【简况】 2006年，贯彻国办发〔2005〕57号文件精神，树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，履行市场管理职责，发挥市场经营主体作用，完善企业管理，推动市场治理整顿、网络建设整体推进、企业经济运行等各项工作在高位运行基础上的可持续发展，产生良好的经济和社会效益。

【打击制售假冒卷烟】 全市自2005年7月以来未发现卷烟制假活动，卷烟打假工作实现从遏止向根治的阶段过渡。2006年，市烟草专卖局根据市场执法的新特点，开展打击假烟运输、仓储、批发专项行动，将打击的重点向售假卷烟网络转移。对大涌、古镇、东凤、黄圃、坦洲等镇区市场实施综合治理；查破“2·7”黄圃水道违法运输走私卷烟案、“3·22”三乡平东出租屋储存假烟案、“4·28”三乡平东假烟包装分销案、“11·1”黄圃乌珠民居藏烟案、“12·18”小榄泰丰三村卷烟掺假案、“12·27”小榄九洲基出租屋储存假烟案等一批假烟运输、仓储、批发重点案件。3月29日，联合公安、工商部门在民众镇破获案值39万元的非法生产卷烟外包装盒案件，市人民法院于8月30日以非法制造注册商标标识罪分别对案中7名犯人判刑。全年,查处各类卷烟违法案件91宗，查获各类违法卷烟978.14件（其中假冒卷烟565.52件、走私卷烟156.96件、非法渠道购进卷烟255.66件），上缴财政罚没款17.64万元，销毁假冒卷烟2165件。

【取缔卷烟无证经营】 2006年，乘全市开展查处、取缔无证无照经营专项整治行动契机，清理整顿无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的行为。在造册登记市内无证户基础上，联合工商部门对1608户无证卷烟经营户发出责令整改通知书。至年底，为符合办证条件的650户办理烟草专卖零售许可证；对不符合办证条件的，采取不定期上门检查等措施，督促752户停止无证违法经营，联合工商部门取缔不听劝告坚持无证经营的商户。10月起，开展全市查处统一行动，烟草、工商部门联合行动6次，出动检查人员160人次，取缔无证户272户。年末，全市有烟草专卖零售许可证持证户6009户，发证率2.43‰。

【卷烟经营】 2006年，烟草行业贯彻国办发〔2005〕57号文件精神，加快工业联合重组、整合品牌和商业建立全国统一卷烟销售网络的两大进程。市烟草公司抓住机遇，发挥市场资源优势，以市场为导向，探索工商一体化营销战略，加大力度培育重点骨干品牌，建立重点骨干品牌体系，发展规模品牌，实现规模效益。按照国家烟草专卖局《卷烟产品百牌号目录》、“两个10多个”和全省烟草商业品牌战略规划要求，在摸清辖区市场容量、消费结构的基础上，正确评估市场潜力，做好市场定位、品牌定位和货源组织工作，零售户对货源满意度提高，投诉比例大幅下降，品牌集中度继续提高。2006年销售前10位卷烟品牌集中度为73.79%，比上年提高2.64个百分点，优化了经营结构，推动经营质量提升。全年购进卷烟44.81万件，共8.14亿元，增长4.89%、16.65%；销售卷烟44.13万件，共10.53亿元，增长2.72%、19.05%。

【卷烟销售网络建设】 2006年，在全省烟草行业推进“大市建设”的环境中，中山卷烟销售网络建设进入“整体推进、全面提升”的阶段。市烟草公司调整卷烟营销组织结构和业务流程，取消各营销分部，成立4个区域市场服务部；将送货线路从25条减少到18条，全市统一销售管理、统一客户服务标准、统一分拣配送，实现组织结构扁平化，提升市场管理效能。按照“以市场为导向，按客户订单组织货源”思路，探索需求预测与月供货协议相结合的促成市场供求对接的方法，成为中山卷烟营销的新亮点。加快发展全市卷烟销售网络信息化建设，相继投入使用卷烟仓储“一打两扫”（卷烟产品在工业企业下线打码、出库扫码和商业企业到货确认扫码）、卷烟打码到条、电子结算实时划扣、办公自动化、市烟草公司网站等多个信息化项目，提高网络运行效率和服务水平。（李　昆）

附：2006年市烟草专卖局（公司）主要领导名单

局　长：黄洪意（10月止）

副局长：仇燕红　郑伟明（1月止）　邓乐怡（1月止）