【维护社会政治大局稳定】　面对突如其来的非典型肺炎肆虐，全市各级政法机关加强社会面控制，依法严厉打击借疫情造谣惑众、诈骗、趁乱盗抢等违法犯罪行为。羁押监管场所内7000余名在押人员未发生感染病例。与“法轮功”邪教组织的斗争取得新成果。全年共破获“法轮功”案件10宗，抓获处理涉案人员13名，没有发生“法轮功”人员进京、聚集滋事或进行电视插播等恶性事件。政法机关进一步完善“四长”（公安局长、检察长、法院院长、司法局长）接访日制度，积极稳妥地处置大量矛盾纠纷，预防和化解了大量不稳定因素，建立健全处置重大突发性事件的预案制度，各级政法机关协助党委、政府处置重大群体性事件26宗。市委政法委年内共接待群众来信来访143宗，比上年上升44.4%，督办案件32宗，协调处理重大疑难案件3宗。

【巩固严打整治斗争成果】　全市完成为期两年的严打整治斗争，获“全省严打整治斗争先进市”和“全省社会治安综合治理优秀市”称号。下半年针对“两抢”（抢劫、抢夺）等多发性犯罪突出等情况，及时组织开展打击“两抢”犯罪专项斗争和严打整治斗争，有效地遏制了治安反弹。全年立刑事案件比上年上升6.6%，破案数下降5.5%。市委政法委先后召开全市严打整治斗争动员部署会、打“双抢”等专项斗争和打“双抢”犯罪适用法律问题协调会、刑事案件上升原因分析报告会等，加强对全市严打整治斗争的部署、检查与指导。市委转发了市委政法委《关于开展打‘双抢’犯罪专项斗争的工作意见》和《开展严打整治斗争工作意见》。市委政法委组织4个督查组到24个镇区检查督促斗争的开展。

【推进综治工作】　制定《关于实行市综治委成员单位与镇区建立综治工作联系制度的意见》。13个市综治委成员单位分别挂钩联系一个上年度社会治安综合治理考核未被评为优秀的镇区或综治工作重点镇区。重点整治治安问题突出的地区，先后整治三乡镇平东商业街部分发廊存在色情招徕客人、南区空置房屋设点赌博、石岐泰安市场、石岐中街附近吸贩毒问题以及西区沙朗地区的社会治安问题。吸取珠海市9·16事件的教训，全市于10～12月开展打击扫除黄赌毒违法犯罪专项整治行动。整治娱乐服务场所。7月，市综治办组织文化、工商、公安、消防等部门，统一清查全市的“影吧”，查处“影吧”141间，收缴用于播放音像的电视机和VCD机各1710台，音像制品14586多张。根据省政府的通知精神，8月，整顿全市“网吧”，共检查“网吧”39间，取缔无照经营7间，查处超范围经营4间。加大创建安全小区的力度，修改《中山市安全小区考评办法》，8月对全市小区进行考评，评出市优秀安全小区363个，占全市894个安全小区的40.6%。据统计，全市全年小区没有发生刑事案件297个，没有发生治安案件249个，案件为零171个；刑事案件下降321个，治安案件下降433个；没有居民吸毒331个；没有民事纠纷299个。为增强综治干部的政治和业务素质，10月举办全市综治干部培训班，请省禁毒办副主任陈瑞光讲课，组织学员前往东莞市学习创建“无毒社区”先进经验。

【推进“禁毒03工程”】　成立市禁毒委员会及其办公室。4月25日市委市政府召开全市禁毒工作会议，签订《2003年禁毒工作目标管理责任书》，全面实施《中山市禁毒03工程方案》。加强整治毒品危害重点地区和部门，确定本地吸毒人员比例超过万分之五十的南朗、板芙、南区、火炬开发区、港口、坦洲、神湾7个镇区为毒品危害重点地区，由市委政法委委员挂点指导督促整治。5月9日召开镇区禁毒斗争分片汇报会。6月18日召开全市禁毒责任人电视电话会议。12月23日召开全市禁毒工作会议，市委副书记、市长陈根楷作禁毒工作动员讲话。市委、市政府的领导多次听取禁毒工作汇报，深入一线现场办公解决禁毒经费和编制等实际困难，增加缉毒专门编制40人，追加新戒毒所基础建设经费1000万元，投资100万元建立永久性禁毒教育基地，投资80万元设立永久性禁毒公益广告牌，新建戒毒所已完成综合楼和办公楼的主体工程。市委政法委还邀请市人大代表到重点镇区视察禁毒工作。严厉打击涉毒违法犯罪活动，破获各类毒品案件比上年上升43.1%，抓获毒品犯罪嫌疑人上升35.8%，缴获毒品12.7千克，捣毁毒品加工厂4个；破获全市最大一宗贩卖毒品案件，当场缴获毒品5080克，抓获犯罪嫌疑人4名。

【调研工作】　8月，市委政法委编辑《中山政法工作研究》一书，收集优秀论文51篇，由南方日报出版社出版发行。年内完成严打经常性工作机制等重点课题7个，《关于建立贯彻严打经常性工作机制的思考》、《关于政法部门为民营经济保驾护航的调查报告》和《关于政法部门基础建设的调查报告》等调研成果获市委、市政府重视。

【宣传工作】　配合“禁毒03工程”的开展，制定了《中山市“禁毒03工程”宣传方案》，组织开展一系列大型的禁毒宣传教育活动。全市各新闻媒体免费制作滚动刊播禁毒公益广告。围绕“6·26”国际禁毒日，市、镇两级领导分别在电视发表禁毒讲话，组织了“向毒品SingNo”音乐大赛、禁毒图片展览、“拒绝毒品，从我做起”青少年论坛、吸毒人员现身说法和“关爱生命，远离毒品”禁毒签名等活动，举行“6·26”禁毒宣判处理大会。年内，市公安局宣传科易剑的《横扫“地下网吧”》、《突袭光盘黑窝”》获2002年度广东省社会治安综合治理好新闻三等奖。年末，市委政法委、市综治办举办第二届全市政法、综治十佳新闻作品评选活动，市公安局林振卿等制作的电视作品《寻找失踪的姐妹》等10篇作品获十佳新闻奖，市公安局宣传科“中山警讯”栏目、市公安局交警支队宣教科“中山红绿灯”栏目获新闻特别奖。

【政法队伍教育管理】　市委政法委专门部署全市政法机关开展强化执法为民教育活动，制定下发了《关于加强执法为民教育活动的意见》，先后3次听取市直政法部门的工作汇报，集中解决了一些在执法活动中存在的突出问题。继续开展超期羁押问题专项整治，市委政法委通过调研提出了解决的意见。加强与镇区的沟通与协调，推进派出所03工程建设。年内全市新建46间派出所办公楼，12间完成选址工作。市政府常务会议通过解决干警同工同酬问题的初步方案。（徐业恒）

附：2003年市委政法委领导名单

书　记：黄树安

副书记：辛传淼　吴保文（4月起）

2003年市综治办领导名单

主　任：辛传淼（兼）

副主任：李　君