【统战工作概况】 2011年，中山统一战线围绕市委市政府“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”的核心任务，把握“大团结、大联合”主题，结合建党90周年、辛亥革命100周年等重大事项，推动各领域统战工作，促进全市政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞关系和谐发展。中共中山市委统战部（简称“市委统战部”）机关设在东区松苑路1号市委大楼8楼。

【多党合作和政治协商】 2011年2月，召开中山市政协十届五次会议及市十三届人大六次会议期间，全市各民主党派、无党派人士向市“两会”提交人大建议35件，其中市人大常委、九三学社市委会副主委蔡健清领衔提出的《关于加快抗咸工程建设，切实保障中山市饮用水安全的建议》被立为人大议案。提交政协集体提案55件，其中《关于加快和完善政府保障性住房体系建设，致力构建幸福和美中山的建议》（民建）、《关于进一步统筹城乡发展，高起点推进中山市全域城市化进程的建议》（民进）、《关于提高标准，综合治理，构建人水和谐的水生态环境的建议》（农工党）、《关于构建新型社会救助平台，提升社会救助水平的建议》（致公党）、《关于中山市进一步挖掘产业土地资源潜力的建议》（九三学社）、《关于进一步加快中山市社会工作事业发展的建议》（无党派人士界别）等6件提案被列为市政协重点提案。召开市长与各民主党派主委座谈会，各民主党派、无党派人士代表暑期座谈会，党风廉政建设、检察、交通管理、水务及食品药品监督管理工作等专题通报会，促进各民主党派、无党派人士参与社会建设，发挥参政议政和民主监督作用。全市各民主党派和市知识界人士联谊会就中山市产业结构调整、社会管理等内容开展专题调研，并形成12份调研报告上报市委市政府。2011年，新增市水务局、国资委、体育局、林业局等4个特约人员聘任单位，新聘请特约人员32人。贯彻落实《中共广东省委政治协商规程》，市委统战部部长苏伟强分别在市政协常委会议和市政协委员学习会议上为市政协常委、市政协委员，市委统战部、各民主党派和工商联机关干部，各民主党派市委会委员、支部主委约40人作《规程》专题辅导报告。

【民族宗教】 以社区、学校为依托，做好民族团结进步创建工作，开展民族宗教宣传月活动。2011年9月，在全市20个社区、学校及宗教活动场所巡回举办城市民族工作和民族风情图片展览，展出作品96张，内容包括民族风俗与风情、少数民族地区风光、少数民族人物等，作者主要是市民族团结进步促进会会员。贯彻落实国家民族团结进步创建活动进社区政策，调动民族宗教界力量参与全民修身行动，加强社会建设和管理。9月29日，中山市首个民族团结进步模范社区竹苑社区挂牌。12月12日，市委统战部、市民族宗教事务局在中共中山市委党校举办2011年中山市少数民族代表人士培训班，以讲座的形式向参与培训的少数民族代表宣传贯彻中共中央十七届六中全会精神和中山百年经济与民生发展史，两场讲座分别由市政协文化和文史资料委员会主任刘秀莲和市委党校党建与统战教研室副主任、市委讲师团成员刘明主讲。2011年，西山寺、报恩禅寺、基督教太平堂、三乡堂等4个宗教场所被评为广东省第二批和谐寺观教堂，加上原有的白衣古寺、天主教石岐堂、隆都堂和迦南堂，全市共有8个宗教场所被评为全省和谐寺观教堂。

【高校宗教工作】 2011年4月，市委统战部联合市教育局、市民族宗教事务局召开全市高校宗教工作会议，了解高校宗教工作开展情况，探讨做好大学生正确认识和对待宗教问题的具体措施。5月，联合市教育局、市民宗局、市公安局下发《关于开展教育和引导大学生正确认识和对待宗教问题系列活动的通知》（中委统通〔2011〕1号）文件，并召开工作会议，对近期高校大学生宗教引导和教育工作作具体部署。利用网站开展大学生宗教观有奖问卷调查活动，全市2497名大学生参与调查。9月，联合市教育局、民宗局、公安局召开教育引导大学生正确对待宗教问题研讨会，分析和探讨大学生宗教观问卷调查结果，为教育引导大学生正确认识和对待宗教问题提供数据依据。12月15日，邀请广东省社会主义学院教授陈剑安到电子科技大学中山学院开展《中国宗教与中国国情》讲座，剖析中国宗教的产生和发展情况，引导大学生正确认识和对待宗教问题。

【非公有制经济领域统战】 推动非公有制企业加快转型升级，帮助中山企业开拓境内外市场。2011年2月24日，中山海外联谊会和市工商联（总商会）联合主办英国市场投资推介会，邀请大卫·梅勒等多位英国经济界专家及律师向50多位中山企业家介绍英国市场和投资商机。加强对商会、行业协会参与社会管理工作的探索指导，市委统战部与市中级人民法院联合调研后制定《中山市中级人民法院关于在镇区商会、行业协会开展诉调工作的实施细则》，并于4月27日在小榄镇商会设立首个经济组织诉调对接工作站，引导镇区商会、行业协会参与化解社会矛盾纠纷和规范企业经营管理。市委统战部开展《完善行业协会商会管理，充分发挥其在经济社会发展中作用的研究》专题调研，探寻行业协会、商会参与社会管理工作的新思路和新途径。7月27日，广东省召开全省加强和改进工商联工作电视电话会议，中山市作为地级市代表在会上发言，介绍中山市工商联工作和商会建设情况。11月，在浙江大学举办中山市第一期非公有制经济后备人才培训班，培训全市非公有制企业新生代经营管理人员40人。

【党外知识分子工作】 市知识界人士联谊会2010年重点课题调研成果《关于进一步加快社会工作事业发展的建议》转化成市政协十届五次会议提案，该提案被确立为重点提案，由中共中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰领衔督办。2011年底，中山市成为全省首个实现社会工作综合服务中心（或社工站）全覆盖的城市，社会工作进入全面发展阶段。市知识界人士联谊会承接市政协无党派人士界别关于《城际轨道中山市域站点及周边地区的开发利用》的调研课题，并在市长与政协委员座谈会上汇报调研成果，得到市长陈茂辉的肯定。市知识界人士联谊会2011年还开展社区矫正工作、“诚信中山”建设、行业协会商会发展、小学生品德现状调查、青少年校外教育阵地建设等课题调研，形成调研报告上报市委、市政府。

【港澳台海外统战】 2011年3月23日，市委统战部协助香港中山侨商会在香港会展中心举办庆祝辛亥革命100周年暨香港中山侨商会成立100周年活动，有1500名海内外嘉宾及乡亲参加活动。同日，香港中山侨商会联合中山市孙中山研究会在香港会展中心举办“香山华侨与辛亥革命”图片展览，以地图、表格、文献、证券及人物图片等历史资料展现孙中山先生在香港的革命史迹以及香山华侨在100年前对辛亥革命所作的贡献，其中包括孙科、马应彪、李永镏、王棠、阮汉三、郭乐、周崧等中山侨商会先辈支持孙中山革命的历史和功绩。4月22日至25日，中山海外青年联谊会联合香港中山青年协会、澳门中山青年协会开展“追寻辛亥革命足迹”中（山）港澳青年武汉、南京行活动，孙氏家族后人孙伟刚等三地青年19人参加活动。6月3日至8日，中山海外联谊会组织50名港澳中山政协委员、社团骨干到浙江大学进行为期6天的国情学习，邀请浙江大学知名专家学者讲授《港澳地区在国家“十二五”规划中的定位与发展机遇》、《如何提高参政议政的质量和水平》、《世界政党制度比较与国际形势对中国政治经济的影响》、《民族宗教问题与国家安全》、《孙子兵法》等课程，参观港澳中山政协委员在当地投资的企业，认识国情和国内外形势。7月9日至10日，香港、澳门、中山三地青年在中山开展为期2天的“走进中山”学习考察活动，通过参观中山镇区知名企业、与企业家交流创业经验、走进乡镇乡村等形式，实地了解国情乡情。10月29日，由团市委、市外事侨务局、市教育局、香港中山青年协会联合主办的“众志成城爱我中华”中山香港两地青少年乐队展演交流活动在中山市中等专业学校举行，旨在促进中山、香港两地的文化交流与侨务工作，中山中专青年管乐团、市公安局警官艺术团管乐队、香港民众安全服务队等两地8支铜管乐队参与演出。发动港澳政协委员筹集45万元帮扶“同心·牵手”行动联系点汕尾市陆河县河口镇对门村，用于改造小学校园、建设多媒体教室和160平方米的党员文化活动中心、改造贫困户危房、购置村内垃圾转运车及村村通广播设备等。香港中山青年协会筹款购买100台学生笔记本电脑捐赠给中山市教育部门，用于开展助学活动。全年接待来自港澳台、海外乡亲到中山市开展参观、考察、交流活动共32批5136人次。

【统战信息宣传调研】 做好统战调研、宣传和信息工作，市委统战部牵头或联合市民宗局、市工商联开展多项专题调研，形成《完善行业协会商会管理》、《中山市非公有制企业发展状况调研》、《宗教与社会主义社会相适应》等调研成果。2011年初，创办统一战线政策宣传和工作指导内部刊物《中山统一战线》，主要刊发统战理论文章、统战知识介绍、统战工作动态、建言献策成果和经验交流材料等，为全市党政机关、统战部门、统战团体和各镇区党委政府提供统战业务交流平台。全年编发《中山统战信息》137期，部门统筹撰写的调研报告《完善行业协会商会管理，充分发挥其在经济社会发展中作用的研究》获全省统战理论研究一等奖，《中山市小榄镇积极探索基层商会建设新模式》获全省统战工作实践创新成果一等奖。2011年，市委统战部获2011年度全省统战信息工作一等奖。

【民主党派、工商联、知联会和政协换届工作】 2011年，市委统战部组织开展换届工作。8月28日，在规定时间9月1日前协助7个民主党派中山市委员会完成换届，中山成为全省第一个全面完成党派换届工作的城市。9月29日，顺利完成市知识界人士联谊会（简称市知联会）换届工作。换届后，各民主党派新一届市委会组成人员平均年龄45岁，本科以上学历占93%，其中博士5人，有中高级职称者占84%。市知联会有理事90人，其中硕士研究生以上学历占37.3%，其中博士4人，中高级职称者75人，占83.3%。会员中有享受国务院特殊津贴的专家3人（占全市在职专家的30%），省文史馆馆员2人，现届市优秀专家、拔尖人才3人。各党派新一届市委会组成人员和市知联会新一届常务理事实现年龄梯次、学历结构和知识结构的优化。8月30日，市工商联（总商会）第十四次会员代表大会召开，选举产生新一届市工商联（总商会）领导班子45人，其中非公有制经济代表人士41人，覆盖全市24个镇区。11月16日，市委组织部、市委统战部联合召开市政协第十一届委员会委员人选提名推荐工作会议，按照“人选推荐、提名汇总、党委审议、协商确定”4个程序确定人选名单。12月19日，市政协十届二十次常委会会议通过第十一届市政协委员名单，共358人。

【召开专题通报会】 2011年1月11日，中共中山市纪律检查委员会召开党风廉政座谈会，市委常委、纪委书记李君能通报中山市2010年党风廉政建设和反腐败工作情况及提出2011年工作总体思路，市各民主党派、无党派人士代表及相关单位负责人30人参加会议，对全市党风廉政建设和反腐败工作提出意见建议。3月3日和10月25日，分别召开中山市道路交通管理情况通报会及水务和食品药品监督管理情况通报会，市公安局副局长兼市交警支队队长刘大明，市水务局局长郭建宏和市食品药品监督管理局局长黎汉钊分别介绍工作情况并答复提问，市各民主党派市委委员、支部主委及市知联会会员代表130人参加会议。市各有关部门坚持定期向民主党派和无党派人士通报工作情况，拓宽民主党派和无党派人士知情、参政渠道，提高政府部门工作效率和水平。

【纪念中国共产党成立90周年】 2011年6月28日，中山市召开全市各界人士纪念中国共产党成立90周年座谈会，全市各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界等统一战线代表参加座谈，回顾中国在中共领导下发生的巨大变化。围绕纪念建党90周年，市各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界分别举办座谈会、征文比赛、文艺表演等形式多样的纪念活动。市知联会组织无党派人士到重庆和四川参观中国民主党派历史陈列馆、白公馆及邓小平故居，重温中共与各民主党派、无党派人士团结合作的传统。

【纪念辛亥百年系列活动】 围绕“辛亥百年”主题，发挥统战凝聚力，市委统战部组织统一战线成员参与支持“翠亨论坛”、“辛亥百年纪念大会”、“孙中山文化节”等全市重要纪念活动。3月12日，中山市纪念孙中山逝世86周年暨“孙中山与梅屋庄吉”展览活动在孙中山故居纪念馆举行，市各单位、人民团体负责人及学生代表300人参加活动。此次展览由翠亨孙中山故居纪念馆和上海孙中山故居纪念馆联合举办，展出100多件实物与图片资料，回顾孙中山与日本友人梅屋庄吉的革命友谊及梅屋庄吉对中国革命的贡献。11月12日，馆藏辛亥革命文物展览在孙中山故居纪念馆开幕，展出孙中山故居纪念馆中的100件馆藏品，重现孙中山及其追随者的民主革命历程。同日，来自翠亨的260名学生在孙中山故居举行成人宣誓仪式，纪念孙中山先生诞辰145周年。

【开展社会主义核心价值体系学习教育活动】 2011年，市委统战部组织开展各民主党派、无党派人士社会主义核心价值体系学习教育活动。全年举办4期“中山市统一战线‘智·汇’论坛”，先后邀请民盟中央委员、广东省政协委员、人民政府参事室副主任、文史馆副馆长余庆安，无党派人士、市知识界人士联谊会会长、市政协常委、市中级人民法院副院长、高级法官林少棠，全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农，著名经济学家、国家发展和改革委员会宏观经济研究院学术委员、教授常修泽等专家学者分别作《道德价值是践行社会主义核心价值的基础》、《法治的中国经验》、《纪念辛亥革命100周年》、《中国经济社会发展转型研究》等专题讲座，全市各民主党派成员、无党派人士约1350人次参加活动。

（朱仕宏 颜润澜）