【中国人民银行中山市中心支行】　中国人民银行中山市中心支行在编员工155人，与国家外汇管理局中山市中心支局合署办公。2003年，贯彻落实上级行的金融工作会议精神，继续执行稳健的货币政策，加大金融监管力度，积极防范和化解金融风险，认真整顿、维护金融秩序，推进创建金融安全区工作，努力改进金融服务，继续加大金融机构信贷资金投放，引导信贷投向和结构调整。至年底，全市本外币各项存款余额915.57亿元，比年初增长16.90%；本外币各项贷款余额为520.53亿元，比年初增长11.39%。其中，人民币存款余额为845.19亿元，比年初增长19.39%；人民币贷款余额为495.66亿元，比年初增长12.05%；外汇存款余额8.50亿美元，比年初下降6.48%；外汇贷款余额3.01亿美元，比年初下降0.31%。银行结汇收入43.65亿美元，售汇支出4.86亿美元，结售汇顺差38.79亿美元。不良贷款继续实现“双降”，本外币不良贷款余额比年初减少19.85亿元，即不良比率下降8.08个百分点；全市金融机构出现账面亏损3.65亿元，比上年增亏1.44亿元，但剔除核销呆坏账及其他冲减部分，实际盈利7.29亿元，比上年实际增盈6.15亿元，是近几年来盈利能力最强的，其中5家盈利，2家减亏，1家增亏，金融运行健康平稳，为创建金融安全区打开新局面。
　　贯彻落实货币政策，强化政策传导机制，促进信贷结构调整，加强统计与调研分析。向辖内金融机构发出《关于切实加强领导进一步做好对民营企业金融服务的意见》、《关于做好“非典型肺炎”防治时期货币信贷工作和相关金融服务工作的实施意见的通知》等指导性文件，与有关部门协商解决全市中小企业贷款难的问题。转发《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，传达国家规范房地产信贷业务管理的政策精神；以中支刊物《中山金融信息》向辖内金融机构诠释并传达人行总行提高准备金率、大力推进再就业小额担保贷款和国家助学贷款及加强房地产信贷管理等货币信贷新政策。加强调研分析，为当地党政机关和上级行提供决策依据。调查利率风险管理、房地产投资、金融机构如何支持民营业发展、汽车消费信贷面临的困境等情况，针对2003年外汇形势的变化，加强对外汇管理的调研分析，开展民营经济、非典型性肺炎对中山市外汇收支的影响、加工企业外贸进出口、中山市非居民个人外汇管理等专项调研活动，按时、保质、保量完成各项金融统计。针对2003年外汇的突出变化，加强对各类外汇监测系统统计数据的应用研究，准确把握辖区外汇收支流动的特点和趋势，做好分析预警工作。加强管理逃废银行债务，建设社会信用制度，定期监控市内逃废银行债务情况；及时印发广州分行最新通报的有关中山市逃废银行债务企业的名单，要求各金融机构严格执行中山市金融系统有关联合制裁的规定，及时向广州分行上报逃废企业的异常行动或现象。加强与地方政府有关部门的沟通联系，为启动全市信贷征信工作做准备。
　　继续做好国有独资商业银行不良贷款促降工作，提高金融机构经营收益,改善信用环境。全市4家国有独资商业银行本外币不良贷款余额年内减少12.03亿元，不良比率下降7.08个百分点。坚持现场监管辖区金融机构，增强金融机构依法合规经营意识，确保地方金融稳定。2003年，各监管部门投入1132个工作日，对金融机构进行现场专项检查19次，检查网点152个，提出整改意见70条；投入工作日204个，分别协助省银监局检查中国银行广东省分行和中山分行。继续防范和化解农村信用社金融风险，确保农信社的健康稳定发展；加强管理农信社机构，促使其机构布局合理化；加强管理农信社新业务，鼓励其寻求新的利润增长点；加强管理农信社高级管理人员，防范道德风险；加强针对性的调查研究，以高风险农信社作联系点，提出针对性的解决措施及建议。设置专人继续监测城市信用社和信托机构停业整顿情况，做好中山城市信用社市场退出工作，基本完成城市信用社和信托机构个人存款兑换工作，共追回资产20.24亿元。完善非现场监管工作，发挥非现场监管的风险预警作用，监管部门按时高质完成监管报表和报告，针对非现场监管中发现的问题，及时向各金融机构发出整改意见书，并在现场检查中核实和跟进。规范机构管理，严把机构、业务、人员的市场准入和退出关，按要求完成各类金融机构的年检工作。2003年，共审查批复机构迁址40个，更名23个，升格23个，撤销61个；共审查56名金融机构高级管理人员的任职资格，其中核准23人，备案通过33人；共审批新业务30项。健全完善金融监管制度，规范监管行为，修订、补充和完善各项规章制度，落实金融监管责任制，做到依法行政和依法监管。强化现金管理，明确职责，做好现金投放、回笼分析预测工作，于11月17日制定市现金管理联席会议制度并召开第一次会议；建立定期现金检查制度，年内对辖内金融机构实施4次现场检查，处罚11个违反现金管理规定的金融机构。加强管理，做好对黄金经营企业的监管，2月检查市38家黄金制品零售单位和5家境外来料加工企业的2002年度经营情况，完成对2003年经营黄金制品企业的年度审核；多次深入黄金经营企业进行调研和现场检查，与镇区地方领导、境外来料加工企业座谈。加大对外汇的管理检查力度，打击逃套汇行为，维护外汇管理秩序；全年共立案查处外汇违法违规案件12宗，涉案违规金额共11170万美元，已处罚案件12宗；引用简易程序处罚违反《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》的企业38家。严格实施《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》，加强检查辖内金融机构的大额和可疑外汇资金交易。继续加强与公安部门的联系与协作，于10月份向其移交涉嫌非法买卖外汇的个人大额和可疑外汇资金交易信息。
　　充分发挥央行各职能部门的作用，改善金融服务，提高服务质量和水平。加强联行、电子清算业务的管理和结算监督，全年电子同城清算系统共办理贷记业务3033.80亿元；电子联行系统共发出往账金额760.38亿元，接收来账835.37亿元；全年共增补行号1043个，变更和删除行号2918个，变更和删除小站199个；10月份成功完成电子联行系统ku波段的转换工作。加强结算监管，接到各类结算投诉及时开展调查，妥善处理纠纷；全年共办理银行基本账户开户证11535户。对金融机构积极开展反洗钱教育及员工培训，要求各金融机构在人民银行反洗钱规定的基础上，建立自己的反洗钱规章制度，设立专门的反洗钱岗位，对开立银行结算账户和账户资金流向、频率等方面进行监控。做好国库管理的各项工作，全年办理各级预算收入103.54亿元，预算拨款40.90亿元，退库34.25亿元。认真做好国库券发行、兑换、宣传、销毁等方面工作，顺利完成国债发行和兑付任务，年内共发行4期凭证式国债3.67亿元。提高流通中人民币的质量，召开会议落实“七成新”标准，要求各金融机构继续按“五好钱捆”标准进行业务操作；建立回笼券质量监督和通报机制；开展金融机构反假币人员的培训、考试以及领证工作，防止假币流入流出银行。加强银行卡联网市场的协调工作，五次召开市银行卡联网联席会议的办公会议，独立开发《中山市银行卡业务管理系统》、《中山市银行卡业务查询网站》；至年末，银联在中山市已发展商户近1017家，基本覆盖市内各行业的大中小型商户，装机台数达2200台，全年交易总额达67510万元。推进中山市财、税、库、行横向联网工作；年底完成项目具体实施的准备工作，顾备硬件及网络设施，成功搭建运行环境。加强管理银行信贷登记咨询系统，按时完成系统的异地企业贷款卡信息下载和信贷业务录入上报工作，采取向持卡单位发出年审通知书和要求代发贷款卡行组织持卡单位年审的双重方法开展年审工作，2003年共发放贷款卡2639张，历年累计发放贷款卡23418张。推广完善外汇管理局信息化建设，开发外汇管理局和外汇指定银行间数据交换平台，并在此基础上研究开发外汇管理局对涉外企业间的电子政务系统平台。开展各项资本项目外汇管理工作，2003年共为1553家外商投资企业办理了2002年度的外汇年检；为363家外商投资企业办理了外汇登记，开立资本金账户2261个，外汇结算账户3765个；办理外汇询证业务905项，询证的金额达54262万美元；涉外收入和支出的申报率均达到100%，准确率为100%。加强外汇收支经常项目管理，2003年，共发放出口收汇核销单56.94万份，收回出口收汇核销单52.54万份；反映在进口付汇核销监管系统上的全市进口售付汇16.95亿美元，出口收汇55.26亿美元；企业进口未核销报审额由年初的14553万美元下降至8543万美元，出口期未核销额为7587万美元。提高金融信息服务水平，及时公报信息，全年共编发各类金融信息238篇，其中24篇被上级行（局）、中山市委市政府采用。修改中山金融安全监测系统，增强系统的合理性和准确性，加强辖区金融安全成效及安全状况分析，分别向金融机构反馈其安全状况，增强辖区金融风险防范和预警能力，创建中山金融安全区工程。
　　强化内部管理，加强内控制度建设。完成《中山中支内部控制制度汇编》，规范办公秩序；加强内部审计工作，提升审计成果的质量和水平；落实“三防一保”，狠抓各项安全保卫制度的建设落实和保卫队伍、技防设施的建设；加强会计核算管理，确保会计核算安全；严格执行行政处罚程序和相关法律事务程序，依法行政；做好人事教育各项工作，严格劳动纪律；做好工会各项工作，开展多项活动，为职工排忧解难；加强后勤管理，提高后勤服务质量。以“三个代表”思想为核心，加强思想政治学习，贯彻落实中共十六大精神，加强党建工作。开展反腐倡廉和案件防范查处工作，2003年共向被监管单位发出《金融监管部门廉洁行政情况调查函》13份，收回《金融监管检查组廉洁行政情况调查表》13份，做到件件有回复，没有反映监管部门不廉洁行政的情况。（刘锦龙）

附：2003年中国人民银行中山市中心支行领导名单

行　长：陈燕文

副行长：钟振强　简锦恩　刘克俭　刘百平