【简况】　认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，继续全面实施人才强市战略，深化人事制度改革。以突出提高能力为重点，加强公务员的四类培训和作风建设，提高公务员的综合素质。通过不断完善、落实人才“柔性流动”政策和人事代理制度，发挥人才市场作用，大力引进中山急需紧缺的人才；同时，降低申报专业技术资格条件的门槛，扩大申报范围，强化专业技术人员的公修课培训和继续教育，认真做好职称考试以及专家工作，加强专业技术人才队伍建设，积极发挥他们在经济建设和社会发展中的作用，努力建立广纳群贤的充满活力的用人机制和营造有利于培养、吸引与使用人才的良好环境，开创人事人才工作的新局面。

【毕业生接收与人才交流】　全年办理各类毕业生报到3843人，其中博士研究生1人，硕士研究生47人，本科生1482人，大专生1586人，中专生727人。为2002年毕业的3324名大中专毕业生办理了转正定级手续。办理企业干部调动717人，其中市外调入366人（博士1人，硕士17人，本科198人，大专110人，中专40人），市内调动131人，调出市外220人；办理机关事业单位调动419人，其中市外调入342人（公务员调任2人，转任29人，调入事业单位311人），调出市外77人。全年办理人事代理1780人，其中人事关系、档案挂靠687人，毕业生人事代理413人，辞职、辞退人事代理163人，档案保管297人，非公有制企业人事代理220人。同时，延伸人事代理服务范围，为在市非公有企业工作的102名流动人才办理了职称晋升的相关手续。全年引进人才39732名（其中，具有中级以上职称5210人，本科以上学历8962人）。2003年末，中山人才总量达229913人。

【专业技术人员管理】　制定了《关于对我市晋升专业技术资格相关条件及操作调整的意见》，降低了专业技术资格的申报条件，扩大了申报的范围。全年共受理2394人申报评审晋升专业技术资格，其中申报高级375人，中级1621人，初级398人；受理663名省外调入人员的专业技术资格确认和发证，其中高级资格68人，中级126人，初级469人；受理1468名大中专毕业生初次考核认定专业技术资格的审批和发证，其中中级10人，初级1458人。审核了事业单位专业技术职务的聘任资格3257人。全年共接受各类资格考试报名11335人，其中报考专业技术资格11个专业9901人，报考执业资格8个专业1434人。中山首次铺开全国计算机应用能力考试，全年组织了80场共4500个模块的考试，1500人参加。各类考试均无出现重大违纪事件。12月，获国家人事部批准，继火炬开发区中炬高新技术股份有限公司之后在市人民医院建立博士后科研工作站。

【机构编制】　按照省的机构改革实施意见，制定市两级检察机关机构改革方案，调整检察机关的机构设置和编制配备，顺利完成两级检察机关的机构改革。制订实施市7个民主党派的机构改革设置方案。制订《中山市中小学校教职工编制管理实施方法》，重新核定全市368所中小学教职工编制，配合开展教育管理体制改革。制定了广播电视大学从中山学院分离出来和市教师进修学校并入市委党校的机构编制方案。将原设在市委宣传部的新闻出版局（版权局）划归市文化局，理顺党委和政府之间社会文化管理的职能关系。对2002年已登记的72家事业单位进行了法人年度检验，为56个事业单位办理了变更登记手续，完成了镇区168个事业单位的法人登记工作。

【公务员管理】　根据市2003年公务员招录计划和省人事厅的要求，严格按照公开、平等、竞争、择优的原则和有关政策法规，分别于上半年和下半年两次招录国家公务员和机关工作者，共接受报名2263人，经过省统一笔试、面试、体检、政审等公务员招录程序，为市直机关、镇区机关和参照、依照公务员管理的单位招录公务员和机关工作者640人。全年办理市直机关副科级公务员和镇区中层领导的任职资格审查127人次，办理正科级公务员职务任免47人次，办理辞退公务员5名，辞退事业单位工作人员3名，办理公务员辞职7名，事业单位工作人员辞职13名。

【干部培训】　全年共举办各类培训班232期，培训13990人次。其中举办国家公务员初任培训班9期，培训1753人；举办科级公务员任职培训班1期，培训49名正副科长。大规模铺开公务员计算机网络知识培训，全年共举办培训班135期，培训考核4977名公务员。组织1648名公务员参加了WTO基本知识培训、依法行政培训和现代科技知识培训。组织全市专业技术人员370人次参加省35个高研班学习研究，组织专业技术人员2354人参加《计算机知识》的省统一考核，举办《创造力开发》培训班10期，培训考核1409人次。全年共发放继续教育证书1558本，为1175名通过复验的专业技术人员出具了《完成继续教育任务证明书》。根据第二届珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽谈会的有关精神，组织与汕尾市对口支援培训班2期，105人参加。

【人才市场】　2月12～13日，在市松苑中学举办中山市第十四届大型人才交流会，255个单位进场设摊招聘人才，提供职位3668个，8000多人进场求职应聘。按照政事分开、管办分离的事业单位改革原则和《广东省人才市场管理条例》的要求，先后批准设立了位于小榄镇的博天人才市场、菊城人才市场和位于东区的智海人才市场，使市人才市场与政府完全脱钩，全面实现了人才市场的社会化经营。

【军转干部安置工作】　全年接受安置军队转业干部24名，其中团职干部4名，营职干部12名，连职干部4名，专业技术干部4名，其中安置19名，自主择业5名。同时安置随调家属3名及中山驻军随军家属17名。

【年度考核】　总结以往经验，改革2002年度机关事业单位的年度考核，采用更加简便易行、注重实效的考核办法。全年参加考核31560人，确定为优秀等次4406人，称职（合格）等次26254人，基本称职（基本合格）和不称职（不合格）等次61人，不评定等次839人，未参加考核365人。对基本称职和不称职的人员进行了离岗培训。

【工资福利】　全年为1796名连续五年考核称职以上的人员晋升一级级别工资，为20941名连续两年考核基本称职以上的人员晋升一档工资档次，为1723名晋升职务的机关事业单位工作人员调整了工资，为7443名机关事业单位离退休人员增加了离退休费，为289名市属公有企业和已转制的原市属公有企业核发了补充养老金。全年办理机关事业单位干部退休732人，核发干部死亡一次性抚恤费49人，办理干部遗属生活困难补助费245人次。

【政策法规与人事仲裁】　8月，组织全市市直属单位和各镇区的组织人事干部351人参加省人事系统“四五”普法首次专题考试，全部合格。全年办理各类人事信访事项197宗，受理人事争议案件23宗，全部当年办结。

【人事综合计划管理】　做好全市机关、事业单位职工人数和工资总额的计划和增人计划卡管理工作，完成2003年度人事信息和干部统计工作。全年办理机关、事业单位人员入册4260人次，减册2054人次。

【干部出境政审】　全年办理公务出国（境）政审2216批6648人次。（廖珂明）

附：2003年市人事局领导名单

局　长：蔡玉媛

副局长：李伟康　黄建勤　黄海波（12月起）
　

附：2003年市编委办领导名单

主　任：蔡玉媛

副主任：黄建勤　陈坚帜（12月起）