【农业农村概况】　2012年，中山市农业局（简称“市农业局”）以“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”为核心，推进农业发展方式转变、农村体制改革工作及“三农”（指农村、农业、农民）各项工作，农业农村经济持续稳定发展。全市农业总产值105.8亿元，比上年增长2%。农村居民人均纯收入19347元，增长12.6%。粮食播种面积22.6万亩，总产量7.75万吨。蔬菜复种面积34.77万亩，总产量50.1万吨。水果种植总面积9.95万亩，总产量16.01万吨，现价收入9.7亿元。花卉苗木种植面积11.3万亩，销售产值21.7亿元。生猪上市量43.32万头、饲养量66.95万头，家禽上市量800万羽、饲养量1105万羽。市农业局设在东区中山三路26号市政府第二办公区13－18楼。

【平安农业建设】　2012年，市农业局开展“三打两建”（指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系），推进农产品及农资产品打假专项行动，维护农民根本利益，保障全市农业生产安全和农产品质量安全。全年出动市镇两级执法人员8000人次，检查生产基地、农资企业和经营店2435家，查获违法案件118宗，其中立案查处79宗，涉案货值40万元，罚没金额37万元；查获生产、销售剧毒毒药大案要案并移送公安部门处理2宗。加强农产品质量安全监测抽查。在全年例行检测和监督抽查中，蔬菜农药残留质量安全合格率为98.7%，“瘦肉精”快速检测合格率为99.9%。全市销毁不合格蔬菜977批次72.5吨，处理不合格生猪26批次1271头。落实重大动物疫病防控责任制和各项防控措施，有效防控动植物疫病和作物病虫害，以春、秋季集中免疫和常年免疫相结合措施实现全市畜禽免疫全覆盖，禽畜主要疫病免疫密度达100%，没有发生重大动物疫情。开展“农机安全生产年”活动和农机安全生产“打非治违”专项行动，推进农机安全隐患排查整治、农机牌证管理及年审等工作，全市拖拉机持证率100%，年检率61%，登记率72%。

【农业转型升级】　2012年，中山市建设硬底化主干农路198.5公里。推进大面积农田路桥建设，补助建设农路40公里、农桥1座、涵桥1座。全市投入8000万元实施高标准基本农田建设、基本农田整治和改造中低产田项目，整治基本农田6.33万亩。实施农业标准化生产，发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，农业生产向标准化、品牌化发展。全年申报无公害认证农产品16个，其中坦洲金果农场的火龙果申报国家绿色食品认证。坦洲良胜菜场的生菜、通心菜和港口港南水产养殖场的草鱼等3个产品通过国家绿色食品认证。神湾菠萝标准化生产示范园被定为农业部第三批热作标准化生产示范园。7月，坦洲镇获“广东省特色水果之乡”称号，成为全省首个特色水果之乡；神湾镇获“神湾菠萝之乡”称号。全市建有市级以上农业标准化示范基地55个，中国农业名牌产品2个，农业类广东省名牌产品33个。8月，中山市蔬菜协会成立，协会设在石岐区中山二路17号广东省中山食品进出口有限公司，首批会员51人，企业会员16个；评选出十大“放心菜”生产基地，推动“放心菜”销售方式的品牌战略，建立放心菜监管和诚信体系，推广和创新蔬菜销售模式。

【现代农业技术装备】　2012年，市农业局推进农业科技创新，推广应用现代农业科技。全年实施农业科技项目10个，引进农业新品种250个，确立科技示范户10户。番石榴优质早结丰产配套栽培技术研究获市科技进步二等奖。全市广粉一号粉蕉、粉杂一号粉蕉推广面积约1万亩；红肉火龙果、珍珠番石榴、优质番木瓜等推广面积2万亩，亩产值均超1万元。发展农业机械化，全市建有水稻、水产、水果、蔬菜、花卉、畜牧及农副产品加工等七大类农机化生产示范基地。全市农机亩均动力达1.3千瓦，粮食生产耕、种、收环节实现机械化，农作物机械化综合水平达56.38%。普及应用节水灌溉设施，全市节水灌溉和水肥一体设施面积达11万亩。通过教育培训、职称评定、科技下乡等形式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民增收能力，全年培训农民近4万人次，评定农民技术员53名。10月12日，广东省园艺学会（中山市）科技服务站在市农业局挂牌成立，为中山市园艺产业提供技术指导，帮助基层解决技术难题，推动园艺产业健康发展。

【农业产业化】　2012年，中山市推进现代农业园区建设，全市建成连片整合开发规模500亩以上的农业现代园区28个，面积近9万亩，其中市级以上现代农业园区16个（含国家级2个、省级5个），建设面积5.17万亩，园区年产值8.68亿元，平均土地亩产值1.68万元。发展农产品流通加工业，建设农产品流通加工强镇，培育流通专业协作组织，建设农产品市场体系，加强农业信息化。全市农产品流通总金额71.55亿元，农产品加工金额16.47亿元，农产品流通加工业向产业化、区域化发展。提高农业生产组织化程度，加快农业产业化发展，培育农业龙头，建设大基地，做好大流通，发展加工，建立大品牌。全市有市级以上农业龙头企业31家，其中国家级2家、省级5家、市级24家，龙头企业自有及联结带动基地面积79.7万亩，带动省内外农户6.18万户，全年实现销售收入72.9亿元，出口创汇1.24亿美元。发展农民专业合作经济组织，提高农民的市场组织化程度和竞争力，增加农民收入。全市成立农民专业合作经济组织55个，带动建设农作物、水产养殖基地20万亩，带动省内外农户近1万户。

【农村改革】　2012年，中山市深化农村股份合作制和村级统一核算改革。制定实施《关于进一步深化我市农村股份合作制和村级统一核算改革的意见》，从固化股权、规范股权继承和流转行为、健全和完善股份合作制章程、落实管理机制和建立镇、村纠纷调解机制等方面深化改革，规范完善农村股份合作制的管理制度。优化农村集体“三资”（指资产、资源、资金）管理，开展农村“三资”清理工作，建立资产监管和交易平台，规范农村集体经济运营。开展政策性农业保险工作，健全政府推动、政策引导、市场化运作的政策性农业保险经营模式。市农业局与市金融局联合开展水稻种植政策性农业保险工作，继续推动农村住房保险、能繁母猪养殖保险等政策性农业保险。7月，推进名镇名村示范村建设工作，加快发展镇村经济，提升其建设品位，推进城乡公共服务均衡化，强化环境整治，确定沙溪镇为市第二批名镇，三乡镇桥头村及古鹤村、东升镇高沙社区、黄圃镇三社社区、沙溪镇云汉村、南头镇穗西村等6个村（居）为市第二批名村，三乡镇南龙村等15个村（居）为市第二批示范村。7月，启动实施秀美村庄建设工程，制订《关于实施秀美村庄工程，建设幸福和美村居的意见》，确定三乡镇古鹤村（人文历史型）、五桂山桂南村（自然生态及休闲旅游型）、东升镇东升社区（殷实宜居型）和沙溪镇元亨里自然村（自然生态型）4个村（居）为市秀美村庄建设首批市级示范点，横栏镇五沙村等26个村（居）为镇级示范点，全年启动各类秀美村庄建设示范点项目141个，投入资金3.07亿元。6月20日，广东省副省长刘昆到中山市调研创建“幸福村居”工作情况，视察板芙镇四联村、横栏镇三沙村和东升镇高沙社区的农业基础设施和村容村貌，了解村居发展和村民生活情况，并高度评价中山市统筹城乡发展，加强农村社会保障体系建设，推动公共服务均等化工作。组队代表广东省参加第七届全国农民运动会毽球和田径2个项目的比赛，取得一等奖10个、二等奖3个、三等奖6个及优秀奖11个。

【扶贫开发】　2012年，市农业局按照市委、市政府扶贫开发要求，落实省扶贫开发实施意见，以农业产业帮扶、学技就业帮扶、社会保障帮扶和安居工程帮扶四大重点，巩固提高中山市扶贫开发“双到”（指规划到户、责任到人）工作成效。解决当地农民群众出行难、看病难、住房难、饮水难等问题，推进农田水利、农村公路、安居工程建设。全市累计筹集帮扶资金6.55亿元，平均每条贫困村投入帮扶资金818.36万元，完成建设硬底化道路538.7公里，建设文体项目736宗，开办农田水利项目264个，完成住房改造3489户。贫困村村集体经济平均年收入达16.4万元，贫困户年人均纯收入9319元。

（凌　源）