【治安管理】4～7月，开展以查禁“六合彩”等赌博活动为主要内容的专项行动，查获各类赌博案件174件，处理各类违法人员881人，查封电子游戏机室26间，收缴游戏机241台。5月，针对西区玫瑰园、中山一路、富华道一带街边公开招嫖等色情活动较为严重的现象，抽调43人，连续10天进行专项整治，共抓获涉嫌卖淫嫖娼人员140人。7～9月，开展了对娱乐场所的专项整治行动，依法取缔了一批违法违规经营场所，共查处各类违法场所1248间，其中取缔无照经营场所230间，建议吊销证照111间，责令停业整顿520间，限期整顿299间，查获各类“黄、赌、毒”案件421件，处理违法人员1699人，进一步规范娱乐服务业的治安管理工作。整治桑拿按摩业工作通过了省工作小组的4次检查验收。加强对危险物品的安全管理，实施《中山市石场、临时爆破民爆器材仓库安全管理试行意见》、《中山市烟花零售点的安全管理试行意见》、《中山市小型烟花炮竹仓库安全管理试行意见》、《中山市剧毒物品使用单位小型安全管理试行意见》，全年共培训爆破从业人员430人，通过考核发出爆破员作业证250个，仓管员作业证60个，查处违反民爆物品管理行为15次，收缴炸药4000多公斤，取缔烟花炮竹非法经营点23间，收缴非法烟花炮竹2.5吨，收缴仿真枪具516支。进一步加强保安服务的清理整顿和业务指导，理顺保安服务业和公安部门的关系，分期分批对全市保安人员进行业务培训，全年共培训保安员1.29万人，治安员3980人，实现了娱乐服务场所保安人员由保安服务公司统一派驻的工作目标。全年共查处各类治安案件11196件，处理各类违法人员24105名，其中查获卖淫嫖娼案397件937人，赌博案件1128件6990人，吸毒案件1505件2148人。

【户籍管理】切实解决婴儿随父落户、夫妻分居等问题，全年共解决新生婴儿随父落户2096人，夫妻分居落户3150人，父母投靠子女落户133人。全年共办理城镇居民户口1991户3127人（含农业户口迁入的453人。其中购房1523人，投亲103人，招聘241人，婚迁37人，自理口粮转城镇户口613人，收养610人），办理“农转非”4972人。从7月下旬至10月底，进行了一次全面的户口整顿工作，查清了在中山居住的常住人口底数和户口登记的情况，为第五次人口普查打好基础。据统计，全市常住人口1343686人，暂住人口为814558人。共解决常住户口待定人员8960人，其中持证未落户893人，出生小孩未报户口6936人，其他1131人；解决人户分离7065人。认真做好公民身份证号码的升位和清理纠错工作，完成了公民身份证号码电脑升18位的任务，把全市16周岁以上已编身份证号码人员的身份证号码全部上升到18位；对16周岁以下的人员也由电脑自动产生了身份号码。彻底清理、纠错及核对身份证号码，共纠正重错号7175个。继续做好身份证的管理工作，全年共制发居民身份证75140个，其中16周岁人员新领11879个，16周岁人员应领未领的11430个，市外迁入换证7046个，本市迁移换证3610个，遗失补领19293个，变更项目和差错号重新制证2418个，期满换证19464个。制发临时身份证4193个。3～5月，举办了3期有200多名户籍办证窗口民警、金融、电信部门窗口工作人员参加的培训班，订购了近200台身份证鉴别仪发放到有关办证窗口，提高识别真伪身份证的能力，及时发现和打击违法犯罪分子。通过查验共抓获犯罪嫌疑人5085人，发现使用假身份证909件，伪造身份证的23件。制定《2000～2001年中山市流动人口出租屋管理部门两年规划》及其实施方案，在全市各镇区成立流动人口协调小组，进一步强化流动人口出租屋管理工作。年末共有流动人口85.08万人，出租屋3.85万间，全年共发7.9万个暂住证和3.53万个出租屋许可证，发证率分别达到95%和91.6%。对全市可疑的外来人员共发出1601份通报协查函，收回952份，从中抓获犯罪嫌疑人员和在逃人员162名。

【出入境管理】切实加快审批发证速度，全年共办理各类申请15.57万宗，其中港澳台出国申请8.48万宗，境外人员各类申请7万宗，协助群众处理各类急事急办申请890宗。按照“公开、公平、公正、依法”的原则实施警务公开工作，公开申请条件、审批程序及审批结果，对群众较敏感的单程申请及香港永久居民在内地所生子女的出入境申请全部实行公开电脑审批制度，并开通电话语音查询系统，最大限度地提高出入境管理工作的透明度。全年共核准审批安排677名申请人往香港定居，940名申请人往澳门定居，764名港澳永久居民在内地所生子女往港澳定居。切实做好商务签证工作，促进中山与港澳地区经济交往与发展，加强与其他兄弟部门的横向联系和协作，强化警务监督，全面清理整顿出入境中介机构，保障警务公开依法有序进行。从10月20日起，启用97版护照。从11月起，中山成为省内唯一可以办理部分暂住人员往港澳游的地级市，落实关于为到香港、澳门的外国人组团进珠江三角洲地区旅游提供144小时便利签证的政策规定。年底，出入境管理科被公安部命名为“人民满意公安基层单位”。

【边防工作】坚持按级建队，大力推行警务公开，进一步加强边防管理，加大情报调研工作力度和海上执勤巡逻的密度，有效地打击偷引渡、走私和海上各种违法犯罪活动。年内先后18次对辖区内的水道、河涌等进行全面清理整顿，清查“三无”船只、超马力快艇和无证出海作业人员，对轻微违规的船艇和人员按《沿海船艇边防治安管理规定》给予处罚。加强船舶档案的管理，建立一船一档，年内签发出海证件1500份，无发生差错。全年共出海执勤1582次，出动警力6630人次，检查船艇4214艘，人员12030人次，共查获偷渡案件3件，抓获引渡“蛇头”4名，偷渡人员32名，查获走私案件292件，抓获走私分子334人，罚没走私物品价值人民币700多万元。

【消防工作】深入开展防火安全检查和专项治理，进一步改善消防安全环境，组织了消防执法月、消防安全大检查以及对公共娱乐场所、易燃易爆化工企业、三乡旧家具行业、沙溪服装业、古镇灯饰业和“三合一”企业等大型专项治理行动11次，消防安全检查1500多次，出动检查人员超1.03万人次，检查单位3.5万家，发出整改通知书1320份，督促整改重大火灾隐患65项，取缔“三无”企业301家，清理“三合一”企业325家，搬迁员工2.64万人，重新审核换发消防证照467个，审批换发公共娱乐场所消防安全审核意见书628份，有效地预防了重特大火灾事故和恶性火灾事故的发生。全年共发生火灾事故67宗，下降46.8%；伤3人，下降62.5%；死13人，上升62.5%；直接经济损失972万元，下降33%，连续8年没有发生群死群伤恶性火灾事故。

【道路交通管理】全市机动车保存量达到42.33万辆，增长4.2%；机动车驾驶员总量增至40.88万人，增长5.8%，加上外地车辆、外地驾驶员大量涌入，全市交通总量比上年大幅度上升。全年共发生交通事故1.07万宗，死亡481人，受伤2454人，经济损失600万元。全市道路一般以上交通事故已连续2年呈下降趋势，连续4年未发生群死群伤特大交通事故。全年共出动警力15.96亿人次，纠正交通违章行为66.13亿宗。共办结交通事故个案9931宗，占事故总数的88%。共侦破交通事故逃逸案件417件，侦破率为65.4%，刑事拘留交通肇事者82人，查处了一批假牌假证上路违章行为，共查办假牌、假证和非法牌证510多副，查获被盗车辆10台。深入开展平安大道的创建工作，将高速公路、城区博爱路、中山路、孙文东路纳入平安大道的创建范畴，实施16～24小时的路面巡逻监控，实现了交通秩序全面好转、交通事故受到控制、治安案件逐步下降的目标。2000年，中山被列为广东省实施城市交通管理试点，以严管街为切入口，以点带面，强化交通秩序的整治力度，城区50多个主要路口全部装上电子警察，绝大部分交叉路口实现了电子信号控制指挥，24小时严密监控路口交通。年底，城区“畅通工程”通过验收，被公安部、建设部评为广东省唯一的“二级管理”（优秀管理）等级的地级市。深入开展创建交通安全村活动，至年底，全市有交通安全村215个，交通安全文明工厂40家，交通安全文明学校95所，接受安全教育的群众学生达到80多万人。全年共办理机动车登记入户18449辆，其中摩托车6000辆（为实施控制前已登记未办结的部分）、汽车12449辆，定期检验326485辆，核发各类机动车驾驶证36480本，办结驾驶员审验143884人。从10月1日起，全市开始对不按规定进入中山使用的外地摩托车实行管制。

【“两打一扫”专项斗争】4～8月，开展“打黑、打拐和扫除‘黄、赌、毒’等丑恶现象”的严打专项斗争，集中打掉一批严重暴力性案件和拐卖妇女儿童犯罪团伙，解救一批被拐卖的妇女儿童，遏制了“黄、赌、毒”等丑恶现象反复出现的势头。期间，先后开展了打拐专项斗争、以查禁“六合彩”和赌外围马等赌博活动为主的“PG”行动、打击抢劫、抢夺、盗抢机动车犯罪的专项斗争、整治娱乐服务场所专项行动等，共破获刑事案件1826件，抓获处理各类刑事犯罪嫌疑人2013名，摧毁各类违法犯罪团伙312个958人；查处治安案件4007件6240人。先后组织13次全市性的统一清查行动，集中整治了歌舞厅、发廊、旅店、电子游戏机室、出租屋、路边店等复杂场所，共查处“黄、赌、毒”案件1124件，破获涉及“黄、赌、毒”违法犯罪团伙186个580人，缴获赃款赃物折合人民币近600万元及毒品1300多克，捣毁卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒等各类违法窝点400多个。在开展打拐专项斗争中，共破获拐卖妇女儿童案件72件，抓获犯罪嫌疑人24名，解救被拐妇女36名和儿童12名，破获拐卖妇女儿童犯罪团伙9个23人。

【警务公开工作】1月，印发了《中山市公安机关实施警务公开的工作方案》，成立了由局长梁国豪任组长的警务公开领导小组。7月初，市局出入境管理科、交警支队、消防支队及莲峰派出所被列为全省警务公开示范点，各示范点积极推行集中窗口办证、实行受理、审核、审批、发证“一条龙服务”，应用电脑触摸屏、电子显示屏和语音查询电话等查询系统，公布警务公开内容，提高办事效率。7月底，在中山召开的全省警务公开现场会上，推广了中山的经验和做法。在4个示范点的基础上，全市各级公安机关全面推进警务公开工作，至年底，在全省警务公开交叉大检查中受到检查组的好评，综合得分名列前茅。

【“三项教育”工作】从9月13日起，公安机关在25个镇区公安分局中首批开展以全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明执法的法制教育为内容的“三项教育”工作，历时3个月，提高了民警的综合素质，有效地促进了公安队伍的规范化建设。（黎定华）

附：2000年主要领导名单

局长：梁国豪