【简况】2000年，市烟草专卖局（公司）紧密围绕专卖专营工作中心，坚持狠抓基础、稳中求进的行业指导思想，把握“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点，以市场为根本，以效益为中心，加大执法力度，加强专卖管理，净化烟草市场，推进销售网络建设，深化企业改革，强化内部管理，大力加强精神文明和党风廉政建设，克服前进中遇到的矛盾和困难，规范、稳定全市卷烟流通秩序，使卷烟销售主渠道架构更趋合理，功能更加完善，购销业务稳定增长，企业效益不断提高。

【烟草专卖管理】市烟草专卖局认真贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》等有关法律、法规和政策，坚持“内管外打、守土有责、标本兼治”的工作方针，围绕抓专卖促销售、查违法保净化、抓宣传促意识的阶段性目标开展工作，不断加强市内卷烟市场的专卖管理，使烟草专卖管理工作逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道。以“3.15”国际消费者权益日和“九月质量月”为契机，以电视、广播、报纸等新闻媒介为载体，在各个镇区广泛深入开展多形式、多渠道、多层次的烟草专卖法律法规知识宣传活动，开展普法教育工作。加强卷烟市场专卖稽查工作，打击市内假冒烟、走私烟、非正当渠道购进卷烟、超计划生产卷烟等违法经营活动。经省局审批，于4月份正式成立了广东省烟草专卖局专卖稽查总队中山市支队，加强巡查市场和打假、打私、打非力量。并经市财政局批准，在财政罚没款中增加提取专卖办案费用，保障烟草专卖执法工作的开展。年内新增稽查人员7人、车辆6台及相关通讯设备一批。强化队伍素质建设，开展向“金叶卫士”学习活动，树立严格纪律、秉公办案、依法行政的队伍作风，全年未发生因处理不当而引起当事人申请行政复议或诉讼的事件。加强与公安、技术监督、打假办等职能部门的沟通，争取有关执法部门的支持，发挥综合治理、联合执法的作用，加大对市场违法经营活动的打击力度，规范卷烟市场。11月，会同市工商局联合下发了《关于规范中山烟草市场的通知》，明确规定经营者必须遵守卷烟送货登记制度和加贴标识制度。针对目前市场上个体贩烟大户违法批发活动比较猖獗、非法渠道购进卷烟为数不少的情况，对广大经营商户及消费者进行烟草专卖法律法规宣传教育，加强管理监控有对外采购能力的个体批发大户，打击违法经营，整治卷烟流通市场秩序。全年共出动市场检查执法人员3124人次、1042车次，检查商户8400多户，依法处理案件728起，罚没走私进口烟224件，查获假冒卷烟344件、非法渠道购进卷烟667件，上缴财政罚没款61.24万元。换发和新办《烟草专卖零售许可证》个体证911个，集体证16个，打击走私烟、假冒伪劣烟、非法渠道购进烟和清理卷烟市场的“三打一清”工作取得了阶段性成果。2000年，市烟草专卖局（公司）获全省烟草专卖专营工作二等奖。

【卷烟经营销售】2000年，全市卷烟市场经营形势比上年有所好转，呈现卷烟经营受季节性影响愈淡薄、节日前后价格波动较少、全年价格走势总体平衡或稳中有升的良好发展势头；但烟草行业依然存在产销下降、库存增加等困难。作为中山卷烟专营机构的广东烟草中山市有限责任公司，以抓住新机遇、选准突破口、努力奠定烟草跨世纪发展坚实基础作为奋斗目标，围绕培育地产烟（即本省生产的卷烟）这一全年经营工作重点，以市场为导向，以效益为中心，以务实为根本，实施“大烟草战略”，使卷烟经营工作实现了两个转变，一是将工作重点向市场转移，以市场为一线，创新营销手段，兼顾各方面利益，切实把促销、让利的重点转移到卷烟零售户上来，做好零售户工作，稳定市场供应，搞好卷烟经营；二是将经营重心向地产烟转移，做好市场调控投放，加强对卷烟市场形势及发展趋势的分析预测，重点推广培育地产新牌号的卷烟，采取有针对性的措施，提高地产烟上架率，促进卷烟销售。全年购进卷烟26.43万件，总购进金额2.96亿元，比上年增长15%和5%；销售卷烟26.64万件，总销售金额3.10亿元，增长23%和11%，企业经营效益稳步提高。经营结构继续以地产烟为主导，地产烟、省外烟、进口烟的经营结构为：购进71.1∶28∶0.9，销售70.7∶28.6∶0.7。在销售的主要档次中，一至四类烟的销售结构比例为27.8∶24.8∶42.8∶4.6，一、三类烟占比重较大。与生产商紧密携手，精心培育推销“地产烟”行动成为中山卷烟市场的一大亮点，3月18日配合广州卷烟一厂在中山市召开“金装椰树与您携手并进”销售座谈会，3月31日与梅州卷烟厂联合召开“五叶神”保健香烟推介座谈会，6月8日配合湛江卷烟厂、湛江烟草分公司在中山京华酒店召开大型“广州湾”答谢会暨“翻盖威龙”新品推介会。通过联谊座谈的形式，使产、供、销建立了朋友式的合作伙伴关系，调动了零售商户销售新产品的积极性，增强其守法经营的自觉性，扩大了地产烟的市场辐射面。充分利用现有市内卷烟销售主渠道网络资源，把宣传推销延伸到终端零售户，各批发网点设专人负责地产烟推广培育，并到销售商场推介和摆放地产烟上货架。在打开市场局面后，注意运用营销手段，控制投放节奏和稳定价格，达到调控市场、稳步占领市场的目的。

【销售网络建设和管理】2000年，广东烟草中山市有限责任公司以建立“以我为主、归我管理、由我调控”的市场网络体系为目标，全面、深入、扎实地推进全市卷烟销售网络建设。成立中山市城乡网络建设工作领导小组，研究解决重大问题，部署具体工作，提出巩固基础，进一步完善各批发部职能，严格考核市场占有率、入网率、送货率，以访销配送工作促营销的策略，制定《中山市卷烟销售网络建设三年工作规划》，积极稳妥地推进网络建设工作。3～4月份，公司领导亲自参加，成立中山市卷烟市场调查小组，分赴各个镇区开展城乡卷烟零售户调查，为全面开展城乡网络建设工作奠定基础。年内，各基层网点设立专职访销员，建立访销送货客户档案，编制《专卖销售管理网络档案》和网络图，制定《广东烟草中山市有限责任公司城乡网络管理细则》、《卷烟购销管理制度》、《卷烟批发部主任职责》和《卷烟批发部管理制度》，从制度上加强网络建设工作管理。9月18日，与省烟草专卖局（公司）签定《2000年～2002年卷烟销售网络建设工作目标责任书》，确定城乡一体、工商联手、全员行动、以城网为龙头、以农网为依托的全面实施访销配送、实行工效挂钩的网络营销模式，实现统一移库销售、统一批发价格、统一粘贴标识销售、统一电脑联网操作、统一员工服装，明确了市场占有率达到92%以上，入网销售率达到90%以上，持证零售户入网率达到95%以上，网点平均送货率达到80%以上，卷烟经营平均毛利率达到8%以上的阶段目标。12月20日，与各基层网点签定网建工作目标责任书，使网建工作走上层层落实、各级齐抓共管的正规化、数量化、合理化、优选化的轨道。在全年的网络建设工作中，从理顺网络架构入手，搞好网点内部管理，提高网点的规范管理水平，借鉴阳江市、河源市同行单位的成功做法，结合中山实际，构建起包括2个城市网点（1个卷烟经营超级市场）和大涌、小榄、港口、三角、三乡、南朗6个农村网点的城乡卷烟销售网络。从11月起，先后对各网点进行统一格调的装修改造，加强基层网点软、硬件建设，为各网点购置电脑，实行微机联网管理，将送货专用车增至15台，实施移库供货、访销配送、统一报帐和卷烟调剂制度。卷烟销售网络建设工作在维护市场秩序，扩展主渠道经营，增加企业效益等方面起了关键性的促进作用。

【加强企业管理和精神文明建设】加强班子建设，带动干部职工转变观念，提高素质，落实强化企业管理的各项任务，为企业改革发展提供思想组织保障。实行民主集中制、企务公开、党组集体议事、人事制度改革、任前公示制、提高卷烟批供及专卖办案透明度等措施，强化内部监督制约机制，加强党风廉政建设和反腐保廉工作。坚持民主决策，保证工作科学性，研究贯彻落实市委、市政府和省局（公司）一系列会议精神，转变观念，围绕大局，坚持“内管外打”等工作方案。开展处以上领导干部“三讲”学习活动，在干部职工中进行“两思”、“三个代表”、法制教育及反对“法轮功”邪教斗争。提出内强素质、外树形象工作思路，组织干部职工开展政工、纪检监察、档案管理、专卖、信息、会计等培训，努力提高干部职工队伍的专业知识和业务水平，促进工作质量和效益的提高。把开展教育学习与推进改革相结合，顺应发展，创新工作，妥善做好中山市金叶贸易公司划拨给中山市实业集团有限公司的移交工作。搞好安全生产、计划生育、离退休人员工作，通过集中讨论、参观学习、文娱比赛、扶贫助学等多种形式加强思想道德教育，倡导行业新风，充实企业文化内涵，营造内部和谐统一氛围，树立企业良好形象，促进行业精神文明建设与物质文明建设同步提高。2000年，市烟草专卖局（公司）被评为市文明单位、全省烟草行业信息化工作先进单位。（陈以乔　李昆）

附：2000年主要领导名单 

局长：黄鸿意（兼局党组书记、总经理）