政法与社会治安综合治理(2002)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2003 【成文日期】2002-12-01 【点击率】1964次


【全力维护社会政治稳定】 各级政法机关始终将维护社会稳定工作置于政法工作的首位,确保中共十六大期间的绝对安全,全市没有发生人数众多、影响较大的群体性事件,没有发生法轮功人员的进京滋事活动,没有发生敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动。正确处理人民内部矛盾,深入排查企业改制及清理占用农地临时建筑和高压走廊违章建筑“两大整治”中暴露的不稳定因素,提前预测和防范,及时处置,年内各级政法机关依法妥善处理各类群体性事件156件,全市没有发生规模大、影响坏的群体性事件。


【推进严打整治斗争】 市委召开4次严打整治斗争会议,成立严打整治斗争领导小组,制定《春夏攻势行动方案》和《第五战役行动方案》。市委政法委加强对严打整治斗争的检查督促和指导,成立严打整治斗争领导小组办公室,3次召开镇区分片汇报会;政法委委员挂点指导督促上年刑事案件上升幅度较大、重点整治的小榄、南区、东升、沙溪、古镇、民众、石岐、西区等8个镇区,至年底,上述镇区发案数均下降10%以上。市委加大对严打整治斗争的投入力度,年内市级政法综治经费预算为37807万元,实际拨款43218万元,比上年增长54.2%。市委主要领导多次听取政法工作汇报,及时研究解决公安派出所的办公用房、公安分局同工不同酬等问题。各镇区主要领导对政法工作实行倾斜性投入,制定和落实破案奖励制度,不断改善公安装备,提高公安干警的福利待遇,解决干警的住房等问题。


【构建新型社区治安防范网络】 年内,以石岐区为试点,探索建设以社区警务室为依托,社区民警为骨干,社区各种群防群治力量为主体的新型社区治安防范体系。5月,对全市群防群治队伍开展专题调研。7月,市委市政府召开全市综治会议,对群防群治工作进行专门部署,推广了小榄、石岐等7个镇区工作经验。各镇区广泛加强群防群治队伍建设。全市共有治保会治保人员、治安联防队员、保安员等群防群治力量2万多人,另有户管员、交通协管员600多人。
  8月,根据《广东省“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作方案》的精神,由市综治办牵头,组织文化、公安、工商、教育、劳动、消防等部门,专项治理网吧等互联网上网服务营业场所,共检查场所400间次,取缔无证照、超经营范围的网吧65间,暂扣电脑设备200台。通过整治,建立了互联网服务营业场所审批程序和监管制度,规范了“网吧”行业的经营行为。


【综治考评】 3月初至中旬,市综治委检查考评2000~2001年镇区社会治安综合治理工作,组成检查组对各镇区进行交叉检查。经报市委、市政府同意,大涌镇、南朗镇、黄圃镇、板芙镇、东凤镇、火炬开发区、南区、神湾镇、五桂山镇、沙溪镇、小榄镇、三角镇、三乡镇等13个镇区被评为市社会治安综合治理工作优秀镇区。


【信访工作】 市委政法委年内共收到和接待群众来信来访99件,比上年下降19%,督办案件22件,协调政法各单位处理重大案件3件。针对群众反映强烈的问题开展专项督查,对超期羁押问题、复吸毒品送劳教工作等组织执法检查;每半年通报1次信访、督办案件办理情况。


【调研工作】 政法委主要领导到全市24个镇区就维护社会政治稳定,确保中共十六大胜利召开进行专题调研。政法委机关开展了7个专题调研。组织政法各单位完成了省委政法委和市委政策研究室下达的调研任务,筹备编印《中山政法系统优秀调研论文集》。全年共完成各类调研文章131篇,其中政法各部门领导撰写调研文章21篇,在国家级刊物上发表的调研文章或理论文章36篇。


【宣传工作】 宣传发动群众积极参与严打整治斗争。全市召开公开宣判处理大会15场。每月召开1次政法部门宣传科长(主任)座谈会,沟通信息。开展国际禁毒教育宣传月、综治宣传周、安全防范知识教育等集中性宣传活动。5月1日起,中山电视台增设“法在身边”法制专题节目,每周播出1期,共播出30期。年底,举办首届全市政法、综治十佳新闻作品评选活动,市新闻单位、各级新闻媒体驻中山记者站、市政法各部门推荐参选作品160多篇,经评选,市公安局王建国、易剑、林振卿的《突袭光碟黑窝》等10篇新闻作品获奖。


【基础建设】 市委、市政府重视解决公安派出所办公用房问题,拨出专项补贴经费,并要求各镇区于2003年底前全部解决。年内,市财政共投入政法各单位基本建设经费2亿多元,市中级法院的办公楼和5个中心法庭的新办公楼已交付使用,市检察院、市法院新办公楼、市公安局办公楼扩建等工程进展顺利。


【队伍建设】 政法委制定了《关于学习贯彻十六大精神的具体措施和实施意见》,强化政法队伍的教育管理。政法队伍建设成绩突出:市司法局被国家司法部授予“全国司法行政系统人民调解工作先进单位”称号,市公安局出入境管理科团支部被授予“全国青年文明号”,市公安局行动技术支队被授予“全国公安科技先进单位”称号。全市政法系统获记集体二等功、集体三等功、集体嘉奖的单位分别有5个、53个和58个,获记个人二等功和三等功及嘉奖的分别有11人、256人和721人;被评为各类先进单位170个,被评为各类先进个人488人。


【市领导获中央综治委嘉奖】 9月20日,中央社会治安综合治理委员会发出《关于嘉奖全国社会治安综合治理先进集体优秀单位党政领导的决定》,嘉奖1997~2000年度全国社会治安综合治理先进集体、优秀单位的党政主要领导干部和主管领导干部。全省共有28人受到嘉奖,中山市领导获嘉奖。(徐业恒)


附:2002年市政法委领导名单

书 记:黄树安

副书记:辛传淼 周颖石(2002年8月止)

2002年市综治办领导名单

主 任:辛传淼(兼)

副主任:李 君

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