【农业农村概况】 2011年，中山市实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和市农业发展“十二五”规划，全市农业农村工作扎实推进，农业农村经济社会持续健康发展，农业生产稳定，农民收入增长，生活改善。全市农业总产值100.37亿元，比上年增长2.5%；粮食播种面积22.5万亩，总产量7.67万吨；蔬菜复种面积35.89万亩，总产量51.2万吨，产值14.3亿元；水果种植面积10.15万亩，总产量15.76万吨；花卉苗木种植面积11万亩，销售额超20亿元；生猪上市量54.82万头，饲养量82.65万头；家禽上市量982万羽，饲养量1316万羽；农民人均纯收入1.51万元，比上年增长11%。中山市农业局（简称“市农业局”）驻东区中山三路26号市政府第二办公区14—18楼。

【农业基础设施建设】 2011年，全市投入9360万元建设“硬底化”主干农路199公里，受益耕地6.4万亩，土地租金增收超4261万元。投入991.28万元，建设排灌渠道22.2公里、机耕路7.5公里，建成便桥涵闸20个，修建泵站11个，修葺加固堤围4公里。通过实施农田水利基本建设、基本农田整治、市县级基本农田保护示范区建设、中低产田改造等项目整治农田9600亩。初步建成民众镇新建村市县级基本农田保护示范区、沙溪镇云汉村花木基地和南朗镇崖口村、三乡镇新圩村、大涌镇青岗村、三角镇东南村等一批高产、高效的粮食生产基地。实现新增产值1550万元，村集体收入增加795万元，项目区农民增收700万元。

【农业产业结构优化】 2011年，全市投入1.86亿元，开发规模在500亩以上的农业现代园区22个。花木、特色小水果等销售畅旺，年产值7.61亿元，亩产值1.62万元。建成坦洲镇新合村现代农业园区、古镇镇南方绿博园、民众镇群安村现代农业园区、三角镇大田基粉葛（冬瓜）园区，辐射带动作用显著，有效提升周边地区的农业素质。花卉苗木产业竞争力提高，全市建有大型花卉市场12个，有花卉企业、种植大户1800家（户），从业人员2万人。持续发展西北部、东北部和古神公路绿化长廊等3大片区花卉苗木基地，形成棕榈、袋苗、绿化苗木等农产品地方特色品牌。12月，横栏镇和古镇镇获中国花卉协会授予“中国花木之乡”称号。举办第四届绿博会，花卉苗木交易量居全国前列，产品销往华南、西南、中南、华东地区的多个省市和港澳地区。加快农业产业化步伐，发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，农业生产向标准化、品牌化发展。坦洲镇香蕉、番石榴基地被确定为农业部热带作物标准化生产示范园。民众镇安康农场被列为农业部园艺作物标准园创建单位。全市建有市级以上农业标准化示范基地51个，形成《肉鸽人工孵化技术规程》、《番石榴种植技术规程》等农业地方标准。全市有市级以上农业龙头企业32家，中国农业名牌产品2个，农业类广东省名牌产品31个，产业化组织基地面积81.79万亩，带动省内外农户10.45万户。农业龙头企业、专业市场、中介组织分别带动农民户均增收6485元、4474元、2808元。

【农业技术装备】 2011年，全市引进一批种植、畜牧、水产养殖的新型机具，建设农机项目25个。全市农机总动力71.2万千瓦，比上年增长2%，机耕率91.76%；全市综合化机械化率43.6%，水稻机插率40%，水稻生产综合机械化率80.1%；增加设施农业面积超2万亩，落实中央、省和市农机购置补贴政策，发放补贴资金809万元，受惠农户、农业生产经营组织1168户（个）。引进西班牙橄榄树、广粉一号粉蕉等农业新品种37个。引进“玉米—水稻—马铃薯”循环农业种植模式及低碳生态养殖等新技术8项。建设一批温室水果催熟、香蕉育种、木瓜植物组织培养、软管高架微喷灌等农业项目。开展水稻、香蕉、玉米、豆角等田间测土配方施肥试验，肥料利用率提高3%。组织农业科技人员下乡1000人次，培训农民学习农业实用技术4万人次。《中山市水禽常发病防控研究》项目获市科技进步一等奖，《广粉1号粉蕉及配套栽培技术推广应用》项目获省农业技术推广二等奖。《玉米—水稻—马铃薯种植模式试验示范》、《粘质土马铃薯高产优质栽培技术研究与示范》、《犬狂犬病强化免疫与犬狂犬病非疫区建设》、《典型水产品中砷和汞形态分析方法及风险评估研究》、《禽流感病毒、新城疫病毒和减蛋综合症病毒三重荧光RT-PCR检测方法的建立》、《黏菌素在鸡蛋内的消除规律及其残留检测方法研究》6个科技项目获市科技立项。

【农产品质量安全】 2011年，全面落实重大动物疫病防控责任制，加强动物疫病强制免疫，落实监测计划和流行病学调查，开展动物卫生监督执法专项整治行动。将高致病性禽流感、鸡新城疫、口蹄役、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和狂犬病纳入强制免疫，推广应用高致病性猪蓝耳病活疫苗，主要疫病免疫密度达100%。加强监测抽查农产品，全年检测蔬菜类样品60.8万份，农药残留定性检测合格率为97.1%；检测生猪“瘦肉精”样品19.3万份，“瘦肉精”快速检测生猪尿样合格率为99.7%。出动执法人员4200人次，组织农产品质量安全检查专项行动22次，检查农业生产资料生产、经营企业1800家，有效维护农业生产资料市场秩序。

【农村改革】 2011年，实施现代农业园区（基地）适度规模经营补贴政策，促进农村土地规范有序向村级集体流转。全市有农业生产经营户10.4万户，耕地总面积63.21万亩，土地流转面积57.59万亩，占耕地总面积的91.1%，比上年增加3.19万亩，增长5.9%；集体统一流转面积55.43万亩，增加4.01万亩，增长7.8%。制定《中山市推进名镇名村示范村建设实施意见》，确定小榄、黄圃、南朗、三乡4个镇及南朗镇翠亨村、三乡镇雍陌村、小榄镇永宁社区、黄圃镇马安村、沙溪镇龙瑞村、横栏镇三沙村6个村（居）为首批名镇名村建设试点，村庄整治、农业基础设施建设、人居生活环境美化、农民集中居住、农民就业、精神文化生活和基层组织建设等取得成效。9月，由市金融局牵头，市农业局、市海洋渔业局等组织的中山市农业风险互助协会获市民政局核准注册成立，该协会建立章程、风险互助管理办法、首个风险互助条款等，选出第一届理事会和监事会。组队参加广东省第二届农民运动会，代表团团体总分全省排名第二。

【扶贫开发】 2011年，中山市对口扶贫省内汕尾市，开创“规划到户，责任到人”的“双到”工作新局面，贫困村、贫困户基本实现脱贫目标。以扶贫方式的探索与创新为突破口，实现思想认识、驻村方式、帮扶方式的“三个根本转变”，做好队伍建设、资金投入、产业扶贫和责任落实“四个关键环节”工作，推进建设基层党组织、更新干部群众观念、提高劳动技能素质、完善社会保障制度、建设基础设施“五个同步走”。通过建设“一村一基地”，实现贫困户的有效脱贫。12月，省政府在汕尾市召开全省扶贫开发“双到”工作现场会，重点参观中山对口扶贫的陆丰市大安镇旱田村农业大观园和海丰县黄羌镇合门村的黄花菜种植基地2个扶贫点，充分肯定中山市的扶贫开发成效和帮扶模式。全市累计单位领导到村2.9万人次，干部职工到户16.7万人次；筹集帮扶资金4.43亿元，发展集体经济项目404个，建设硬底化道路338公里，建设文体项目471宗，实施农田水利项目165个，组织免费农业技术培训2.64万人，非农技培训并外出务工人员1.15万人，改造住房2560户；解决贫困村内所有农户的饮水安全问题，将对口帮扶的低保户全部纳入低保，贫困户全部参加农村合作医疗。2011年，原贫困村年均收入达10.6万元，贫困户人均纯收入6151元，基本实现贫困村和贫困户100%脱贫的“双百脱贫”年度目标。

（凌 源）