【简况】 按照市委、市政府的部署,做好机构改革及其配套工作。机构改革后,撤销市粮食管理储备局,其行政职能并入市发展计划局,对外挂中山市粮食局牌子,下设粮食计划科和粮食管理科。国有粮食资产划归市兴中投资有限公司管理。成立市储备粮管理有限公司,作为储备粮承储的主体。市粮食部门继续深化粮食流通体制改革,重点做好粮食购销市场化改革工作,完成粮食储备和社会供需总量平衡任务,确保中山粮食安全。全市国有粮食企业实现粮食购销总量54628.5万公斤,粮办工业实现产值3.35亿元,分别比上年增长10.14%、6.35%。实现利润174万元;国有资产实现保值增值,资产负债率为62.5%,比上年下降了6个百分点。
【粮食购销市场化改革】 11月,省政府召开全省粮食工作会议,下发《关于全面实行粮食购销市场化改革的通知》(粤府[2001]83号),部署全省开展粮食购销市场化改革工作。12月,市政府下发《关于做好粮食购销市场化改革工作的通知》(中府[2001]133号),加强对粮食购销市场化改革工作的指导。市粮食局组织全市国有粮食企业负责人到改革试点省份的浙江省参观,组织干部职工学习和领会有关文件精神,从经济形势、改革政策、粮食购销市场信息、企业经营管理等方面加强对粮食企业的指导,帮助企业适应购销市场化改革的要求,增强竞争能力。
【粮食购销】 实行粮食购销市场化改革后,取消了粮食定购任务,改国家粮食定购计划为指导性收购计划,农业税(公粮)由实物税改按每50公斤稻谷45元折算为货币税分解到农户,由财税部门下达和征收。在粮食购销管理方面,实行放开市场、放开价格、放开收购和粮食收购、批发准入制度。针对由此带来的新情况和新问题,市粮食局分片召开工作会议,组织国有粮食购销企业及时调整粮食购销思路,搞活购销工作。继续发挥国有粮食购销主渠道作用,做好当地粮食收购工作,按照“购得进、销得出”的原则,参照市场粮价合理定价,敞开收购农民的余粮。在做好本地收购的基础上,加强与外省市产粮区的联系,稳定有效的粮源基地,采购适宜储存和适销对路的稻谷品种,落实储备任务,降低库存粮食平均价格。调动干部职工经营积极性,全面推行和落实定额储备、动态保管、及时轮换的市级储备粮承储管理办法,采取滚动轮换、快进快销等购销策略和灵活的经营措施,克服2000年晚造收购价偏高和谷质不好而造成的困难,强化经营,开拓市场,做好粮食储新换旧工作,努力提高经营效益。全市国有粮食购销企业整体上继续保持盈利,全年共实现利润90万元。全市国有粮食企业购入粮食2.7亿公斤,销售2.76亿公斤。
【粮食清仓查库】 3~4月,市粮食局按照国家和省清仓查库领导小组的统一部署,组织开展粮食清仓查库工作。落实所需的人力、物力和经费,严格依照有关要求规范管理,做好自查自检和各项迎检准备。积极配合深圳市赴中山检查组的工作,向检查组准确汇报情况,使清仓查库工作进展顺利并全面完成任务。检查结果表明中山市各储备库点账面清楚和账实相符,储备品种、质量和数量符合中央、省、市三级储备粮要求。
【安全储粮和储粮设施建设】 市国有粮食购销企业逐步完善储粮管理制度,严格执行粮食进出库登记、粮情记录和财务管理制度,组织开展好春、秋两季薰蒸杀虫工作,落实安全保卫措施,使储粮管理规范化和制度化。市粮食局组织开展定期、定点与不定期、不定点相结合的监督检查,及时解决检查中发现的问题,消除事故隐患,防止发生储粮安全事故。从资金上支持国有粮食企业购置电脑设备,全市粮食企业配置了1台以上的电脑;培训各粮食企业有关人员掌握电脑知识,为实现储粮计算机管理工作目标打下基础。储粮工作实现“一符三专四落实”(账实相符,专仓储存、专人保管、专账记载,数量落实、质量落实、品种落实、地点落实),科学保粮率先得到提高,“四无”(无害虫、无变质、无鼠雀、无事故)粮仓达到100%,保证了三级储备粮的安全。2001年,全市国有粮食购销企业共建成4座仓容共550万公斤的新仓库,包括有板芙的100万公斤仓库、东升的75万公斤仓库、三乡的75万公斤仓库和民众的300万公斤仓库。
【粮食市场管理】 市国有粮食购销企业建立健全销售粮食质量监督制度,严格执行国家粮油质量和卫生标准,讲质量,讲信誉,向市场供应优质粮食。在广州等地发现个别不法个体粮商加工、销售劣质、霉变有害大米的事件后,市工商、卫生、粮食、物价、公安等部门先后3次共出动100多人次对市场上供应的粮食进行拉网式、地毡式的检查,规范了中山的粮食市场秩序,确保了市场上供应的粮食符合国家质量和卫生标准,让广大市民吃上了“放心粮食”。做好粮食收购、批发许可证的审批和年审工作,至2001年底,共发出粮食批发许可证48个。
【粮食企业改革】 继续深化粮食管理体制和国有粮食企业改革。开展调查摸底、清产核资和资产审计工作。在大涌、东升等粮所进行以减负增效为重点的改革试点工作,取得了预期的成效。为粮食企业用人机制改革积累了经验。做好部份国有粮食企业转机建制、强化经营管理的改革工作,关停了小榄粮食加工厂,将泰山、新泰2间饲料厂由重组的泰山实业公司统一管理。(陈志航)
附:2001年市粮食局正、副局长名单
局 长:言敏永(2001年7月起)
副局长:何联明(主持全面工作,2001年7月止)
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