【概况】　2010年，全市法院系统围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，做好审判执行、队伍建设和改革创新等工作。全年受理案件48763件，办结41912件，结案率86%，未结案件6851件，分别比上年增长4.7%、10.7%、4.7%和下降21.6%。上诉率、发回改判率、申请再审率以及信访投诉量均有所下降，审判执行工作质量、效率和效果有所提高。全年通过诉调机制化解案件2484件，一审民商事案件调撤率60.7%，比上年提高17%，首次达到并超过省法院的目标要求。

【刑事案件审判】　2010年，全市法院系统受理各类刑事案件3935件，审结3724件，刑事判决生效3324件4967人，判处五年以上有期徒刑至死刑567人。对故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等严重暴力犯罪继续保持严打高压态势，依法严惩暴力犯罪分子，确保人民群众生命财产安全。加大对盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件的打击力度。全年分别审结严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪案件997件和1364件。依法惩处各类经济犯罪和职务犯罪，全年审结走私、合同诈骗、非法经营等经济犯罪案件290件，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件52件。在未成年人刑事审判工作中，探索利用圆桌审判、社会调查报告、心理干预等新举措，突出对未成年人的特殊司法保护。贯彻宽严相济的刑事政策，推进量刑规范化改革，对具有法定从宽情节的被告人依法从宽处理，全年对738名被告人判处缓刑，非监禁刑适用率为15.4%。进一步规范减刑假释工作，与公安、检察机关联合适时召开在押犯人大会，对符合条件的减刑、假释人员现场宣布，全年决定减刑429人、假释9人。参与社会治安综合治理工作，协助有关方面认真做好对被判处缓刑、管制、免予刑事处罚人员和刑满释放人员的帮教工作，共同推进社区矫正工作。

【民商事案件审判】　2010年，全市法院系统受理各类民商事案件31413件，审结26448件，解决标的总金额27.1亿元。维护竞争有序的市场秩序，依法公正审理事关经济发展的各类案件，全年审结合同纠纷案件10608件。探索建立民生案件快速办理机制，满足群众司法需求，全年审结权属、侵权纠纷以及劳动争议、医疗、住房等涉及民生的案件14008件。依法保护妇女、儿童、老人的合法权益，倡导社会文明新风，全年审结婚姻家庭、继承和抚养纠纷案件1832件。加大知识产权保护力度，探索建立知识产权快速维权机制，优化自主创新司法环境，为建设创新型城市提供司法保障，全年审结各类知识产权案件470件。维护国家主权，树立司法形象，加强涉外、涉台和涉港澳商事审判工作，全年审结该类案件355件。探索建立化解行政争议新机制，畅通行政诉讼途径，引导群众以理性合法方式表达利益诉求，增进群众与政府之间的理解与信任。

【行政案件审判】　2010年，全市法院系统受理各类行政案件528件，审结406件，审结率76.9%。探索行政诉讼案件协调和解工作机制，促进行政相对人与行政机关互相理解、彼此沟通，化解行政争议，维护和谐的社会管理秩序。在全省法院中率先启动“行政审判白皮书”制度，就行政审判中反映的问题及时通报行政机关，提高行政执法水平。做好国家赔偿工作，全年受理并办结国家赔偿案件3件，其中2件不予赔偿，1件决定赔偿4.58万元。探索建立听证制度，由赔偿请求人与赔偿义务机关就相关证据进行质证，确保赔偿案件公开、公平和公正。

【司法执行】　2010年，全市法院系统受理各类执行案件12715件，执结11166件，执结标的总金额16亿元，实际执行率和执行到位率分别为78.4%和59.4%，均达到并超过省法院的目标要求。以完善主动执行为重点，加强立案、审判、执行协调配合，建设执行指挥中心，统筹、整合执行指挥中心信息查询等资源优势，建立解决“执行难”工作的长效机制。在《珠中江区域执行协作框架协议》的基础上，市中级法院再次参与签订《广东经济特区中级法院及珠三角地区中级法院执行协作交流协议》，在10个地区法院之间建立协作关系，简化协助及委托手续，提高执行工作效率。以降低执行申诉信访率为中心，推进和谐执行，通过指定合议庭审查，建立涉及执行信访案件包案、督办、救助等制度，解决重点执行信访案件，维护社会和谐稳定。总结集中清理执行积案工作，开展创建“无执行积案先进法院”和委托执行案件专项清理活动，对重点清理的456件受托执行案件全部执结。市中级人民法院在全省执行工作年度考核中被评为优秀等次。

【审判监督】　2010年，全市法院系统受理各类再审案件123件，审结65件。中级法院受理47件质量监督核查案件，纠正13件有瑕疵的案件。办理人大代表的意见建议和政协委员提案，全年办结意见、建议和提案13件，办结率100%。落实人民陪审员制度，全市有50名人民陪审员参与600件案件的审理。依法接受检察机关的法律监督，邀请检察长列席审判委员会议，听取意见。加强与新闻媒体的沟通联系，接受社会舆论和人民群众的监督。

【法院队伍建设】　加强日常政治思想、职业道德教育，分批选送法官赴北京培训，与西南政法大学共建培训、实践、调研基地以及与暨南大学合办研究生班，进一步提升法官队伍的综合素质。全市法院50岁以下的法官全部具有本科或以上学历，其中研究生以上学历占19.4%。全年法官人均结案165件，是全省法官人均结案数的1倍多。提升法官队伍政治素质，开展“支部建在法庭，党旗插到基层”活动，全市法院系统建有45个党支部，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动法院整体工作发展。探索建立案件回访、审务公开、审务督查等制度，层级签订党风廉政建设责任书，强化落实“一岗双责”责任制，加强廉政制度建设。2010年，市中级人民法院被省法院确定为司法作风建设示范法院。全市法院推进文明单位创建和争先创优工作，开展干警廉政宣誓、法院开放日、走访人大代表等活动，同时加大司法公开（宣传）力度，进一步增强司法工作透明度，彰显法院系统公正廉洁为民的良好形象。

【中山市第一人民法院】　2010年，市第一人民法院受理各类案件28119件，其中旧存各类案件5681件，新收各类案件22438件，比上年多收327件；结案23967件，比上年增加1175件；未结案件4152件，比上年减少1529件。受理刑事案件3005件4509人，审结2751件4132人，其中判处五年以上有期徒刑410人，判处缓刑665人，对7人免予刑事处罚。受理各类民事案件17040件，审结13670件，结案率比上年上升3.8%。民事案件调撤率由2009年的42.9%上升到61%。受理行政诉讼案件330件（含旧存112件），审结219件。依法审查非诉讼行政执行案件375件，全部审结。受理各类执行案件7366件（含旧存1921件），执结6864件。以建立全程监督的审判管理新机制为重点，强化审判质量、审判效率、审判流程、审判层级和审判绩效管理。全年上诉案件二审发改率为14.4%，比上年下降4.45个百分点；结案率85.2%，比上年上升5.2个百分点。

【中山市第二人民法院】　2010年，市第二人民法院受理各类案件14823件（含旧存2515件），办结13162件，分别比上年上升9.3%和19.1%，结案率88.8%，解决争议标的金额12.31亿元。全院一线法官人均收案352.9件，人均结案313.4件，人均结案比上年上升14.7%。贯彻宽严相济的刑事政策，坚持严打方针，全年受理刑事案件568件，审结541件，其中判处五年以上有期徒刑罪犯78人。依法从宽处罚，促使犯罪分子改恶从善，对84名被告人依法适用缓刑。推行量刑规范化改革，刑事案件上诉率下降1.9%，上访率为零。全年受理民商事案件9279件，审结8379件，其中调解撤诉结案4567件，比上年上升43.8%。全年受理行政诉讼案件16件，审结16件。审查行政非诉执行案件452件，比上年上升261.6%。加强执行工作，维护司法权威，强化改革“分段集约执行机制”，将执行实施、调查与裁决权相分离，提高执行效率。创造“变卖从快、拍卖从稳、底价保密、拓展渠道”工作思路，最大可能地保障债权人的合法权益。全年受理执行案件4959件，执结4226件，执结率85.2%，执结标的金额3.97亿元。优先执行民生案件，执结工资案件619件，涉及农民工2151人，追回被拖欠的薪金1502.6万元，未发生因工作方法不当或措施不到位而引发的不稳定事件。加强立案信访工作，开展一站式立案服务，强化立案调解工作，成功调撤各类案件131件，解决标的金额825万元，平均审限1天半，且无一上访。加强涉诉信访工作，落实首问责任制，接待群众来信来访25件29人次，比上年的35件49人次分别下降28.6%和40.8%。加大司法救助力度，对经济确有困难的139件案件当事人缓减诉讼费39.42万元。加强职能延伸，创新社会管理，组织开展法律进社区、进农村、进学校、进企业、进军营活动。

（郑一慧　苗万文　冯　婉）

2009～2010年中山市中级法院各项审判收结案情况表

单位：件

　　注：（1）本期刑事判决生效107件165人，五年以上有期徒刑至死刑133人，办理减刑429人，假释9人。（2）本期民商事一审解决争议标的金额75064.01万元。（3）本期执结标的总额50594.74万元。（4）申诉、申请再审案件，减刑、假释案件不能计入收、结案中，只作为法院工作量参考。

2009～2010年中山市两级法院各项审判收结案情况表

单位：件

　　注：（1）本期刑事判决生效3324件4967人，五年以上有期徒刑至死刑567人，办理减刑429人，假释9人。（2）本期民商事一审解决争议标的金额271288.76万元。（3）本期执结标的总额160025.5万元。（4）申诉、申请再审案件，减刑、假释案件不能计入收、结案中，只作为法院工作量参考。

2009～2010年中山市第一人民法院各项审判收结案情况表

单位：件

　　注：（1）本期刑事判决生效2840件4280人，五年以上有期徒刑至死刑410人。（2）本期民商事一审解决争议标的金额112907.19万元。（3）本期执结标的总额69702.85万元。（4）申诉、申请再审案件，减刑、假释案件不能计入收、结案中，只作为法院工作量参考。

2009～201件0年中山市第二人民法院各项审判收结案情况表

单位：

       注：（1）本期刑事判决生效377件521人，五年以上有期徒刑24人。（2）本期民商事一审解决争议标的金额83317.56万元。（3）本期执结标的总额39727.91万元。（4）申诉、申请再审案件，减刑、假释案件不能计入收、结案中，只作为法院工作量参考。