掌握本地区税源状况，认真组织税款入库。贯彻落实国务院1998年10月30日电视电话会议精神和李岚清副总理提出的“十六字”税收工作方针，分解落实省地税局下达的增收计划，成立清欠领导小组，实施具体措施，开展清缴欠税工作，抽调稽查骨干力量，对重点业户开展区域性的交叉检查，依法追缴税款、滞纳金和罚款，防止国家税收的流失，确保全年任务和增收任务的完成，保证地方税收收入稳步增长。

【加强地方各税管理】　地方税尤其是营业税、所得税等税种的征管，经过地税成立4年来逐年逐个税种理顺，已逐步走上较为规范的管理轨道。市地税局在继续做好日常征管工作的基础上，结合实际，有针对性地对一些行业和税种强化征管。按照省地税局的有关工作部署，积极稳妥地对建制镇开展房产税和土地使用税（简称“两税”）的复征工作。针对近年来全市经济发展的水平和状况，制定具体的实施办法，并广泛宣传，争取当地党政和有关部门的支持和理解，“两税”复征工作得以顺利开展。全年房产税收入1777万元，土地使用税收入390万元。规范和完善个人所得税征管。加强发票管理，大力打击发票违法案件。配合全市新一轮改革，按照市政府的工作安排，为市社保局代征社会保险基金。从1998年11月征收期开始至12月份止，共代征社保基金1543万元。

【推进征管改革】　市地方税务局是全省地税系统征管改革的联系点，又是“广东地方税收征管信息系统”的开发基地。市地税局以此为契机，结合自身实际，积极推进税收征管改革。1998年1月1日起，全市全面推行新的税收征管模式，取消原有的专管员管户制，建立起征收、管理、稽查三大系列或征收、管查两大系列的管事制。通过一年的试运行，新征管模式运行畅顺。配合征管改革的进程，市地税局认真做好征管改革的各项基础性工作，对征管资料进行认真的审核、整理、归档和资料录入，重新设计有关税务文书表格，税收征管工作逐步规范化、科学化。市地税系统各基层征收单位在市局《征管改革实施方案》的基础上，结合本单位、本地区实际，建立了各项规章制度，明确了各岗位责任制，并着力推行量化考核制度，全市地税系统的税收管理日趋制度化和规范化。积极参与“广东地方税收征管信息系统”的开发应用工作，管理服务、申报征收、税务稽查、法规复议和法规听证、税收保全和强制执行及附属模块等模块，获省地税局验收认可，于1999年1月1日在全市地税系统投入使用。新征管模式的投入使用，将更有助于市地税系统征管改革的进一步推进。

【强化税收稽查】　加大稽查执法力度，推进稽查工作由收入型向执法型转变，以查促管，以查促收，以查促申报。全年共查处违法违章案件4338宗，查补税款7612.81万元，罚款282.62万元。加大执法力度，查处重案要案，对长期拖欠税款的企业实施税收保全和强制执行措施，有力地震慑了不法分子。针对目前社会上有假发票流通使用，严重影响社会经济秩序、造成税款流失的现象，在全市范围内分别开展了2次规模较大的税务检查，共检查了439户企业，发现使用假发票12户，使用收款收据135户，查出违法金额909.7万元，有力地打击了使用假发票的违法行为。8月20日，成立税务违法案件举报中心，接受并认真查处群众举报案件。至12月底止，共接群众检举案件87宗，共受理群众案件81宗，移交市国税局办理6宗，结案67宗，查补税款382.59万元，罚款43.53万元，增强了税务稽查的刚性，维护了正常的征管秩序。（陆苗）

附：1998年主要领导名单

局　长：林汉强

 1997～1998年中山市地方税收收入情况表

                                                   单位：万元