【海洋渔业概况】　2015年，中山市海洋与渔业局（简称“市海洋渔业局”）围绕海洋综合治理、现代渔业发展、加强渔政执法等中心工作，提升管理水平、执法能力，推进各项工作。8月5日，中山市机构编制委员会批准市海洋渔业局调整内设机构及人员编制，审批服务办公室由在局办公室加挂牌子改为单独设置，核定行政编制3名；设立法制科，在局办公室加挂牌子，划入原法制科教科法制方面职责；不再保留法制科教科，法制方面职责划入法制科，科技教育方面职责划入渔业科。11月，广东省渔政总队中山支队被农业部授予“2015年全国渔业文明执法窗口单位”称号。市海洋渔业局驻东区中山三路26号市政府第二办公区19—21楼。

【水产品养殖业】　2015年，全市水产养殖面积34.6万亩，比上年减少1万多亩；水产品总产量33.9万吨，其中海洋捕捞2262吨，减少1%；海水养殖14236吨，减少11.22%；淡水捕捞1495吨，淡水养殖321506吨。水产品渔业总产值47.6亿元，比上年减少2%，其中海洋捕捞3172万元，增加4%,海水养殖10039.7万元，减少5%，淡水捕捞2583万元，增加9%，淡水养殖460764.65万元，减少2%。水产品加工量5.7万吨，减少4%，加工产值6.09亿元，减少14%，水产品流通产值21.7亿元，减少10%。市海洋渔业局渔业纳入市扶持产业发展专项资金管理的项目有中山市水产品流通与加工、新品种引进与推广、水产苗种示范基地建设项目发展专项资金3个，通过“中山市产业扶持发展专项资金信息管理系统”平台，发布申报通知，开展项目申报工作。全市水产品流通与加工项目分配总金额100万元，新品种引进与推广项目分配总金额109万元，水产苗种示范基地建设项目分配总金额105万元，统筹社会组织专项扶持资金2万元，产业化扶持资金316万元。加强水域滩涂养殖使用证管理，下放水域滩涂使用权登记、发证业务到各镇区，全年全市共发放养殖证2429个，养殖面积约11910公顷。

【水产品质量安全管理】　2015年，市海洋渔业局加大水产品质量监控力度。配合广东省绿色产品认证检测中心和农业部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心抽取草鱼、鳙鱼等5批次共120个样本，检验孔雀石绿、氯霉素等指标；增加本市配套抽样和例行抽样数量。全年共分6批次对市320个养殖场和苗种场进行抽检，抽检重点品种主要包括四大家鱼、对虾等，共抽取水产品样本950个，检测数量达3800个指标，不合格样本追溯率100%。加强水产品质量安全宣传教育，向种苗场、养殖场、市民发放《水产品质量宣传系列—生活常识篇》等手册5000份，加深社会各界对水产品质量安全的认识，保障水产品养殖质量安全。推进水产品质量认证和开展渔业科技教育培训，组织198名养殖场技术人员参加省无公害水产品内检员培训班，通过认证无公害产地认定共7000多亩。推进名牌水产品的申报、复审工作，全市共有5家企业的9个产品获得广东省名牌农产品称号，年内新申请广东省名牌产品1家，上报待审批。抓好新品种引进与推广工作，做好2015年全市水产新品种引进与推广情况调查。对养殖大鲵、中巨石斑鱼等8个品种进行补助，每个新品种按年度实际投资额的30%补助，最高补助20万元；完善中山市水产养殖企业动态管理数据库的信息采集工作，5月28日，通过项目验收；全市共采集并录入信息的水产养殖企业5081户。完善基层水产品快速检测站建设，推进放心食品工程进度。完善中山市水产品质量安全监管系统建设，实现水产品监管信息化；3月，完成24个镇区水产品快速检测点省市镇建设资金财务审计报告，确保规范使用项目资金；6月，按照省专项建设要求组织验收工作，完成对24个镇区水产品快速检测点的全面验收。2015年底，全市共完成水产品快速检测6536个样品，检测项目指标25237个，开展全市水产品基层监管工作。

【海洋综合治理】　2015年，市海洋渔业局在全市范围内对40家涉海企业进行第一次海洋经济调查，建立涉海企业名录库。研究中山海洋经济产业结构现状和发展机遇，提出海洋经济产业政策。完成编写《中山市海洋经济发展“十三五”规划》上报市发改局。做好用海项目办理续期手续，至年底全市持有市级海域使用权证书的经营性用海项目共有6个，新办项目2个，续期项目1个。协助维护疏浚横门东出海航道审批申报工作；组织相关部门协商横门岛新建客运码头建设项目建设问题；协助办理中开高速横门西水道特大桥全长5554米、主桥全长465米的建设项目用海申请。完成对临时装卸点用海工程等6个项目沿岸码头工程项目（中山海域约 57公里岸线）进行监视监测工作；7—8月，加快推进全市不动产统一登记衔接工作，将14个权籍登记的工作业务流程及原登记发证的原始档案资料复印件（加盖与正本一致的核对章）、登记信息电子数据等资料提交给国土资源局。为海洋工程环境影响报告书（表）核准、海域使用的审批2项行政审批项目提供中介服务方。加强资源环境保护，连续34年开展增殖放流工作。全年利用中央资金50万元与市级财政资金85万元，分别在金钟水库、港口镇、横栏镇、南朗镇等地方增值放流4157万尾鱼苗。加强海域环境监测工作，实施中山市辖区近岸海域环境污染现状与趋势性监测以及陆源入海排污口监测工作，全年组织实施对3个陆源入海排污口的水质环境监测共5次，检测150项；分别对2个国控点和4个省控点的近岸海水水质监测各2次，检测项目共154项；对1个监测点3个层次的江河入海污染物总量监测2次，检测48项；对2个监测点的海洋沉积物质量监测1次，检测22项；对1个种类的海水增养殖生物质量监测1次，检测11项。

【现代渔业发展】　2015年，市海洋渔业局推动水产健康养殖奖补资金项目工作。按照《中山市水产健康养殖扶持资金管理办法》落实基塘整治，按每个园区面积100亩以上标准，以土塘养殖、高位池养殖及工厂化养殖的模式进行资金扶持补贴700万元。全市共受理39个项目单位的项目申报，申报面积9764.1亩，通过专家小组验收，通过验收面积9452.88亩，合格率82.05%。

【捕捞证管理】　2015年，市海洋渔业局完成捕捞证年审1183个，完成海洋捕捞渔船年审681艘，内陆捕捞渔船年审502艘，辅助渔船年审26艘。办理渔船过户审批业务45宗，更新改造2宗。办理拖蚬专项证37个、鳗苗专项证2个，协助完成2015年度全市渔船柴油补贴资格审查、公示等前期工作，协助完成全市1140艘渔船的休禁渔工作；开展市扶持产业发展专项资金项目工作。

【渔政管理】　2015年，市海洋渔业局加强渔业执法、渔政队伍建设、渔船基础管理和惠民服务工作，11月27日，广东省渔政总队中山支队被农业部授予“2015年渔业文明执法窗口单位”称号，成为全省渔业执法系统获评的唯一支队级单位。加强渔政执法装备建设，预算200万元的内陆50吨级渔政船项目完成设计评审，进入公开招标程序，计划于2016年10月建成；建成预算13.66万元的快艇，计划于2016年交付镇区中队使用。加大渔政执法和渔船安全管理力度，全年共查获违规渔船66艘，其中休渔期查获1艘无船籍港、无船名号、无船舶证的“三无”电鱼船并移送公安机关追究刑事责任，缴获违法工具一批；检查全市养殖场和种苗场366个，采集抽检样品共1085个，对3个孔雀石绿超标的样品立案。办结渔业类案件35宗，罚没款11.45万元。全年共登船检验渔船1194艘次，办理渔船年审签证1190艘；完成1193艘渔船的柴油补贴受理、审核、申请资格公示工作，发放1098艘渔船2222.8万元油价补助；组织1200多人开展渔业安全生产培训，组织200人参加职务船员培训考证；组织开展渔船安全生产大检查，出动检查人员 122人次、执法船艇39艘次，检查渔船234艘次，修造船厂3家，发出整改通知书2份，全部按要求完成整改。开办船员人身平安互助保险业务，结合渔船检验、年审签证、船员培训、安全检查等工作开展互助保险业务宣传，调动渔民参保积极性；全年共组织全市1174艘渔船2265名渔民参加政策性渔业人身平安互助保险，年渔民自付保险费819715元，市财政补贴597635元，保险金额达5.48亿元。全年渔民发生意外事故5宗，结案2宗，理赔金额11000元；持续全面落实各项惠渔政策。

【渔业补助】　2015年，市海洋渔业局开展渔业油价补助受理和渔船年审签证工作，核定全市2014年应发渔用柴油补贴渔业船舶1193艘，总功率为15561.1千瓦，补贴总用油量为6114.75吨，核定补助资金总额2564万元。完成2014年度1098艘渔船2222.8万元的渔业油价补助发放工作，剩下的95艘渔船因船证不符而整改，虽公示油补，但执行上级要求暂缓发放。至2015年底，受理1190艘渔业船舶的年审签证，总功率15956.4千瓦，其中海洋渔业捕捞船舶669艘、总功率11686.8千瓦，内陆捕捞渔船498艘、总功率3623.6千瓦，渔业辅助捕捞船23艘（其中1艘内陆）、总功率646千瓦。做好珠江禁渔及南海伏季休渔管理工作，开展2015年度渔业船员休(禁)渔生活补助受理、公示工作，于10月下旬为符合中山市2015年度休(禁)渔补助申请资格的1140艘渔船的2188名船员发放补助294万元。

【海洋渔业专项执法行动】　2014年12月28日至2015年2月28日，市海洋渔业局开展元旦春节打击渔船走私专项行动，重点检查中山横门和大冲口渔港及辖区内水域，打击利用渔船进行水上走私活动，行动中共出航28天，开展清港行动2次，出动执法船艇38艘次，执法车15辆次，执法人员240人次，检查渔船130艘，其中港内渔船75艘，海上渔船55艘。查获涉嫌“三无”电鱼船14艘，暂扣“三无”电鱼船2艘、电池2个、电鱼机3台、电网7张，未发现改装渔船结构、涉嫌走私的违规渔船。2015年1月8—9日，中山渔政支队联合江门渔政支队开展2015年首次联合执法行动，以打击各类非法捕捞行为为重点，在磨刀门水道坦洲至古镇段违法捕捞高发的水域和共管水域开展执法行动，依法清拆神湾港附近水域的“滩边罟”违法渔具，共拆除“滩边罟”违法渔具13个，渔网具总长800多米。检查大冲口渔港、神湾渔船停泊区及违法捕捞河鲜交易，登船检查渔船10艘，整顿渔业违法违规行为，对渔民进行渔业法规与安全教育。3月17日，针对中山与佛山顺德交界水域的鸡鸦水道、小榄水道非法电鱼船只夜间作业的问题，中山渔政支队组织横门大队、东凤中队，与佛山顺德大队开展联合执法行动，共查获电鱼船只2艘，拆除电鱼网具2张与升压器2台，查扣涉渔“三无”船舶1艘。4月27—30日，市渔政支队组织开展清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”专项行动。中山市的外省籍“三无”电鱼船被列为粤中片区的行动重点之一。市海洋渔业局渔政支队参加省渔政总队直属二支队组织的粤中片区联检行动，并与公安、边防、海事等部门联合开展全市联检行动，横门、大冲口渔政大队每天开展1次以上执法行动。5月28—29日，珠海市、中山市、江门市渔政支队在三地辖区珠江禁渔水域，联合开展2015年度珠江禁渔期末段联合巡查执法，重点打击非法捕捞行为，清理“绝户网”“滩边罟”等非法渔具，共查处涉渔“三无”船舶1艘，没收电鱼网具1张，清拆西江河道“绝户网”“滩边罟”等非法渔具23个总长2600米。

（谭志宇）