【简况】　贯彻全国人才工作会议和全省科技教育人才大会精神，树立和落实科学发展观和科学人才观，推进政府机构改革，加强民营人才市场的培育和监管，加大引才力度，完善公务员制度，加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设，推动人事人才工作协调发展，全面实施人才强市战略，为促进中山经济社会协调发展提供有力的人才保证和智力支持。

【机构编制】　根据全省机构改革精神，制定《中山市人民政府机构改革方案》，按照“大稳定、小调整”和巩固、完善、探索、深化的总体要求，推进新一轮政府机构改革。改革内容主要包括：将市公有企业管理局改组为市政府国有资产监督管理委员会，为市政府直属特设机构；将市发展计划局改组为市发展和改革局；保留市经济贸易局和市对外贸易经济合作局，适当调整它们的职能，市对外贸易经济合作局增挂市招商促进局牌子；将市计划生育局更名为市人口和计划生育局；成立市委农村工作领导小组，下设办公室，挂靠市委办公室；组建市金融服务办公室，挂靠市政府办公室。清理全市217个行政许可实施机构（不包括中央和省垂直机构），保留有行政许可实施权的机构109个，需要变更实施主体的38个，待通过法定程序调整的70个。此外，对纳入2003年度检验范围的186家事业单位法人进行年检，对75家事业单位进行法人的初始登记。至年底，全市有642家事业单位进行法人登记，占需登记的事业单位总量94%。

【人才交流管理和干部调动】　继续贯彻灵活开放的人才引进政策，会同市公安局在市人才交流管理中心和各镇区设立人才集体户，解决人才入户难的问题；加强对3家民营人才市场的指导和监管，充分发挥它们在人才资源配置中的基础性作用。全年共引进专业技术人才41732人，全市专业技术人才总量达到27.6万人。为29名高层次人才办理《人才聘用证》，办理人事代理2173人（其中人事关系、档案挂靠1124人，毕业生人事代理381人，辞退、辞职人员人事代理297人，档案保管371人）。办理企业干部调动701人，其中市外调入389人，市内调动100人，调出市外212人；办理机关、事业单位干部调动768人，其中市外调入457人（含公务员转任16人），市内调动275人（含公务员调任12人，转任85人），调出市外36人。

【大中专毕业生就业】　为本市生源的应届大中专毕业生发放“中山市2004年大中专毕业生就业服务卡”，让他们免费参加人才招聘会和查阅招聘信息，促进他们充分就业。全年受理毕业生报到4129人，其中博士1人，硕士108人，本科1698人，大专1602人，中专720人；为 1454名2003届毕业生办理转正定级手续。

【专业技术人员管理】　协助中炬高新技术实业（集团）股份有限公司和市人民医院搞好博士后科研工作站的建设，已吸纳博士后16人进站开展科研。制定《关于进一步做好我市享受国务院特殊津贴专家管理工作的意见》，对中山享受国务院特殊津贴人员，从2004年起在国家和省补贴的基础上，再由市财政给予每人一次性补贴1万元，中山获此补贴专家共33名。深化职称改革，调整教师系列评审条件，建立15个初级、中级专业技术资格评审委员会评审委员库，入库委员508人。全年为2641人审核职称申报材料（其中申报高级478人，中级1740人，初级423人）；核准27个专业共7344人参加专业技术资格和执业资格考试报名；组织6个专业共4163人参加全国专业技术资格考试，协助市财政局和市卫生局组织会计和卫生2个专业共3176人参加全国专业技术资格考试；组织全国计算机应用能力考试432场，使用模块23426个，通过率90.06%。举办职称外语、计算机应用能力考前培训班，培训人员 537人。对1431名大中专毕业生进行初次专业技术资格认定和发证，对319名省外调入人员的专业技术资格进行确认和重新发证，审核事业单位专业技术人员的职务聘任3291名。

【公务员管理】　按照公开、平等、竞争、择优原则，全年2次招录国家公务员和机关工作者共433人（不含公安局招录人数），并在面试中采用考官考生“双抽签”办法，确保面试公平公正。对全市机关、事业单位33549名工作人员开展年度考核，确定为优秀等次4883人，称职（合格）等次 27303人，基本称职（基本合格）等次49人，不称职（不合格）等次19人，不定等次1295人；未参加考核162人。全年辞退公务员6名，辞退事业单位工作人员16名，批准13名公务员和10名事业单位工作人员辞职。开展向省推荐全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，三乡镇妇联主席甘瑶女和市公安局出入境管理科分别获得省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号。草拟《中山市机关雇员试行办法》，报送市委、市政府。

【干部教育与政审】　全年举办各类培训班150多期，培训干部1.2万人次。其中举办公务员初任培训班9期，培训1311人；举办公务员任职培训班4期，培训正副科长602人；举办公务员计算机网络知识培训班88期，培训考核2736人。4月起在全市公务员中开展行政许可法培训，邀请省法制办专家作专题讲座；组织全市8350名公务员分80个考场参加行政许可法专题考试。开展公务员诚信教育，邀请华南师范大学刘志光教授作专题讲座，930多人参加讲座。举办人事业务培训班2期，培训人事干部120名；选派5批65名公务员参加国家和省举办的人事业务培训。举办专业技术人员高新技术研修班39期，培训2100人；举办专业技术人员继续教育公修课培训班5期，培训考核1101人；组织391名专业技术人员参加国家和省举办的32期高新技术研修班学习。为汕尾市开展对口支援培训公务员214人。全年办理干部公务出国（境）政治审查2041人次。

【工资福利】　全年为1194名连续5年考核称职以上的公务员晋升级别工资，为5599名连续2年考核基本称职（基本合格）以上的机关、事业单位工作人员晋升一档职务工资。为2690名晋升职务的机关、事业单位工作人员调整工资，为576名新录用人员确定工资，为163名转正定级的大中专毕业生确定定级工资。办理机关、事业单位干部退休555人，核发干部死亡一次性抚恤金50人，核发死亡干部遗属生活困难补助269人。统发24901 名在职人员工资和7684名离退休人员离（退）休费。

【军转干部安置】　安置军转干部30名，其中计划安置25名（团职干部5名，营职以下干部15名，专业技术干部5名），自主择业5 名。安置随军家属14名和驻军家属13名。做好企业军转干部的解困和稳定工作，为7名生活困难的企业军转干部提供每人每月300元的基本生活补助，为5名企业军转干部提供养老、医疗保险补贴。

【人事计划管理】　配合市委组织部完成对全市机关、事业单位、公有企业及农村人才的调查。启动市“十一五”人才规划编制工作。向省人事厅申请公务员录用指标729名。办理机关、事业单位工作人员工资变动入册132175人次，人员变动入减册3106人次。

【人事法制建设】　开展人事系统“四五”普法活动，组织全市437名人事干部参加全省人事系统“四五”普法第二次专题考试。全年共受理涉及人事争议的来信43件，来访385人次。按照省人事厅的要求，在全市人事系统中开展人事执法大检查。（胡中华）

附：2004年市人事局领导名单

局　长：蔡玉媛（4月止）　容仲贤（5月起）

副局长：李伟康　黄建勤　黄海波

　
附：2004年市编委办领导名单

主　任：蔡玉媛（4月止）　容仲贤（5月起）

副主任：黄建勤 陈坚帜