【市直属机关工作概况】 2011年，市直属机关各级党组织全面推进市直属机关党的思想、组织、作风、廉政和群团建设。全年召开党支部大会3860次，开展党员活动2890次；新制定党建工作制度90项，修改完善217项；新成立市国税局、市技师学院、市第二人民医院、中山旅游集团有限公司4个党委和市招商发展局、市妇女企业家协会2个直属党支部；市邮政局、市公路局、中山出入境检验检疫局等3个党委，市地税局、市人口与计划生育局、市总工会、市财政局、市国土资源局、市质量技术监督局、市海洋与渔业局等7个直属党总支和市法制局、市外事侨务局、市委宣传部、市气象局、国家统计局中山调查队等5个直属党支部成功换届改选。至年底，全市有直属机关党委58个、党总支63个、党支部945个和党员17782人。中共中山市直属机关工作委员会（简称“市直属机关工委”）驻东区松苑路1号市委大楼8楼。

【机关党组织建设】 2011年，市直属各机关系统发展党员585人，办理预备党员转正438人，确定396名入党积极分子为发展对象，确定入党积极分子1015人。表彰先进基层党组织83个、优秀共产党员681人、先进职工之家32个、共青团工作示范单位11个、共青团工作先进单位22个、妇女工作先进单位23个、优秀工会工作者99人和优秀团干部71人。6月13日至14日，在孙中山纪念堂举办入党积极分子培训班，80个单位约900人参加培训。12月12日，按照市委统一要求，组织45个市直单位152名党员代表在中共中山市委党校召开市直属机关工作委员会党员代表会议，选举出席中共中山市第十三次代表大会正式代表80人。同时，根据市人大换届选举工作的部署和安排，组织市直属机关系统10个选区4872名选民参加市人大代表换届选举，选出22名市第十四届人大代表。

【机关党风廉政建设】 2011年1月，市直属机关工委协助市经济和信息化、科技、环保及农业系统开展民主评议政风行风“回头查”工作，总结经验教训，查找评议活动中存在的问题和薄弱环节，制订整改措施。4月15日，分别在市司法局和市交通运输局召开市直属机关党风廉政建设座谈会，来自市直机关、中央和省驻中山市单位的22名纪检监察干部参加，探讨开展2011年党风廉政建设和反腐败工作。7月至9月，在全市开展纪律教育学习月活动，印发《中山市直属机关开展纪律教育学习月活动意见》，明确学习的时间、形式、活动内容等。通过举办纪检监察干部培训班，组织党员干部参加廉洁读书月活动和廉政知识考核，观看《廉政准则》专题公益广告展播，参观廉政教育基地、预防职务犯罪警示教育基地和廉政主题公园等，丰富纪律教育学习内容。8月9日至13日，举办市直属机关廉政电影周活动，在石岐影剧院放映《任长霞》、《公正的心》、《死刑宣判之后》、《昨日的承诺》、《超强台风》等5部影片共10场。市直属机关各单位组织党员干部观看廉政影片，弘扬勤政廉政精神，推进廉政文化建设。8月31日至9月2日，在市委党校举办1期纪检监察干部培训班，市直属机关、中央和省驻中山单位79个党组织147名专职和兼职的纪检监察干部参加学习。纪律教育学习月活动期间，市直属机关各单位开展法纪知识辅导58场次，编写党纪法规宣传资料及墙报1974份。开展学习先进英模典型284人次，剖析典型案例315人次，撰写观影及纪律学习心得2076篇。新制订廉政建设制度105项，修改完善531项，自查存在问题92个，制订改正措施142项。全年发生市直属机关党员干部违法违纪案件8宗，受理党内信访投诉209起。

【理论学习与信息调研】 2011年，市直属机关开展中心组理论学习540次，6890人参加学习。组织各级党组织党员1.77万人参加510场党课学习，其中党员领导干部亲自上党课480场。组织1.83万人次参加各类理论学习培训班，购买学习资料2.6万册和电子读物资料340套，举办知识竞赛260场次。6月，市直属机关工委撰写论文《党内民主的制度创新和实践之路》，参加市委组织部、市委党史研究室联合举办的纪念中国共产党成立90周年党史党建征文活动获三等奖。9月22日，由广东省直属机关工委、中共惠州市委、人民日报社理论部、《中直机关》杂志社、《紫光阁》杂志社联合主办的“机关党建走在基层组织建设前头”理论研讨会在惠州召开，市直属机关工委撰写的调研论文《以群众满意为导向，推进党建惠民四项工程》被编印成交流材料供与会人员探讨学习。全年，市直属各机关党组织报送党建调研材料384篇、信息稿1645篇，编辑期刊《中山机关党建》4期，刊发市直属各机关党建调研文章63篇。

【市直属机关工会工作】 2011年7月29日至30日，市直属机关工委联合市总工会在市委党校举办市直属机关工会主席培训班，邀请广东省总工会巡视员孔祥鸿和市国家安全局局长胡泱作《建设职工之家，构建和谐机关》和《新时期国家安全形势与对策》专题演讲，全市机关工会主席130人参加学习。4月至6月，全市开展职工解困互助月活动，各机关工会组织捐款19.4万元。为市发展和改革局等单位6名患重病的干部职工申请临时困难救助，发放医疗救助金2.5万元，向68名困难职工发放慰问金6.8万元。全年指导市人民检察院、市质量技术监督局等22个直属单位工会完成换届选举工作。

【市直属机关团组织建设】 2011年，完成市质量技术监督局、水务局、法制局、工商行政管理局、农业局等单位团组织换届工作，增设市城市管理行政执法局、市食品药品监督管理局和市烟草专卖局3个团总支部。至年底，市直属机关团工委共管理包括68个直属单位的56个直属团组织（包括市委联合团支部），其中基层团委4个，团总支部16个，直属团支部36个，团员青年2200人，保留团籍的党员200人。全年各团组织发展新团员60人，为160名团员办理超龄离团手续，推荐103名优秀团员作为青年建党对象。

【市直属机关团组织活动】 2011年3月11日，市直属机关工委组织全市41个直属机关单位300人到位于五桂山的市林场田心工区开展义务植树活动，植树2000棵。3月20日，组织33个市直属单位参加在东区全民健身广场举行的“我文明·我行动”——2011年中山青年投身创建全国文明城市统一行动，设立摊位43个，约260人参加。10月19日至21日，在市委党校举办为期3天的中山市直属机关团组织书记业务培训班，讲授团务和党史知识，培训团干部70人。11月23日，在市质量技术监督局举办社会管理和社会创新工作培训班，邀请广东省社工师联合会副会长、省民政职业技术学校副校长丁美芳为全市各单位团组织工作人员200人授课。

【市直属机关妇女工作】 2011年3月2日，市直属机关工委组织50名妇女干部赴广州市南沙区学习文明城市建设和管理经验。6月3日，在市委党校举办加强未成年人德育专题讲座，邀请华南师范大学教育科学院教授迟毓凯讲授关于加强未成年人思想道德建设和家庭教育的知识，有400人参加活动。参与“送温暖，献爱心”活动和“爱心父母牵手困境儿童大联盟”访贫、扶贫、义捐志愿活动，探访贫困家庭10户41人，捐赠善款7023元。按照《中山市“巾帼文明岗”管理办法》有关规定，组织开展巾帼建功活动，加强“巾帼文明岗”创建工作的规范管理和日常指导，探索和完善创建机制，激励机关妇女在岗位上成才、岗位上建功。市审计局和市法制局妇女小组按时换届，市食品药品监督管理局在妇女小组的基础上成立妇女儿童工作委员会。

【共建帮扶活动】 2011年，市直属机关各级党组织继续开展“机关服务基层，推动科学发展”和“千个机关支部帮扶千户困难家庭”主题活动，坚持“实际、实用、实效”原则，围绕调结构、保增长、促发展、惠民生等工作重心，动员各级党组织参与社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展。市直属单位、国家和省驻中山市单位、企事业单位和镇区机关有1396个机关党支部与各镇区的困难家庭结对，采用捐资助学、技术扶贫、帮助就业、资金扶持、节日慰问等形式，帮助解决结对家庭的实际困难。上述两项活动开展时间为2010年至2012年12月。市直属各单位与对口镇区每季度定期召开联席会议，并联合市委组织部每半年到三角、大涌等8个片区召开市直属单位及镇区分管领导、组织人事干部参加的分片座谈会，沟通活动情况及落实共建项目。全年有2.5万名党员参与共建帮扶活动，投入1004.79万元帮扶困难家庭3624个、10799人次，投入超过1亿元开展共建项目164个，为镇区创造出的可计算经济效益1231.5万元。

【开展群众满意度评价活动】 2011年3月23日，2010年度市直单位、国家和省驻中山市单位群众满意度评价活动情况通报会在中共市委党校召开，通报全市党群部门、执法窗口部门、政府综合服务部门、一般机关部门、金融保险部门等5个类别109个单位的得分、排名、意见建议条数等情况，并把群众反映的具体意见建议反馈到各被评价单位。评价活动于2010年10月29日启动，至2011年1月底结束。接受评价的109个单位包括市直单位的党群部门、执法（窗口）部门和其他部门，以及国家和省驻中山市单位的一般机关部门、金融保险部门等。共发放无记名评价表3900份，其中向市、镇两级党代表发放1485份、向人大代表发放115份、向政协委员发放90份，向群众代表发放1610份，现场向市民发放600份；回收评价表3763份，回收率96.5%。被评价单位在推动科学发展、依法办事、行风政风建设、政务公开、服务质量水平、工作效能、党风廉政建设等7个方面总体评价满意率为64.7%，比较满意率29.04%，不满意率0.13%，不了解率6.17%，有93个单位被提出书面意见1356条。10月至12月，整理2008－2010年度市直单位、国家和省驻中山市单位群众满意度评价活动材料，启动汇编《永远和人民群众在一起》一书。联合市广播电视台拍摄3辑群众满意度评价宣传短片，集中在中山电视台公共频道、综合频道等黄金时段播放500次，在全市公共信息系统播放450次，在城区公共电子显示屏播放活动宣传口号及短片450次。

【共建文明实践活动】 2011年4月至9月，全市直属机关开展“共建文明，机关先行”主题实践活动，通过举办捐赠书刊、主题党日、演讲比赛、爱心捐款、向群众赠送公务礼仪书签、“绿色出行日”及文明语手机短信宣传等活动，倡议机关全体党员干部践行文明。4月28日，在市东区兴中园广场举行活动启动仪式。活动期间，全市5470名机关党员干部向24个村（社区）“农家书屋”捐赠各类书刊2.2万册；在“广东扶贫济困日”活动中，3.3万名党员干部职工捐赠善款167.5万元；6月17日至22日，全市44个市直属单位选派66名党员干部参加主题演讲比赛，评出一等奖1人、二等奖3人、三等奖6人及优秀奖10人；向群众赠送公务礼仪书签1.9万套；组织1.7万名党员干部开展“绿色出行日”活动5次，以实际行动支持环保和交通事业可持续发展；发出文明语手机短信20万条。

【纪念建党90周年系列活动】 2011年6月28日，由市直属机关工委主办的市直属机关庆祝中国共产党成立90周年大会在石岐区孙文中路孙中山纪念堂召开，市直属机关各单位人员约1400人参加，有377名新党员举行入党宣誓仪式和1000名党员重温入党誓词。7月20日至21日，组织开展为期2天的“最美的歌献给党”市直属机关工委卡拉OK大赛，39个市直机关单位的96名选手报送89个曲目参赛，团市委的文伟演唱歌曲《把一切献给党》获得大赛金奖。6月至7月，在市直属各机关开展佩戴党徽活动，要求党员佩戴党徽上岗，公开党员身份，接受群众监督，活动期间共发放党徽1.8万枚。7月，落实中共广东省委弘扬老一辈共产党员的优良传统，激励新时期共产党员爱党爱国、为党为国的理想情操，为具有50年以上党龄的老党员颁发南粤“七一”纪念奖章工作，向全市881名老党员颁发纪念奖章。

【启动党员修身行动】 12月，市直属机关工委制定《中山市直属机关党员修身行动实施方案》（简称《方案》），明确市直属机关党员修身行动目标任务、实施步骤和具体措施，成立以市委组织部副部长、市两新组织党工委书记洪焰为组长的中山市直属机关党员修身行动领导小组，加强组织领导。《方案》确定2011年为党员修身行动酝酿启动年，号召“全民修身，党员先行”，重点推进党性锻炼培养行动、崇礼尚德倡导行动、爱岗敬业促进行动、清正廉洁保持行动、为民服务表率行动、党群共建引领行动的6项配套行动。

（翟伟瑜）