【简况】　2001年，以严密日常征管为立足点，不断探索强化征管的措施和方法；以推进依法治税为目标，有效分解、规范、制约、
　　强化税收执法权；以机构改革为契机，全面加强队伍建设，促进各项税收工作任务的圆满完成。全年全市国税共组织工商税收收入41.48亿元，比上年增长31.33%；其中国内“两税”（增值税和消费税）收入31.17亿元，增长35.97%。提前2个月完成了年度税收收入任务，是近年完成任务进度最快的一年。

【加强出口退税管理】　贯彻落实国家出口退税政策，严把出口退税审核关，继续深入打击骗取出口退税违法犯罪活动。由2000年7月至2001年4月，开展打击出口骗税专项检查和专项斗争。加快出口退税进度，实行快报、快审、快批、快退，优先办理大中型国有出口企业和高科技出口企业的退税，全年共办理出口退税11.39亿元，比上年增长44.22%，支持了全市外贸经济的发展。

【深化税收征管改革】　加快税收专业化和现代化管理步伐。1月1日起，推广实施全国金税工程系统，全面运行开票、认证、稽核、协查4个子系统，实现对全市增值税一般纳税人的有效监控，市国税局被省国税局评为2001年度全省国税系统金税工程工作先进单位。7月1日起全面推广应用全省统一征管软件2.0版，规范征管工作流程，提高数据集中和共享程度。撤销城区全职能的税务分局，于12月22日挂牌成立直属征收分局及稽查局第一分局，在城区建立起集中征收、分类管理、一级稽查的税收征管模式，实现了征收管理和稽查的专业化分工。
 

中山市国家税务局税收收入情况表

单位：万元

【开展商品销售发票抽奖活动】　1月1日起，在全市范围内开展商品销售普通发票抽奖活动，利用奖励机制鼓励广大消费者购买商品时主动索取发票，以此加强对商业流通行业的税收管理，减少税款流失。全年共举办6期发票抽奖，消费者成功参加抽奖共31.3万人次。发票抽奖活动的开展，使消费者购物索取发票的意识大大提高，全市的商品销售普通发票使用量普遍增长，尤其是大型商场、超市的用票量增长更为突出，通过以票管税，较好地遏制了隐瞒销售行为，对防止和打击利用普通发票进行偷税逃税的行为起到了积极的作用，带动了税收收入的增长。

【整顿和规范税收秩序】　结合4月国务院提出的整顿和规范经济秩序的要求，深入整顿和规范税收秩序，大力打击偷骗税违法犯罪活动。全面宣传贯彻新修订的《税收征收管理法》，增强纳税人和全社会的依法纳税意识。在抓好干部培训学习的基础上，通过多种形式和多种渠道面向纳税人和全社会宣传新征管法，加强税收法制教育，促进贯彻落实新征管法，切实推进依法治税。以查处虚开增值税专用发票和隐瞒销售行为为重点，加大税务稽查力度。2001年全市国税稽查共查处各类税收违法案件666件，查补入库税款及罚款8904万元。加强对商贸流通企业的管理和检查，规范其纳税行为。3～9月，开展商贸流通企业一般纳税人全面检查和专项检查，共检查纳税人1493户，立案 59户，应补税款899万元。

【推进机构改革】　积极稳妥地开展机构调整、干部交流轮岗、人员分流和副科级领导干部缺位竞争上岗等工作，完善全市国税系统编制体制和人事管理体系。调整市局和基层单位机构设置，市局调整为内设机构8个，直属机构4个，直属事业机构3个；基层设置20个正科级分局。根据科室和征收单位领导职数和目前职位的空缺状况，对11个副科级领导职位实行缺位竞争上岗，拓宽选人用人渠道。实行干部交流轮岗和人员分流，其中干部交流轮岗面达37%。

【开展基层整顿检查】　2月20日至4月15日，以全市国税基层征收单位及基层工作人员为对象，结合年度税收执法检查，重点整顿近3年来基层执法纪律、财经纪律和廉政纪律。在各基层征收单位及其工作人员自查整顿的基础上，市局派出4个检查小组分赴各个基层征收单位开展整顿检查，并督促各基层单位整改，有效规范和监督了基层队伍的税收执法行为，促进了基层工作质量的提高。中山市国家税务局直属分局被人事部、国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”称号。（张咏苹）

附：2001年市国税局正、副局长名单

局　长：严宪生

副局长：黄坚儿　黄泽培　林　锡