【简况】　落实科学发展观和科学人才观，深化行政管理体制改革，加快发展人才中介服务机构，努力破除制约人才引进的障碍，规范公务员招考录用制度，加强公务员队伍和专业技术人才队伍建设，推动人事编制工作上新台阶。

【机构编制】　建立全市文化市场综合执法新体制，调整合并市文化局（市新闻出版局、版权局）和市广播电视局，组建市文化广电新闻出版局（版权局）。撤销市文化稽查队，组建市文化市场综合执法大队。合并中山电视台、中山人民广播电台和市无线电讯号发射台，组建中山广播电视台。建立决策、执行、监督相协调的交通运输管理体制，撤销市交通局下属的市交通管理总站、市交通运输稽查大队2个正科级事业单位，组建市道路运输管理局，隶属市交通局的副处级事业单位。改革国土资源管理体制和整合综合执法职能，重新制定市国土资源局“三定”方案，组建市国土资源局执法监察大队。独立设置市安全生产监督管理局（原设在市经贸局），组建市安全生产执法监察支队，明确监管职能。4月，对事业单位全面实行网上登记管理，将参加2004年度检验的503家事业单位纳入网上年检，办理设立登记10家、变更登记58家、注销登记8家。

【人才交流管理和干部调动】落实人才“柔性流动”和“绿色通道”政策，制定申领《广东省人才居住证》办法，办理居住证和《人才聘用证》6人。草拟《中山市关于进一步加快人才引进工作的意见》报市政府审议。批准新增2家人才中介服务机构，年检3家人才市场。全年引进专业技术人才42248人，其中，高层次人才11826人。办理人事代理1717人，其中，人事关系、档案挂靠723人，毕业生人事代理345人，辞退、辞职人员人事代理365人，档案保管284人；整理干部人事档案3172份。办理企业干部调动957人，其中，市外调入517人，市内调动149人，调出市外291人。办理机关、事业单位干部调动770人，其中，市外调入409人（含公务员调任4人、转任24人），市内调动334人（含公务员调任13人，转任114人），调出市外27人。

【大中专毕业生接收和就业】　开通毕业生接收网上报送系统，自行开发毕业生自助录入系统，继续发放就业服务卡，引导和鼓励毕业生自主创业及到基层工作。全年受理毕业生报到4643人，其中博士5人，硕士133人，本科1945人，大专以下2560人，毕业生就业率80%。

【专业技术人员管理】　加强高级专家的选拔与管理，向省推荐1名“两院”院士和4名享受政府特殊津贴专家候选人，其中市人民医院院长王得坤获国务院批准，成为市2004年享受政府特殊津贴专家。采集和录入市33名享受政府特殊津贴专家个人信息，考核9名享受政府特殊津贴专家。加强博士后科研工作站的管理和服务，草拟《中山市博士后科研工作站管理暂行办法》。及时调整学历、资历、外语和计算机应用能力等要求条件，实行职称评审双公示制度，筹建专业技术人才库。全年为3059人审核职称申报材料，其中，申报高级550人、中级1544人、初级965人。组织开展全市15个专业的中、初级评审委员会的评审工作，核准33个专业15056人参加专业技术资格和执业资格考试报名，组织经济、统计等6个专业5531人参加全国专业技术资格考试，协助市财政局、卫生局组织会计和卫生2个专业7081人参加全国专业技术资格考试。组织全国计算机应用能力考试403场，使用模块22050个，通过率87.6%。举办职称外语考前培训班，培训113人。初次认定专业技术资格和发证给1452名大中专毕业生，确认专业技术资格和重新发证给355名省外调入人员，审核事业单位专业技术人员的职务聘任2814人。

【公务员管理】　健全公务员考录制度，在职位条件设置上打破界限，减少限制条件。为提高面试考官水平，举办1期面试考官培训班，培训282人。面试实行考官考生“双抽签”办法，使用人事部和卫生部联合颁发的《公务员录用体检通用标准（试行）》检查入围人员体格。按照公开、平等、竞争、择优原则，全年2次招录公务员和机关工作者299人。下半年，从优秀村干部中招录公务员17人。宣传“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的先进事迹，弘扬和培育“公务员精神”。年度考核全市机关、事业单位工作人员34428人，确定优秀等次4997人，称职（合格）等次28790人，基本称职（基本合格）等次35人，不称职（不合格）等次16人，不定等次590人，未参加考核199人。辞退公务员和事业单位工作人员各1名，批准11名公务员和18名事业单位工作人员辞职。经市政府颁布，实施《中山市机关雇员试行办法》，年末招聘机关雇员13人，重点解决部分单位高级专业技术岗位的用人问题。

【干部教育与政审】　全年举办各类培训班114期，培训干部1.4万人次。其中，举办公务员初任培训班2期培训129人，任职培训班3期培训正副科长239人，公务员计算机网络知识培训班4期培训考核252人。举办《公务员法》骨干培训班1期培训108人，组织全市10798名公务员分59期进行公务员法培训及考试。举办专业技术人员高新技术研修班41期培训2200人，专业技术人员继续教育公修课培训班4期培训考核410人，组织230名专业技术人员参加国家和省举办的29期高新技术研修班学习。如期办结列为市政府和政协重点提案《关于加快装备制造业人才培养的建议》。牵头联同有关部门治理整顿全市党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等现象。清查24个镇区和62个单位近2年办班、收费、发证情况，规范培训办班行为。全年办理干部公务出国（境）政治审查3150人次。

【工资福利】　全年为1283名连续5年年度考核称职以上的公务员晋升级别工资，为23810名连续2年年度考核基本称职（基本合格）以上的机关、事业单位工作人员晋升一档职务工资，增加9953名机关、事业单位离退休人员离退休费。调整2718名晋升职务的机关、事业单位工作人员工资，确定5832名新录（聘）用人员工资，确定1578名转正定级的大中专毕业生工资。办理机关、事业单位干部退休445人，核发干部死亡一次性抚恤金69人、死亡干部遗属生活困难补助309人。

【军转干部安置】　安置军转干部43名，其中，计划安置42名（团职干部9名，营职以下干部29名，专业技术干部4名），自主择业1名；安置随调家属3名和驻军随军家属12名。做好企业军转干部的解困和维稳工作，处理来信7件，接待来访86人次；制定《关于解决我市部分企业军转干部生活困难问题的实施意见》和《关于企业军转干部提前退休和退休待遇的补充通知》，为273人增加补贴。定期慰问救助有特殊生活困难16人，特殊救助伤残或有严重疾病9人。

【人事计划管理】　编制市“十一五”人才发展规划，开展全市装备制造业人才状况调研。向省人事厅申请公务员录用指标876名。办理机关、事业单位工作人员变动入减册2631人次。

【人事法制建设】　健全人事争议仲裁制度，及时妥善处理人事纠纷。全年办理涉及人事争议来信38件，接待来访207人次。进行全市人事系统“四五”普法总结验收，同时组成5个执法检查组开展人事执法大检查，重点抽查20个镇（区）和15个市直属单位，未发现违法乱纪现象。（胡中华）

附：2005年市人事局领导名单

局　长：容仲贤（9月止）郑均源（9月起）

副局长：李伟康　黄海波　黄建勤（9月止）　梁金娣（12月起）
　

附：2005年市编委办领导名单

主　任：容仲贤（9月止）郑均源（9月起）

副主任：陈坚帜　黄建勤（9月止）
 

中山市享受政府特殊津贴专家名录