政策研究

【政策研究概况】　2014年，中共中山市委政策研究室（简称“市委政研室”）研究起草市委、市政府重大政策文件10份，开展全市性重大专题调查研究11项，组写各类重要文稿48份，为市委、市政府民主科学决策提供参谋服务。市委政研室驻东区松苑路1号市委大楼6楼。

【政策研究成果】　2014年，市委政研室研究起草市委、市政府重大政策文件10份，包括中山市2014年重要领域和关键环节改革要点、全面深化改革增创发展新优势的实施意见等全面深化改革系列政策文件，《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神建设更加美丽中山的决定》 《关于进一步提升社会安全水平深化全民创建平安城市工作的意见》 《关于进一步推进职业教育改革与发展的意见》 《关于进一步加快推进产业转型升级的若干意见》 《关于进一步完善住房公积金管理的指导意见》 《关于翠亨新区建设的若干意见》 《关于推进新型专业镇发展的若干意见》 《关于全面推进依法治市争当法治建设排头兵的意见》和《关于进一步推动全民参与社会善治工作的意见》。开展全市性重大专题调查研究，包括新型城镇化建设、实体经济、机关事业单位及其公务员绩效考核、异地商会参与社会治理、农村股份合作制、社工工作、个体工商户转型升级、专业镇金融服务中心建设、市一级管理权限下放、防范化解劳资纠纷共10项。

【开展加快转型升级专题调研】　2014年是中山市加快建设“三个适宜”更加美丽中山的关键年。市委政研室围绕建设“三个适宜”更加美丽中山的战略目标，开展前瞻性、战略性与对策性研究，就建设更加美丽中山、加快推进产业转型升级、加快翠亨新区建设和推进新型专业镇发展开展专题调研，形成《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神建设更加美丽中山的决定》 《中共中山市委、中山市人民政府关于进一步加快推进产业转型升级的若干意见》 《中共中山市委、中山市人民政府关于加快翠亨新区建设的若干意见》 《中共中山市委、中山市人民政府关于推进新型专业镇发展的若干意见》，提出从经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”统筹协调发展、加快推进产业转型升级、推进新型专业镇发展、加快翠亨新区建设等方面，为促进全市经济转型升级，加快建设“三个适宜”更加美丽中山出谋划策。

【推进新型城镇化建设专题研究】　2014年，市委政研室会同市规划局组成调研组，围绕进一步推进中山市新型城镇化建设深入调研。调研组分别召开部门和镇区座谈会，并赴东莞、佛山、珠海等周边市和福建省泉州、晋江、平潭、福州等地调研，形成《关于推进新型城镇化建设的调研报告》，全面总结中山市推进城镇化建设的成效，系统分析中山市城镇化存在的深层次问题，提出探索有中山特色的新型城镇化之路。

【推进异地商会参与社会治理专题研究】　2014年，市委政研室会同市民政局对中山市异地商会成立“新中山人服务中心”新情况进行专题调研，形成《关于我市探索推进异地商会参与社会治理的情况报告》。总结中山市推进异地商会参与社会治理的探索、推进异地商会参与社会治理的成效，提出创新异地商会参与社会治理的制度安排、完善异地商会新中山人服务中心制度建设、拓展异地商会服务新老中山人的活动内涵等下一步工作思路。

【农村股份合作制专题研究】　2014年，市委政研室会同市委农办、市农业局组成联合调研组，围绕农村股份合作制开展调查研究。深入47个村（居）听取镇、村相关人士意见建议，对8个镇区开展书面调查，形成《关于我市农村股份合作制的调研报告》，提出以农村土地承包经营权确权登记颁证为契机深化农村股份合作制改革，推动股份分红与福利分配、土地资产与非土地资产、村委会资产与村民小组资产、村民自治组织与集体经济组织“四分离”。

【社工工作专题调研】　2014年，市委政研室会同市民政局，围绕推进社工工作发展进行专题调研，召开市委宣传部、社工委、教体局、司法局、人社局等13个部门的座谈会，以及西区、南区、阜沙镇、南朗镇、板芙镇等5个镇区的座谈会，到心苑、博睿、和美等社工综合服务中心（社工站）实地考察，听取意见和建议，形成《关于中山市社工工作情况的调研报告》，总结中山市推动社工工作发展的探索及成效，分析存在问题，提出推动社工工作发展的对策建议。

【专业镇金融服务中心建设专题研究】　2014年，市委政研室组成专题调研组，召集市金融、科技、经信、财政等部门召开座谈会，赴小榄了解专业镇金融服务中心建设试点运作情况，到沙溪、南头、阜沙等专业镇开展调研，与具有代表性的中小微企业深入访谈。在了解情况，分析存在问题基础上，推广小榄、古镇专业镇金融服务中心试点经验，及提升中山中小微企业金融服务水平提出对策建议，形成《关于进一步加快专业镇金融服务中心建设的调研报告》。

【深化改革专项工作】　2014年，市委政研室会同市发展改革局组成文件起草组，草拟中山市2014年重要领域和关键环节改革要点，形成《中山市2014年重要领域和关键环节改革要点》；形成增创发展新优势政策文件及其任务分解的实施方案；研究起草贯彻落实省改革试点方案的政策文件；形成《关于在镇区开展改革试点工作的意见》；提交《关于中山市改革任务落实情况的汇报》 《以行政审批制度改革为突破口切实推进政府职能转变》等向省委汇报的改革专题汇报材料8篇；参与市委全面深化改革领导小组及经济体制和生态文明体制改革专项小组工作。

【重要文稿】　2014年，市委政研室组写《中共中山市委十三届五次全体（扩大）会议综合简报》 《中共中山市委十三届六次全体（扩大）会议综合简报》等市委全会讨论情况综合材料。草拟《中山市城镇化进程中村改居社区治理体系建构的实践探索》，系统梳理中山市城镇化历程、城镇化特点、村改居进展，提出村改居社区治理理念、结构、路径和措施。总结中山传统外贸转型升级的政策、措施和成效，形成典型经验汇报材料《省传统外贸转型升级座谈会汇报材料》。撰写《关于完善市直公检法机关公务车使用管理工作的情况汇报》。组写典型汇报材料《中山市深化改革破立并举力促经济发展稳增长》。形成《中山市落实泛珠三角区域合作与发展战略情况报告》。形成《向省体改研究会调研组的汇报材料》。起草2014年全省政研室主任会议交流材料《全面深化改革、增创中山发展新优势》。起草市委常委扩大会议专题研究中山日报通稿《市委常委扩大会议研究决定：加快产业转型升级 推动优化发展创新发展》。形成《关于落实市委主要领导对<市政协赴闽三市考察调研海洋文化报告>所作批示的拟办意见》。

                                                                                                                                       （林嘉琪）