【保密工作概况】 2011年，市保密工作按照省、市委保密委员会的工作部署，以实施新《中华人民共和国保守国家秘密法》（简称《保密法》）为主线，推进体制、制度、技术和管理创新，加强保密检查和保密管理，推进全市保密工作科学发展。中山市国家保密局（简称“市保密局”）机关设在东区松苑路1号市委大楼9楼。

【保密工作会议】 2011年2月25日，市委保密委员会召开全体会议，总结2010年全市保密工作，传达贯彻全省保密工作会议精神，通报全省党政机关重大泄密事件查处情况，审议通过市委保密委员会2011年工作要点，全体委员及有关部门负责人33人参加会议。3月22日，全市保密工作会议召开，传达学习广东省委书记汪洋就加强保密工作的批示、全国全省保密局长会议精神和市委保密委员会全体会议精神，分析全市保密工作形势并部署2011年保密工作任务，全市各镇区分管保密工作的党（工）委副书记、党政办公室主任、市各正处级以上单位分管保密工作的领导约180人参加会议。

【保密宣传教育】 2011年9月28日，市保密局组织镇区和市直单位分管保密工作的领导和涉密人员435人（其中厅级3人、处级121人）参观在广州举办的广东省“全国窃密泄密案例警示教育展”。7月，全市开展纪律教育月活动，市保密局独立设计开发计算机保密警示提醒软件，以生动活泼的形式创新保密宣传方式。该软件在计算机启动后每隔5秒就以动画形式随机循环播放保密警句和保密知识，使用者必须确认提示才能进入操作系统。印发分析失密、泄密案例的宣传册《警钟常鸣》2期共8000册，供各单位作为纪律教育月保密教育教材。以2010年颁布的新《保密法》的普法宣传教育和规范行政审批工作为重点，更新中山市国家保密局网站和中山市“12345”行政服务热线中的知识库，及时反映全市保密工作动态，普及保密法律法规。2011年，市保密局依据新《保密法》设计制作8000张保密警示标签向全市发放，提高干部群众的信息安全保密防范意识。市保密局派员为中共中山市委党校举办的2期国家公务员初任培训班讲授保密知识，培训200人次；为6个重点涉密单位共900人讲授保密专题教育课。

【涉密计算机管理】 2011年6月，市保密局与中山大学合作攻关电子文件数据信息保密修复研究，探索电子文件数据信息保密修复的可靠性与执法取证应用。加强涉密计算机违规连接互联网监管平台建设，利用技术手段做好事前防范，动态监管全市涉密计算机和涉密闪存盘（U盘）的使用，全年没有发生违规情况。采用日常监督和专项检查结合的方法，检查全市网站信息205次，没有发现违规发布涉密信息的情况。2011年，全市146个单位2238台计算机安装使用网络安全隔离卡，保证网络之间的物理隔离，防止信息泄密。完善全市保密“U盘”备案工作，配备保密安全“U盘”193套，减少移动存储介质交叉使用、公私混用等涉密隐患。

【涉密人员管理】 落实保密承诺书签订工作，全市在岗保密员3576人均签订承诺书，实现对涉密人员上岗、在岗、离岗的动态监督管理。2011年，举办4期初任保密员学习班，确保全体在岗保密人员均通过培训取得保密工作岗位资格证书。对涉密人员按涉密岗位等级进行分类管理，健全涉密人员专门档案管理信息数据库，落实“定岗、定责、定人、定位”管理措施。

【国家统一考试的保密工作】 市保密局与各有关部门协调配合，落实各项监管措施，确保高考、中考、司法考试、执业医师与执业兽医资格考试等顺利进行。在各类考试前召开工作会议，分解各项任务，落实保密管理措施。对涉密人员进行以保密法为主要内容的宣传教育，增强保密意识。6月、8月和9月，市保密局会同有关部门组成联合检查组，分别对各试卷保密室进行全面检查验收，了解试卷存放、应急措施以及人员值班安排情况，检查保密室的安全保密设施和周边安全环境，督促建立和执行保密室规章制度，通过签订保密协议、制定保密守则规范涉密人员行为，整改存在的薄弱环节和漏洞，对验收合格的试卷保密室发放《试卷保密室使用合格证》。2011年，全市举行的各类国家统一考试均无失泄密情况。

【涉密载体销毁管理】 2011年12月7日，中山市废旧涉密载体销毁中心（简称“市销毁中心”）挂牌成立，免费承担市属和镇区党政群机关、事业单位废旧涉密载体的销毁工作。12月21日，市机构编制委员会办公室批复《中山市废旧涉密载体销毁中心分类改革方案》，明确市销毁中心为正科级公益一类事业单位，在原来事业编制3人、主任1人的基础上，增加事业编制1人。该中心建立健全《涉密载体监销工作程序》、《销毁中心安全生产制度》、《销毁中心工作制度》及《销毁中心保密制度》，明确规定涉密载体的销毁范围、销毁程序、销毁标准、实施办法以及相关法律责任，依据统一管理、集中实施、严格标准、确保安全的管理原则，按照保密要害部门部位要求规范设置各项设施，为涉密载体销毁提供安全、统一、封闭的销毁场所，解决全市涉密载体销毁难的问题。全年承接13个单位19次销毁业务，处理废旧涉密载体8吨。

【保密专项行动】 2011年2月，市保密局会同市工商局对全市重点党政机关周边的打字复印店进行保密检查，检查店铺13家，计算机28台，移动存储介质8个，没有发现违法印（复）制国家秘密载体的情况。3月至5月，全市各单位按照《专项保密检查目录》的内容和要求开展自查工作，检查部门领导办公室629个，保密要害部门部位（含重点业务部门）244个；计算机8200台，其中涉密计算机303台；移动存储介质3250个，其中涉密存储介质96个。在各单位自查的基础上，市委保密委员会组织2个检查组对全市24个镇区和17个市直重点涉密单位进行保密检查，检查单位领导办公室41个，保密要害部门部位92个，检查计算机423台，其中涉密计算机55台，检查移动存储介质63个，其中涉密移动存储介质48个。针对检查中发现的问题，市保密局发出书面整改通知书，要求限时整改。期间，省专项检查组前来中山巡查，肯定中山市密码电报管理、涉密文件管理和计算机网络管理工作。5月，市保密局专项检查石岐印刷有限公司、民政彩印厂有限公司和坚毅印务等3家取得国家秘密载体定点复制许可证的印刷企业，重点检查涉密业务承印保密管理、涉密计算机和移动存储介质保密管理以及涉密载体集中统一销毁的情况，针对受检单位存在的问题提出书面整改意见。10月，市保密局、市国土资源局联合抽查涉密测绘成果大宗用户，主要检查涉密测绘成果使用、存储和处理涉密测绘成果的设备管理、涉密测绘成果保密管理等情况，共抽查3个单位、6个要害部门部位、23台计算机、10个移动存储介质，发现1家企业存在保密工作薄弱环节，对其问题现场提出整改意见并限期整改。11月，全市党政机关开展保密自查，排查和整改保密要害部门部位的保密管理薄弱环节，做好各种涉密载体的清退、归档和销毁工作，向市保密局提交本单位保密自查报告。

（黎国强）