【领导干部廉洁自律】 以加强检查监督为着力点，贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》以及《广东省党政领导干部廉政守则（试行）》。制止奢侈浪费的三项重点工作（清理通讯工具、严格控制各种会议、执行公务活动接待标准）取得比较明显的成效，各级党政机关没有违反规定到庐山等12个风景名胜区和省内七星岩等3个风景名胜区召开会议，压缩、制止公费出国（境）团组88个181人，全市共停建、缓建办公楼工程6项，节约资金1310多万元。在“三讲”教育的推动下，大多数领导干部廉洁自律民主生活会的质量有了明显提高，领导干部的廉洁自律意识普遍增强。

【查处违纪违法案件】 全市各级纪检监察组织共收到群众来信、来访、电话举报799件（次），立案查处党员、监察对象违纪违法案件58件，结案59件（含历年遗留案件），销案1件；处分党员、监察对象71人，其中处级干部4人，科级干部20人。通过办案和信访举报工作，为国家和集体挽回经济损失826万多元，为57名受错告、乱告的党员干部澄清了问题。查处的大案要案主要有：市工艺品进出口公司原总经理肖盛旺等人经济违纪案，建设银行中山分行三角办事处原主任黄桂开挪用公款案，黄圃镇新地村原支部书记吴惠洪贪污案，东区长江村原支部书记万燕雄贪污案等。

【纠正部门和行业不正之风】 减轻农民负担，重点整顿了农民反映强烈的电价过高的问题，每年可减轻农民用电负担4800多万元。逐步推进纠正医药购销中不正之风工作，市纪检、监察、卫生、工商、物价、医药管理等部门建立联席会议制度，重点开展清查整顿，规范药品市场的管理。卫生部门成立了医药费用总量控制小组，实行医药分开核算和分别管理制度，健全医药采购、使用、管理过程的监督制约机制。治理公路（水路）“三乱”工作成果得到巩固，全年组织对公路（水路）“三乱”情况明查暗访20多次，市交警、交通、公路、港监等职能部门均签定了责任书，基本实现公路（水路）无“三乱”行为的目标。在市政府办、市建委开展民主评议行风工作，行业风气有所好转。

【反腐保廉宣传教育工作】 坚持把纪律教育学习月与“三讲”教育有机地结合起来，采取观看录像片、举办知识讲座和法规知识竞赛等形式，对广大党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。全市97.5%的党员和95.2%的党员领导干部参加了学习。密切配合新闻单位，积极加大宣传工作力度，为党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的舆论氛围。

【党风廉政建设责任制】 市委制定了落实党风廉政建设责任制的意见和具体实施办法，明确目标，细化责任，将全市党风廉政建设工作分解为5大方面共28项内容，落实到近40个职能部门。严格责任考核，坚持把党风廉政建设责任制的执行情况作为领导干部年度岗位考核的重要内容，并逐步实施责任追究制度，已对2名干部实施了责任追究。

【脱钩工作】 开展党政机关与所办经济实体和管理的直属企业的脱钩工作，全市属脱钩范围的企业共99户，于年底前由中山市实业集团有限公司进行整体接收。脱钩企业的党团组织及人事关系等则按《中山市党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作的实施意见》的要求，逐步完成了交接。

【“收支两条线”管理】 全市所有执收执罚部门及镇区均实行“收支两条线”管理，行政事业性收费、政府性基金和罚没收入由财政部门委托银行代收。按照“总额控制，预算内外资金统筹安排”的原则，加强预算内外资金的使用和管理，深入开展清理预算外资金帐户工作，基本上杜绝了乱收乱支、预算外收入应缴不缴、私设“小金库”等现象。

【要素市场建设】 重点抓好有形建筑市场的规范化建设，制定了《中山市建设工程交易管理规定》、《中山市镇村建设工程交易管理实施细则（试行）》等规章制度，加强对建设工程的监督管理。1999年，全市工程招标率和公开招标率均为100%；进入交易中心的工程共322项，占应进入交易中心工程总数的87%，其中镇村一级工程项目进场交易率在下半年有明显上升。进一步加快有形土地市场的建设步伐，成立市房地产交易中心，并逐步投入运作。

【政务公开】 继续巩固、深化村务公开和市直单位政务公开工作，逐步推行厂（企）务公开和镇区政务公开的工作制度。至年底，全市有45.3%的国有企业、集体企业和公有产权占主导地位的企业推行了厂务公开制度。各镇区均实行了镇（区）务公开，建立起政务公开制度及公布栏。

【纪检监察队伍建设】 市纪委领导班子和领导干部扎实开展“三讲”教育，使班子成员的思想政治素质有了新的提高。结合镇区班子换届工作，配备素质较好的镇区纪检监察干部，健全了基层纪检监察组织机构。市纪委、监察局机关实行干部轮岗，形成争先创优、积极进取的工作局面。6名特邀监察员参与反腐败工作的深度和广度有了新的拓展，进一步发挥了监督作用。（李嘉颖）

附：1999年主要领导名单

纪委书记：魏宏广

纪委副书记：黄鉴初 霍礼义