【政策研究工作概况】 2011年，中共中山市委政策研究室（简称“市委政研室”）坚持以科学发展观统领工作全局，不断提高决策服务水平，为市委、市政府民主科学决策提供服务。全年起草市委、市政府重大文件5份，组写各类重要文稿14份，开展重点调研13项。市委政研室设在东区松苑路1号市委大楼6楼。

【政策研究成果】 2011年，市委政研室围绕加强社会建设、创新社会管理的问题开展调查研究，在听取各方面意见和咨询专家意见的基础上，研究起草《中共中山市委、中山市政府关于加强社会建设创新社会管理的实施意见》，以中委〔2011〕14号文印发实施。围绕推进中山市简政强镇事权改革，先后草拟《关于推进我市简政强镇事权改革的研究报告》及《中共中山市委、中山市人民政府关于简政强镇事权改革的实施意见》，报呈市委、市政府研究审定，以中委〔2011〕2号文下发执行。围绕完善中山市民族宗教工作机制，促进民族宗教工作与经济社会和谐发展，研究起草《中共中山市委、中山市人民政府关于进一步加强中山市民族宗教工作的意见》，以中委〔2011〕12号文下发执行。围绕加快建设全国生态文明示范市的问题开展调查研究，参与草拟《关于加快全国生态文明示范市建设工作的意见》，以中委〔2012〕1号文印发实施。围绕完善新形势下“荣誉市民”授荣工作，研究起草《关于进一步完善中山市“荣誉市民”授荣工作的调研报告》及《关于举办第十四批中山市“荣誉市民”评选和授荣活动的实施方案（送审稿）》，报市委、市政府研究审定。

【重大专题调研】 2011年，市委政研室配合翠亨新区发展规划，开展翠亨新区管理体制和运营机制专题研究，经调查研究和比较分析，拟写《关于翠亨新区管理体制和运营机制的研究》一文，为市委、市政府做好组建翠亨新区前期工作、推进新区建设奠定基础。推进经济协作区建设，开展市级经济协作区专题研究，调研全市工业园区、部分要求发展经济协作区的镇区和周边城市，起草《中山市加快推进经济协作区的研究》一文，为推动全市由行政区经济向经济区经济转变提供理论基础和实操建议。开展加强和创新社会管理专题研究，形成《中山市加强和创新社会管理调查问卷分析报告》，草拟《中山市加强和创新社会管理的研究》报告，并转化为中共中山市委书记薛晓峰在市委十二届八次全会上所作的工作报告《转型升级促发展、先行先试谋善治，奋力开创幸福和美家园建设新局面》。开展加强和改进群众工作专题研究，形成调研专文《密切联系群众、凝聚党心民心——中山市加强和改进群众工作的实践与探索》，提出通过建立健全公共服务发展、统筹协调利益、调解矛盾纠纷、吸纳反馈民意民情和提升文明素质等群众工作机制，提高开展群众工作的能力和水平。开展推进城乡一体化建设专题研究，形成专文《让全体人民共享改革发展成果——中山市推进城乡一体化的探索实践》，提出通过推进城乡规划建设、产业布局、公共服务、社会保障和社会管理“五个一体化”，初步实现城乡规划建设同城化、产业布局同步化、公共服务同等化、社会保障同质化和社会管理同系化。开展完善决策咨询机制专题研究，形成《广纳民意汇聚民智——中山市不断完善决策咨询机制的实践探索》的调研报告，提出通过强化决策咨询理念、营造大调研工作格局、加强决策智力支持、完善成果转化机制等方法，提高决策的科学化、民主化水平。开展推进生态宜居名镇名村建设专题研究，草拟《加快推进生态宜居名镇名村建设的研究》报告，分析全市的现实基础、基本要求和主要挑战，提出加快推进名镇名村建设的对策思路供市委、市政府决策参考。开展完善城市交通道路管理专题研究，形成《打造畅行中山、建设和美家园——关于进一步完善城市交通道路管理的调研报告》，总结分析全市城市道路交通的管理现状及困难，提出对策思路。

【省市互动合作研究】 加强与中共广东省委政策研究室等上级部门的联系与合作，多份调研成果获省委主要领导肯定和批示，借助上级的智力资源提高市委政策研究的决策服务水平。配合省委政研室开展加强和创新社会管理专项调研，研究分析中山近年来在社会管理方面的探索，形成《创新理念、突出重点、改进手段——中山市加强和改进社会管理的实践探索》调研报告，总结提炼出“共建共享模式”的中山经验。研究成果转化成省委政研室编印的期刊《研究报告》第11期，专项报送省委、省政府分管领导及中央政策研究室。配合省委调研组做好全省产业转移和劳动力转移“双转移”工作会议准备，合作研究中山市“双转移”情况，撰写《中山市“双转移”工作调研报告》，呈报省委政研室。配合省委调研组做好珠三角产业转型升级巡回检查会准备工作，开展产业转型升级情况合作研究，形成《中山市产业转型升级的调研报告》，呈报省委政研室。开展应对加入世贸组织工作10周年合作研究，调研并综合整理“入世”10年来中山市的工作情况，形成《中山市应对加入世贸组织工作10周年回顾与展望》一文，呈报省委政研室。配合省委政研室深入南朗镇调查研究，形成《关于南朗镇崖口村发展情况的调研报告》（入刊《中山调研》第13期），呈报省委政研室。

【创新决策机制】 组织实施党政领导年度重大课题调研活动，通过部门上报课题、全市综合协调、领导个人审核、市委常委会或书记会议审定等4个程序，选定《关于加强和创新社会管理的研究》等18个重大调研专题，以中委办〔2011〕24号文下发执行。全年，全市党政领导调研成果转化率达90%以上。加强基层调研机制和队伍建设，把握简政强镇事权改革的机遇，在全市镇区设立决策咨询与政策研究室，推进基层党委决策科学化，为镇区承接事权和用好事权奠定制度基础。以实施市级党政领导重大调研活动为切入点，配合市委建立健全市委委员年度重大调研机制，协助市委委员调研涉及本部门、本镇区经济社会和党的建设等重大课题。

（邵周策）