【市中级人民法院】　简况　2003年，中级法院全年共受理刑事、民商事、行政和执行等各类案件3240件，比上年上升53.3%；审（执）结3057件，比上年上升55%，结案率为94.4%。推进打击犯罪、保护人权和维护稳定的有机结合，不断提高审判质量和效率。
　　刑事审判　全年共受理一、二审刑事案件372件，审结367件，分别比上年上升16.25%和18.4%，结案率为98.7%。还办结减刑、假释和监外执行案件567件。在判决生效的刑事案件中，共判处各类危害社会治安的刑事犯罪分子和经济犯罪分子278人。全年共受理严重暴力犯罪和多发性犯罪案件80件，审结70件，判处犯罪分子174人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子154人，有效地震慑了犯罪，维护了稳定。审结走私、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件18件，判处犯罪分子37人。注重人身刑与财产刑的结合运用，全年并处没收财产和罚金共计800多万元，维护国家财产安全。依法严惩职务犯罪，全年共审结叶兴昌等7人私分国有资产案，吴锦培、叶修根贪污、挪用公款案等职务犯罪案件8件22人。审理各类刑事案件，注意把好案件事实、犯罪证据、审判程序和适用法律关，全年刑事案件审限内结案率为95.1%，没有案件因诉讼迟延而出现超期羁押，中院一审后上诉至省高院并审结的案件40件，维持率达90%。全年共组织公开宣判执行大会5场，集中宣判案件54件，2万多名群众参加，震慑了罪犯，增强了群众的安全感。
　　民商事审判　全年共受理各类民商事案件2228件，比上年上升104.4%，审结2121件，结案率为95.2%，解决诉讼标的金额30.6亿元。注重保护妇女、老人、未成年人的合法权益，促进人民内部的团结和睦，共审结离婚、扶养、继承以及家庭财产分割等案件125件。妥善处理人身、财产损害赔偿案件，依法制裁侵权行为，共审结84件。妥善处理劳动争议案件，维护用人单位和劳动者合法权益，审结184件，共为123名劳动者追回劳动报酬196.28万元。审判严格依法办事，并注重教育和调解，化解大量纠纷，体现保护无过错方权益的原则。加强商事案件的审理，全年共审结各类合同纠纷案件1829件，解决诉讼标的金额22.5亿元，平等保护各类市场主体的合法权益，维护统一、开放、竞争、有序的市场经济秩序；审结借贷、票据、信用证等金融纠纷案件221件，解决诉讼标的金额15.1亿元，依法规范金融秩序，防范和化解地方金融风险。维护社会稳定，促进经济发展，妥善处理企业改制、破产案件，共审结破产案件8件，成功审结了万能（中国）有限公司破产案，经过中院与海关、税务等部门的积极协调，并请示海关总署批准中山海关放弃申报债权，最终使破产清偿率达到31.49％，为历年中院审结的破产案件的最高清偿率。加大对知识产权的保护力度，审结专利权、商标、不正当竞争等案件18件。
　　行政审判　全年共审结工伤认定、海关行政处罚、房地产确权、农村外嫁女收益分配等类型一审行政案件27件，比上年上升35%，结案率为100%，促进行政机关依法行政。
　　司法执行　全年共受理执行案件380件（含旧存86件），执结309件，执结率为81.3%，比上年上升1.5%，执结标的金额4.49亿元。根据省法院提出在9月和12月清理执结2001年和2002年积存案件的要求，对积存和超期执行的“骨头案”、“钉子案”采取逐案排查，确定方案，任务到人，专人督办，限期执结等办法，推动清理工作。9月全部执结了2001年的14件积存案件，12月执结了2002年的积存案件71件，尚存一件亦已进入财产处理阶段，完成清理积案任务。开展刑事财产附加刑的执行，6月开始，刑事财产附加刑的执行改由执行局负责，改进执行办法，取得明显进展。全年共受理该类案件101件，执结89件，执结标的金额1523.87万元。开展执行案件督办、催办和执行竞赛。全年受理“三来投诉”（来信、来访、来电）案件和上级法院、市委、市政府关注的催办、督办案件32件，做到件件有落实、事事有回音。进一步完善催办、督办程序和具体要求，同时，采取提级执行方式执结案件14件，有效缓解了投诉人的抵触情绪，优化了执行环境。根据省法院的统一部署及市政府相关部门的支持，开展解决执行难竞赛活动，取得良好的效果。进一步规范评估、拍卖等工作。严格审查评估、拍卖、司法鉴定机构的资质和人员，选定委托评估、拍卖和司法鉴定的机构。统一用摇珠方式选定核定破产清算、建筑工程造价的中介机构，纪检监察室派员到摇珠现场监督，提高委托中介机构工作的透明度和公信力。全年共办理委托评估88宗、司法会计鉴定10宗、建筑工程造价1宗、拍卖59宗，没有发现违法违纪事件。
　　审判监督　全年接受各级人大监督的个案以及人大代表、政协委员提出的意见、建议共10件，已办结回复10件。在立案庭设立专门的信访接待室，配备专职接访人员，将原来每月固定一日的院长接访改为立案庭的日常接访，院长接访实行院长预约群众来访和群众预约院长接访相结合，方便群众来访，提高了院长接访的针对性和效率。全年共接待群众来信来访438件（人）次，由信访室负责的院长预约接访16批27人次。中院领导多次接访中山糖厂300多名职工上访案，成功调处了多宗涉及人数众多、矛盾较为复杂的案件，许多信访案件得到有效的处理，维护了社会的稳定。加强审判监督，推行民事申诉案件听证制度，重视重大疑难案件的调解息诉工作，着力化解各种社会矛盾。全年共受理申诉案件196件，全部结案；进入再审程序的14件，其中维持原判的3件，调解的5件，撤回再审申请的1件，改判的4件，指令下级法院再审的1件。
　　审判改革　健全审判流程管理。制定案件审理流程管理规程，各业务部门相应完善实施办法，促进审判和执行工作的制度化和规范化。所有案件统一由立案庭通过计算机管理系统进行“四排定”（即由电脑自行排定开庭时间、开庭地点、主审法官和合议庭组成人员），有效防止人情案和关系案的发生，确保审判工作的公平、公开、公正。强化案件审限管理，针对案件超审限问题，制定《关于采取有效措施切实解决超审限问题的决定》，明确案件审理流程各阶段的职责，实行超审限通报、一把手对审限延期一支笔、超审限责任追究等措施，5月实施后，基本上解决了困扰法院工作多年的超审限问题。推进法院规范化建设，在整理修订原有规章制度的基础上，按照决策、立案、审判、执行、队伍建设等九项内容作进一步的梳理和补充，编印了《规范化管理规程》。进一步规范诉讼文书送达工作，送达全部划归法警支队负责，全年共协助各庭室送达案件2069件4409人次。不断加强书记员单列管理，推动书记员管理向管理科学化、工作程序化、服务规范化方向发展。（郑一慧）

附：2003年市中级人民法院领导名单

院　长：杨钧源

副院长：严一林　石　冰　张　麒　侯　江

　　　　施博林（12月止）　林少棠（12月起）　陈基武（12月起）

2003年中山市中级人民法院各项审判收结案情况表

附项：1.本期刑事判决生效136件278人，五年以上有期徒刑至死刑216人；办理减刑549人，假释12人。

　　　2.本期民商事一审解决争议标的金额306365.764万元。

　　　3.本期执结标的总额44920.405万元。

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【市人民法院】　简况　2003年，市人民法院认真贯彻落实最高人民法院“司法为民”各项措施，紧扣“公正与效率”工作主题，全面加强审判和执行工作，稳步推进法院改革，切实加强队伍建设，为中山的改革、发展、稳定提供优质的法律服务，为市委提出的“三个进一步提高，两个增强”提供了强有力的司法保障。全年共受理刑事、民商事、行政、执行、审监等案件21846件（含旧存3247件），审（执）结19115件，结案数比上年上升1.4%。结案率为87.5%，上升2.2个百分点，存案数比去年下降15.9%。出现了结案数上升、结案率上升、存案数下降的“两升一降”的好势头。8月，市人民法院获得由最高人民法院政治部和《人民法院报》社联合授予的2003年度全国法院思想宣传工作先进单位称号，是市人民法院首次荣获的全国性荣誉称号。获此称号在全国3000多个基层法院中45个，广东省130多个基层法院中6个。
　　刑事审判　全年共受理刑事案件1936件，审结1936件，比上年均上升6.3%；判处罪犯2885人，比上年上升3.7%。审理刑事附带民事案件136件157人。市人民法院继续深入开展“严打”斗争，着重打击爆炸、抢劫、绑架等严重暴力性犯罪、“黄、赌、毒”犯罪、盗抢机动车等多发性犯罪及拐卖妇女儿童犯罪。全年共审理抢夺、抢劫案件567件，占全部刑事案件的29.3%；盗窃案件513件，占全部刑事案件的26.5%。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，为完善社会主义市场经济体制提供有力的司法保障。全年共审理破坏市场经济秩序犯罪27件44人。继续加大对贪污贿赂和渎职犯罪的打击力度，推动反腐倡廉活动的深入开展，全年审理贪污贿赂和渎职犯罪案件10宗10人。在刑事审判中，切实加强司法领域人权保障，建立健全以审限管理为主要内容的案件流程管理制度和预警机制，有效遏制了超期羁押现象，90%以上的刑事案件能在审限内审结。为了教育群众，增强“严打”的震慑力，市法院与市中院召开“严打”宣判执行大会4场。
　　民商事审判　全年共受理民商事案件12443件（含旧存1642件），审结10940件，分别比上年上升8.8%和11.7%。结案率为87.9%。市人民法院依法保护公平、竞争、有序的市场经济秩序，通过民商事审判活动，制裁违约失信行为，维护诚实信用的商业道德，促进社会诚信体系的建立。切实抓好信用卡透支、“三农”、用人单位拖欠工资、婚姻家庭、房地产和物业管理以及破产等纠纷案件的审理，维护公民、法人和其他组织的合法权益。贯彻“政治平等、政策公开、法律保障、放手发展”的方针，进一步增强平等保护各类市场主体的意识，依法保护各种非公有制经济的合法权益，促进非公有制经济的健康发展。此外，市人民法院从化解矛盾、平息纠纷、维护稳定、促进发展的角度出发，做好民商纠纷的调解工作。在审结的10940件民事案件中，调解结案的占3264件，调解率为29.8%，较上年上升11个百分点。
　　行政审判　全年共受理行政诉讼案件67件（含旧存10件），审结67件。分别比上年上升52.3%、97%。其中，涉及劳动和社会保障的28件、公安行政处罚及其他处理的11件、土地资源7件、城建15件、工商1件、卫生1件、药品1件、征收社会抚养费1件、其他2件。在审结的案件中，判决或裁定维持行政机关具体行政行为的17件，撤销行政机关具体行政行为的4件，确认违法的1件，驳回诉讼请求的3件，驳回起诉的19件，原告主动撤诉的7件，被告改变原具体行政行为原告撤诉的14件。此外，还受理行政非诉案件132件，并全部办结。在办好行政案件的基础上，市人民法院还加强与行政机关的沟通与联系，通过上法制课、开座谈会等形式，对于行政机关不合法的行政行为，及时提出建议。
　　审判监督　全年共受理审监案件103件（含旧存7件），审结101件，分别比上年上升53.7%、68.3%，结案率98%。在审结的案件中，刑事案件13件，民事案件52件，商事案件35件，司法赔偿案件1件。其中，申诉、申请再审案件88件，驳回申诉、再审申请的74件，撤诉4件，决定再审的5件，其他处理的5件；决定再审案件16件（含旧存5件），其中，刑事再审案件2件，民商事再审案件14件，审结14件。再审后，维持原判的1件，改判或变更原裁判7件，其他处理的6件。全年共接待群众来访3792批、4464人次，接收群众来信1340件。
　　司法执行　全年共受理执行案件7165件（含旧存1588件），执结5939件，执结率82.8%，比上年增长1.3个百分点，执结标的18.8亿元。市人民法院大力加强执行措施改革，着力解决“执行难”。抓好执行立案、流程管理、分权制约、中止和暂缓执行等的规范化建设，强化执行工作的管理；规范执行公示制度、风险告知制度，提高执行工作质量和效率；实施执行异议的听证制度，对于重大、疑难执行案件，一律由综合办组成合议庭实施听证，经听证后审查裁决。全年共组织执行中止听证会2996次，执行异议听证会83次；实行银行联查措施，减少执行成本，提高执行效率；依法运用强制措施，共查封涉案房屋493宗、厂房36间、土地91宗；查封、扣押车辆106辆、设备55批、其他物品78批；拍卖、变卖房屋229间、设备89批、土地使用权45宗、车辆50辆、厂房1间、其他物品69批；冻结银行账户99个，划拨银行账户163个，涉及金额2248.85万元；搜查被执行人住所166人次，对拒不履行生效法律文书的189人实施了司法拘留；继续以“摇珠抽签”的方法来确定具体的委托评估、拍卖机构，使评估和拍卖工作能够在公平、公正的条件下进行。
　　队伍建设　市人民法院下属石岐人民法庭、小榄人民法庭、黄圃人民法庭、张家边人民法庭、沙溪人民法庭、三乡人民法庭、坦洲人民法庭。2003年，市人民法院成立了党委，成为法院党建工作的一个新起点和里程碑。年内，开展司法大检查和执法为民教育活动，强化了队伍的大局意识、政治意识、法治意识、群众意识和政策意识；学习“三个代表”重要思想理论和十六大报告，牢固树立“三个代表”重要思想在审判工作中的统领地位；弘扬“抗非”主旋律，学习无私奉献精神，队伍的公仆意识和奉献意识得到进一步巩固。加强党风廉政建设，做到责任划分、工作措施、警示教育和责任追究“四个到位”。全年有3个庭室荣立集体三等功、1名干警荣立个人二等功、11名干警荣立个人三等功，有8个庭室被评为先进集体，68名干警被评为先进个人，30名干警被评为办案能手。继续抓好在职人员的学历教育和岗位培训工作，力求培养出一批专家型的法官。有126人修读各大学的法律本科课程，有7人攻读研究生课程。严把进人关，提高准入“门槛”。全年共招收干警41人，其中本科以上学历28人，通过国家司法考试、获得法律职业资格的12人。严把干部任免关，大胆启用业务能力强、具有开拓进取精神的优秀法官。年内，晋升副院长1人、正科级干部5人、副科级干部11人、科员级干部9人。（李恒勇）

附：中山市人民法院领导名单

院　长：曹寸声

副院长：黄深满　麦永发　陈华添　林少棠（6月止）　唐立坚（6月起）

2003年中山市人民法院各类案件收结一览表

2003年中山市人民法院刑事案件收结一览表

2003年中山市人民法院民商事案件收结一览表

2003年中山市人民法院行政案件收结一览表

单位：件

2003年中山市人民法院审判监督案件收结一览表

单位：件

2003年中山市人民法院执行案件收结一览表

单位：件