【简况】　2007年，全市司法行政系统开展基层基础年活动，围绕市中心工作，落实省司法厅部署，为推进平安中山建设、维护社会和谐稳定和服务经济社会协调发展发挥作用。市司法局机关内设8个科室，直接管理市劳教所、法律援助处、公职律师事务所、市公证处、菊城公证处等5个直属单位，与镇区共同管理24个基层司法所。全系统公务员编制356人，获地、厅级以上立功受奖25人次。开展专业知识与参观考察相结合的培训，分期分批组织全系统干警、职工、合同工培训370人次，组织司法鉴定管理人员和司法鉴定人外出培训6批53人次。全市司法鉴定机构9家和5个执业类别的司法鉴定采信率达100%。

【劳教工作】　3月，召开全市劳动教养工作座谈会，专题研究劳教中出现的新问题，制定《加强劳教工作实施意见》，落实五级值班制度，形成全方位的防控网络，完善场所安全稳定责任机制。提高劳教人员教育矫治质量，做好解教戒毒人员的跟踪调查，规范封闭、半开放、开放的“三段式” 劳教管理模式。吸取“4·27”劳教学员打架事件教训，强化每日督察和“三大现场”(劳教人员的生产、生活、管理现场)干警直接管理等制度。开展安全周教育活动，完善考核办法，逐步实现安全生产管理标准化及规范化。劳动教养所连续10年实现无劳教人员脱逃、无非正常死亡、无重特大生产安全事故、无所内发案的安全“四无”所。全年在册劳教人员1184人，在所1006人，其中吸毒型劳教人员936人，中山籍劳教人员906人。

【基层调解】　全市有司法调解组织430个，调解员2290人。2007年，成功调解各类纠纷2086件，调解成功率97.2%，防止民间纠纷转化为刑事案件10宗19人。畅通信息报送渠道，加强制度建设和规范化建设。按照人民调解网络化、专业化、规范化的“三化”标准，建立高效、便捷的防范、化解社会矛盾的机制。推广火炬开发区专职调解员选拔及聘任的做法，建立企业调解组织，扩大调解覆盖面，举办调解员培训班200多期。市镇两级设安置帮教工作协调领导小组，工作人员165人，安置帮教小组284个，工作人员1420人。全市刑释解教人员985人，其中刑满释放273人，解教712人，安置就业率86.3%。基本形成三级帮教组织网络，落实帮教措施，重新犯罪率控制在4%以内。开展刑释解教人员调查摸底工作，总结推广分类、分层帮教模式。推进安置帮教志愿者队伍建设，加强与企业联系，拓宽安置帮教渠道。全年基层法律服务所办理诉讼代理案件227宗，办理非诉讼代理案件1318宗，担任法律顾问273家，协办公证14宗，为镇区提出司法建议112宗，被采纳103宗，协助基层制定规范性文件34份。镇区法律援助工作站办理法律援助案件599宗，解答法律咨询4261人次。

【法制宣传与法学教育】　改版《中山普法》报，增设“校园法制”和“为您支招”栏目，每月增印1.3万份，全年编辑出版12期，印发6万多份。改版《法律天地》电视栏目，以真实案例、实景拍摄，在综合频道的“中山新闻”播出，延时3～8分钟，增大《中山日报》“法制园地”专版的宣传。筹办法制文艺汇演、法制讲座等形式的法制文化节活动，举办首届法制文艺大赛。结合送法进村入户活动，扩大农村法制宣传教育覆盖面，做好普法依法治理基础工作。印发《农民法律知识读本》和《中山普法案例精选与法制文萃》等普法小册子27万册。开辟第二课堂，探索和构建未成年人法制教育网络，开展“现身说法”的法制教育10多场，4万人受教育。

【律师工作】　理清法律服务管理规则和依据，制定相关制度，加强实习律师、律师和律师事务所的管理，开展经常性的执业监督检查活动，注重投诉查处工作，规范法律服务市场秩序。律师参与社会慈善事业，捐款10多万元，81名律师参与村级法律服务室第二阶段工作。开展法律服务与法律援助工作，为构建和谐社会服务。国家司法考试有113人取得资格证，比上年增加40人。全市有律师事务所36家，律师369人、律师助理521人，办理案件36753件，涉案标的45.8亿元，避免经济损失1.05亿元，律师费收入8249.68万元。公职律师为市城管执法局等顾问单位提供法律意见60件次，坚持每月的15日派出律师参与市长接待日活动，行政在线法律咨询近400份，回复量比上年增长2倍。中元律师事务所被评为2006年度市服务业发展突出贡献企业。

【公证工作】　市公证处和菊城公证处的公证业务逐步拓展到生产、分配及消费等环节。开展房地产和政府采购等公证业务以及办理银行清理保险柜公证业务，举办首届公证业务理论研讨会。实行办证责任人、出错责任人、被投诉责任人登记制度，形成以制度管人、管事和规范工作的管理体系。全年办理公证36338件，其中涉外民事公证13848件，国内经济公证7393件，公证费收入1855.24万元，比上年增长47.1%。

【法律援助与咨询】　制作印有法律咨询电话、地址、监督电话、申请法援条件、范围等法律援助的便民服务卡，派发给企业农民工，开展农民工维权服务周活动。发挥“148”法律服务专用电话和法律咨询值班的引导作用，加快办理法律援助案件，为弱势群体争取合法权益。全年办理法律援助案件821宗，比上年增加53宗。其中代理市两级人民法院指定的刑事辩护案件545宗。提供民事案件法律援助276宗，增加40%。接待群众来访8394人次，代写法律文书58份，接受解答“148”法律咨询5730人次。(麦永臻)

附：2007年市司法局领导名单

　　局　长：林国合

　　副局长：周振云　刘常青(4月起)　黄纪常　范华清(2006年6月起)　罗文彦(9月起)