市人大常委会(2000)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2001 【成文日期】2000-12-02 【点击率】1807次


【召开人大十一届二次会议】2月22~24日,召开中山市第十一届人民代表大会第二次会议,371名代表和132名列席人员出席了会议。会议听取、审议和通过了政府工作报告、1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年计划安排草案报告、1999年预算执行情况和2000年预算草案报告及市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告。


【加强执法检查】围绕改革开放、经济发展、社会稳定和群众反映较为集中的社会热点、难点问题,加大监督力度,较好地保障了宪法和法律在本行政区域的遵守和执行。年内,重点检查和审议了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》以及《广东省社会养老保险条例》、《广东省珠江三角洲水质保护条例》等法律法规的实施情况,以及“一府两院”贯彻执行市人大常委会的决定和决议情况。3月和6月,分别组织了对珠江三角洲水质保护条例和《工会法》的执法检查及有关工作的审议监督。配合、协助全国人大和省人大对婚姻法、海事诉讼法、民办教育法、税收征收管理法等20多个法律法规进行了立法调研、征询修改意见及执法检查工作。


【讨论、决定重大事项】按照宪法和法律赋予的职权,认真审议了市政府提请的关于撤销中区、北区街道办事处成立石岐区街道办事处和关于民众镇、浪网镇合并为民众镇的行政区划调整、关于推荐荣誉市民等重大事项报告,并作出了相应的决定和决议,提高了政府决策的民主化和科学化。


【推进依法治市】发挥人大的主导作用,加强检查监督行政机关实施执法责任制情况,推进行政机关依法行政。大力推进司法改革,加强检查监督司法机关实施错案责任追究制,促进司法机关公正司法。指导各镇人大开展依法治镇工作,举办镇法治干部学习班,听取有关部门关于镇区行政执法工作情况汇报,推进全市各镇区建立行政执法责任制。8月,协助市委召开了依法治市工作会议,传达全省依法治省工作经验交流会精神,总结中山近几年依法治市工作情况,动员全市人民为基本建成文明法治城市、为基本实现社会主义现代化建设而努力。


【深入调查研究】围绕“工业立市、科教兴市、依法治市和可持续发展”战略的实施情况,深入基层,就农业结构调整、春耕生产、环境保护、围内河涌整治、污水治理、公有企业改革、招商引资、农民贷款、物价收费公示等问题进行调查研究,听取民意,反映民声,提出了有针对性的意见和建议,引起了市政府及有关部门的重视,并采取措施加以改进。


【组织召开座谈会】改进人大工作,提高监督实效,把对“一府两院”的监督与支持有机地结合起来。市人大常委会领导与市政府领导紧密联系,对经济发展、社会稳定以及群众关心而又迫切需要解决的热点、难点问题,经常交换意见,提出解决办法,寓监督于支持之中。11月13日,市人大常委会正副主任与市政府正副市长就进一步做好人大和政府工作,保证宪法、法律和法规的贯彻实施等问题举行座谈会,交流情况,达成共识,共同推进中山社会主义现代化建设和民主法制建设。


【开展“创先争优”活动】人大代表各小组和全体人大代表,积极贯彻落实市人大常委会关于在市十一届人大代表中开展评选先进代表小组和代表积极分子的决定,踊跃参加“创先争优”活动。年底,全市评选出8个先进代表小组、75名代表积极分子。


【组织代表视察】5月31日为省人大代表活动日,组织由中山选举产生的省人大代表就国有企业改革情况进行视察,代表们听取了市政府领导的汇报,视察了威力集团公司、凯达精细化工集团公司、市粤轻化纤有限公司和张家边企业集团公司,对中山国企改革取得的成绩给予充分肯定,并指出了存在的问题,建议市政府继续加快国有企业产权制度改革的步伐,抓好资产重组,增强企业投资、融资能力,建立和完善现代企业制度。居住中山的全国人大代表和市人大常委会部分组成人员也参加了视察活动。11月15日,为第二个全省人大代表活动日,组织居住中山的全国人大和省人大代表对村村通公路和司法、普法教育工作进行了视察。在4月、6月和10月分别举行的市十一届人大常委会第八、九、十二次会议期间,组织了常委会全体组成人员对食品卫生、社会养老保险以及警务公开等工作进行了视察,提出了意见和建议,及时向市政府及有关部门反映。市十一届人大二次会议期间,组织了镇区参加会议的市人大代表视察城市建设工作。


【开展述职评议】年内,对任命的市国土房管局、农业局、文化局、科委和外经贸委5个部门的领导进行述职评议,提出意见,把监督事与监督人有机地结合起来,进一步增强了被任命干部的公仆意识、法制观念和接受人大监督的自觉性。


【办理代表议案】市十一届人大二次会议期间,代表提出议案56件,全部作为建议、批评和意见办理,并汇合在大会期间收到建议、批评和意见41件,共97件,全部交由市人民政府办公室及有关单位处理。至年底,上述建议、批评和意见已全部办结并答复代表。


【指导镇人大工作】加强检查并具体指导民众镇因行政区划调整而依法重新选举镇人大代表和国家机关工作人员,确保依法完成选举任务。10月,举办全市各镇人大主席学习班,提高镇人大主席的法律知识和工作水平,交流经验,拓宽视野。


【信访工作】全年受理人大代表和群众来信来访769件次,其中作为重点信案办理的84件,均按规定程序办理和办结。


【人事任免】依法任命和决定任命市人大机关、法院和检察院干部职务50人,免去和决定免去职务12人。


【常委会设立20周年纪念活动】9月,是市人大常委会设立20周年纪念月。期间,召开纪念大会,举办文艺晚会,开展征文活动,开设“中山人大”网站,出版《人大足迹》纪念文集,制作《人大风采》VCD光盘等。通过一系列的纪念活动,进一步宣传人民代表大会制度,弘扬社会主义民主法治,提高了全社会对人大性质、地位、作用的认识,推动了人大工作的开展。


【市人大制度研究会第二届会员大会】3月30日,市人大制度研究会召开第二届会员大会。会议审议通过了第一届理事会工作报告和章程(修正草案),推选产生了第二届理事会理事。在第二届理事会第一次会议上,推选市人大常委会副主任郑金钻为市人大制度研究会名誉会长,选举梅鉴鸿为会长,翁康平为秘书长。(赖晓宇)


附:2000年主要领导名单

主任:简国森

副主任:郑金钻 吴泽球 区碧群 刘玉池 廖沃赞 张庆灵

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