【简况】2000年，突出改革、管理、素质三项主要工作，积极落实措施，形成以改革、管理、素质促发展的良好工作局面，取得较好的工作成效，完成全年各项工作任务,实现“九五”时期全市国家税收的主要奋斗目标。“九五”期间，国税系统组织工商税收收入累计115.91亿元（含海关代征，下同），比《中山国税“九五”时期发展纲要》提出的“九五”时期全市国税税收收入总额达99.44亿元的目标增收16.47亿元，年均递增18.38%，比预定的13%的目标高5个多百分点。其中，2000年工商税收收入31.58亿元，比1995年增长1.3倍。剔除海关代征的收入数，组织的国内税收收入累计25.97亿元，比1995年增长1.2倍，比1999年增长32.01%；征收增值税、消费税“两税”收入22.92亿元，比1999年增长27.1%。全市国税组织的工商税收收入占全市国内生产总值（GDP）的比重稳步提高，从“八五”末期的7.95%上升到2000年的10.19%，提高2.24个百分点，实现税收收入与GDP增长基本同步，并略快于GDP增长的目标。

【“九五”期间税源格局发生深刻变化】随着全市经济结构的变化，税源构成从“八五”期间以国有、集体税收为主体的单一结构向以涉外税收为龙头的多元化结构转变，税源布局趋于合理，税源增长潜力增强。“八五”末期，国有、集体税收共占全市国税组织的国内税收收入的57.82%，其中集体税收占39.26%，位居所有经济成分提供的税收的首位，涉外经济只占23.32%，个体、私营税收占11.16%，其他税收占7.7%。随着涉外经济的发展和公有制企业的转机换制，自1997年起，涉外税收取代了集体税收所占的主导地位，成为全市国税收入的龙头，个体、私营税收所占的比例亦稳步上升。2000年，涉外税收占全市国税组织的国内税收收入（不含储蓄存款利息所得个人所得税）的44.04%，国有、集体税收占20.4%，股份制税收占15.58%，个体、私营税收占16.45%，其他税收占3.53%。

【积极培植税收增长点】严格执行全国统一税法，贯彻实施国家一系列新的税收政策。积极落实“三资”企业出口产品的税收政策，加强对企业的培训和辅导，切实做好退税审批工作，保证税款的准确及时退出，既加快企业资金周转，支持企业发展生产，又促进了税源的增长。全年共完成出口退税7.9亿元，比上年增退47.68%。全市采用“先征后退”或“免、抵、退”税办法的“三资”企业共550多户，全年缴纳的增值税收入近4.2亿元，比上年增收2.4亿元，占全年“两税”收入增长额的49.44%，约占全年全市“两税”收入的20%。贯彻执行外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、技术开发费用所得税前扣除、鼓励技术创新和高新技术企业发展税收优惠等一系列税收新政策。

【严厉打击出口骗税活动】下半年，先后开展了出口退税专项检查和打击骗取出口退税专项斗争。7月，根据省局的要求，动员出口和供货出口企业自查。8月中旬起，各征收单位核查本辖区内的有关企业，市国税局组成6个工作组，分片到各镇区开展重点检查。10月，国务院和省政府先后召开打击骗取出口退税工作会议，部署开展打击骗取出口退税专项斗争，中山成立打击骗取出口退税领导小组，于12月1日召开全市打击骗取出口退税工作会议，在加强宣传、发动企业深入自查的基础上，密切联系公安、监察、海关、外管、工商、外经贸等部门，抽调40多名业务骨干与公安等部门人员组成联合检查组，对全市的出口和供货出口企业进行全面的检查，有力地打击了偷骗税行为。至年底，共查出偷骗税额4394万元（不含协查），其中企业自查查出2108万元，重点检查查出2286万元。

【推行电话报税】5月，以小榄分局为试点，6月起正式向全市国税所辖个体业户和其他小型业户开通电话申报系统，向纳税户开通税银联网电子扣税系统。采用电话申报及税银联网电子扣税的纳税人，通过拨打国税机关8618222纳税申报电话可随时完成申报纳税手续。该系统具备接受电话申报、回复纳税人关于近期申报情况的查询、帐户余额的查询、修改密码等功能。电话申报系统是建立在市国税局与银信部门实行计算机实时联网基础上的。税银联网电子扣税系统通过电子信息交换对业户的存款帐户实时查询，直接扣缴每月申报的应征税款、定额税款、发票验旧税款等，并将逐步推广至转开专用发票应征税款和购领发票的工本费等。至12月底，全市采用电话申报的纳税户达42591户，占符合电话申报条件的业户的91.86%；已采用电子扣税的纳税户达45136户，占全市国税征管户数的77.56%。该系统的推广应用，使申报纳税方式向多样化、电子化转变，进一步拓宽了通过电子化手段管理税收的深度和广度，对提高办税效率，优化服务，深化征管改革有着深远的意义。

【整顿队伍】6月13日至7月31日，在基层税务分局、所、股长以上领导干部中开展思想、作风、纪律整顿教育。通过督促副股以上领导干部认真进行自我剖析和查摆问题，以及有违法违纪问题的人员、单位和上年年度考核被评为不称职、基本称职或被市局警诫的干部主动交代、反思问题，查找出了国税干部队伍特别是基层领导班子和领导干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，及时进行整改，增强了全市国税队伍的政治观念、全局观念和纪律观念，提高国税干部的思想素质、执法水平、工作效率和转变工作作风。（金振宇）

附：2000年主要领导名单

局长：严宪生