【抓好体制、科技和投资环境创新】继续深化以公有企业产权制度改革为重点的新一轮改革，初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架。2000年市属公有企业转制面突破82%，其中工业企业转制面达93%。公有资产的管理、监督和营运体系基本建立并逐步完善。股份制、非公有制经济得到进一步发展，私营工业产值占全市工业产值的比重达20%。社会保障制度改革全面推进，医疗、养老等各险种实行全面统一征缴，参保人数达120万人次，保险金社会化发放率达100%。
　　实施“科教兴市”战略。初步形成高技术含量的新能源产业群、新材料产业群、电子信息设备产

【加快农业现代化步伐】1月3日，市委、市政府下发《关于加快农业现代化步伐的若干意见》，明确提出坚持以科技为依托创高产，以质优为重点创名牌，以市场为导向创效益，走起点高、转化快、信息灵、产销旺、效益好的现代农业发展道路；确定到2010年基本实现农业现代化的各项指标：农业劳动人均生产率达到5万元，投入产出率达150%，科技进步贡献率达70%，人均年纯收入1万元，生态良性化指数达到100%等。《意见》还就调整优化结构和布局、推进农业产业化经营、加强农产品流通、促进农业科技进步、增加农业投入、深化农村改革等方面工作提出了具体的实施意见。1月20日，市委、市政府召开全市农村工作会议，对抓好“三农”工作，加快农业现代化建设作了专门部署。

【开展“致富思源、富而思进”教育活动】3月14日，下发《关于贯彻〈中共广东省委关于在全省开展“致富思源、富而思进”教育活动的决定〉的意见》，组织动员各镇区、各部门深入开展学习讨论和教育活动，以进一步统一广大党员干部的思想行动。4月28日，转发《关于开展“致富思源、富而思进”教育活动月的具体实施方案》，确定把5月和6月作为教育活动月，制定了活动的实施方案，掀起全市性的“两思”教育活动高潮。通过开展“两思”教育，使党员更加坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任；使干部群众进一步树立起“富而好学”、“富而重教”、“富而尚勤”、“富而崇德”、“富而求序”的观念。业群、生物工程产业群和机电一体化产业群，科技进步因素对经济增长的贡献率逐年提高。全市实施国家和省级火炬计划60项，经省以上认定的高科技企业49家，高新技术产品产值占全市工业总产值的13.6%，科技进步因素对经济增长的贡献率近50%。2000年，工业技改贷款贴息1000万元，完成工业技改投资10.4亿元。市委、市政府制订实施了《关于依靠科技进步加快现代化进程的决定》，明确提出了依靠科技进步加快现代化进程的指导思想和发展目标，部署推动高新技术产业发展、建立完善技术创新体系、深化科技管理体制改革等工作。
　　优化投资环境。不断加大城市建设和各项基础设施建设的力度，完成农村电网改造、东河水利枢纽主体工程等重点建设项目，启动中顺大围加固工程、105国道沙朗至人民桥改造、岐江河“一河两岸”整治等建设项目。进一步转变政府职能，减少政府审批环节，大幅削减了45.2%的政府审批、核准事项。10月，在67个市直机关和15个省管条条单位中开展“三服务一满意”基层评议机关作风活动（“三服务”指服务宗旨、服务质量、服务态度，“一满意”指群众满意），评议活动按照客观公正、民主公开的原则，分宣传发动、提高认识、自我总结、评议整改3个阶段，采用基层干部群众无记名答卷和基层领导评议团无记名评议相结合的方式进行。向基层发放问卷3000多份，收到基层群众和评议团的意见361条，全市82个机关单位均被评为满意单位。

【推行镇区领导班子工作实绩考核】10月，市委、市政府制订《中山市镇区领导班子工作实绩考核办法（试行）》和《中山市镇区领导班子工作实绩考核奖励办法（试行）》，对镇区领导班子的工作实行量化考核并奖励工作实绩突出的镇区，加大对镇区领导班子管理和监督的力度，促使镇区领导班子创造性地开展工作。考核的内容分经济建设、党建工作和精神文明建设三部分共25项指标。市委、市政府奖励年度考核总分（经济建设指标占60%，党建工作、精神文明建设指标各占20%）、单项最高分和发展速度最快的镇区。10月31日，市委召开全市党委（党组）中心组理论学习经验交流会，并下发了《中山市镇区领导班子工作实绩量化考核经济指标含义及资料来源》、《中山市镇区精神文明建设考核指标分值》和《中山市镇区领导班子工作实绩考核党建工作量化指标说明》3份材料，对两个《办法》作了详细的补充说明。

【认真学习和全面贯彻江泽民“三个代表”的重要思想】6月，组织学习贯彻中共中央总书记江泽民“三个代表”的重要思想，全面推进新时期党建工作，提出把“三个代表”的要求落实到贯彻党的基本路线，率先基本实现社会主义现代化的各项工作中去：一是始终坚持解放和发展生产力。坚持“工业立市”方针，大力实施科教兴市、外向带动和可持续发展三大战略；以加快发展、深化改革、强化管理和改善民生为重点，大力推进两个根本性转变；突出抓好经济结构调整，公有企业改革和三大产业的协调发展，处理好改革、发展、稳定的关系，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。二是大力发展社会主义文化。坚持用邓小平理论武装全党、教育人民，加强思想政治工作。加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的社会主义道德建设。从解决群众关心、关注的问题入手，继续广泛开展群众性精神文明创建活动，提高全社会文明程度。大力推动依法治市工作，推进民主与法制建设，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，确保社会政治稳定。三是始终将人民群众的根本利益摆在首位。扩大人民群众参政议政、管理国家和社会事务的权利，坚持“从群众中来，到群众中去”，实现决策的民主化、科学化。继续抓好民心工程建设，加大扶持后进镇村工作的力度，切实关心和帮助社会弱势群体。四是全面加强党的建设。按照“三个代表”的要求，建设一支思想政治素质好、文化知识水平高、领导能力强的高素质干部队伍，把各级班子建设成为政治坚定、团结实干、干拓创新、廉洁为民，能够担当起跨世纪发展历史重任的坚强领导核心。加快干部制度改革步伐，抓紧培养选拔优秀年轻干部。全面推进党的基层组织建设，特别是选配好农村基层党组织的领导班子，完善以党支部为核心的村级领导结构。加大对后进基层整顿工作的力度，从根本上扭转一些基层党组织软弱涣散的状况。围绕推进公有企业改革和发展的要求，进一步加强企业的党建工作。大力加强党风廉政建设，着力建立和完善反腐保廉的制度机制，深入开展的反腐败斗争。

【开展“三讲”教育及其“回头看”活动】“三讲”教育仍然是2000年组织工作的重中之重。4月24～25日，市党政班子进行了为期2天的“三讲”教育“回头看”集中学习，班子成员认真学习了江泽民一系列重要讲话和省委书记李长春在全省党政领导干部会议上的讲话，审议了《市委、市政府班子“三讲”教育整改落实的情况通报（送审稿）》，初步检查和总结这一阶段的整改工作，研究下一步落实整改的方案及巩固发展“三讲”教育成果的具体措施。市党政领导班子、领导成员“三讲”教育“回头看”活动结束后，市委常委所确定的关于增创中山改革发展新优势、进一步提高班子民主科学决策水平和领导现代化的能力、加强党的建设和各级领导班子建设、推进精神文明建设和民主法制建设、加大廉洁自律和反腐倡廉的力度等5个方面的具体措施，以及市政府班子所确定的与此相关的23项整改措施都得到了有效的落实。
　　2月18日至5月12日，按照省委的部署，在市直机关领导班子和领导干部中开展“三讲”教育活动。市委常委实行分工联系，在离退休的处级以上干部中选任20位老同志担任巡视组组长，从机关中抽调了80名干部组成巡视组派驻各单位开展工作。活动期间，市委举办了为期4天的集中培训学习，市直班子成员听取了市委3位主要领导的辅导报告及讲座；各单位通过发放《征求意见表》、召开座谈会等形式，共收集干部群众意见4606条，巡视组收集意见2125条；召开民主评议会，根据评议意见认真进行检查和反思，较好地找准了存在的突出问题并剖析主要根源；进行民主测评，根据统计结果，各单位干部群众对领导班子和个人剖析材料的满意率和基本满意率分别平均为99.73%和98.82%。各单位把深入开展“三讲”教育与推动工作结合起来，做到边学、边整、边改、边干。在集中整改阶段，各单位针对查揭出来的突出问题和工作中的薄弱环节，制订了94个具体的整改方案及1470条整改措施，并明确了责任人和期限要求。各单位干部群众对领导班子整改工作的满意率和基本满意率平均为98.2%，绝大多数达到100%。
　　5月10日至6月上旬，在镇区领导班子中开展“三讲”教育“回头看”活动。对各镇区班子民主集中制、工作作风等方面存在的问题进行整改；进一步理清经济发展思路，促进了镇区经济的发展；切实解决群众关心的一批热点难点问题，维护了社会稳定。11月14日至12月8日，在全市97个市直属处以上机关中开展“三讲”教育“回头看”活动。活动分为认真学习、提高认识，自看自查、制定改进措施，通报整改情况、听取群众意见3个阶段。

【审议通过《中山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》】根据中共十五届五中全会和省委八届六次全会通过的两个“十五”计划《建议》的精神，市委、市政府组成专门的班子编制了《中山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。其指导思想是：以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，以率先基本实现社会主义现代化为总任务、总目标统揽全局，实施“外向带动”、“科教兴市”和“可持续发展”三大战略，全面贯彻落实市委、市政府确立的“工业立市”、“依法治市”等重大决策，全面提高工业化、城市化和信息化水平，加快产业结构调整优化步伐，努力实现物质文明和精神文明的相互促进，保持中山国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。主要预期目标是：国内生产总值5年平均递增（以下简称年增）10.5%，全社会固定资产投资年增11%，外贸出口总值年增8%，实际利用外资年均5.5亿美元以上，社会消费品零售总额年增12%，全市地方财政一般预算收入年增13%；“十五”期末，三次产业比例为5.2∶52.8∶42，高新技术产品产值占工业产值比重达到18%以上；信息化综合指数和城市化水平分别达到60%以上，适龄青年高等教育在学学生比重达到20%以上，社会保险综合参保率达到95%以上，环境综合指标达到90分以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别递增5.5%和5%，人均公共绿地面积11.5平方米，平均预期寿命提高到75岁。
　　12月13日，市委召开十届三次全体（扩大）会议，在认真审议的基础上，通过了《中山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。（市委办）

【培养选拔优秀年轻干部】实施“680”人才工程，挑选了13名（第二批）“680”干部到镇区任职，3名优秀年轻干部到市信访办挂职，2名“680”干部兼任后进村党支部书记。实施“790”人才工程，选拔一批优秀年轻干部到镇区任中层干部。建立选调应届毕业生到基层任职培养制度，选调了24名本科毕业生到村任职、6名研究生到市直机关锻炼；各镇村参照市的做法，挑选了一批大学毕业生到村任职。加大培育力度，拓展培养渠道。选派5名优秀年轻干部到美国进修一年半，选送36名委办局和镇区主要领导到新加坡学习；依托市委党校和市干部培训中心等部门举办党员高级知识分子、镇区经济领导干部、农村党支书和村委会主任、街道居委会主任等培训班16期，参加学习干部达1959人次；选送13名厅、处、科级干部参加中央和省组织的培训。调整充实了“三个一”工程人才库，加强了后备干部队伍建设和优秀专家、拔尖人才工作，挑选了9名40岁以下的优秀年轻后备干部上报省委组织部。

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【推进干部制度改革】制定了《关于进一步深化干部制度改革的实施意见》、《关于干部交流轮岗工作的若干规定》、《关于实行市管干部任前公示制的意见》、《关于试行干部任用投票表决制的通知》等7个改革文件，在全面推行20项改革措施的基础上，重点取得了9个方面的新突破：实施镇区领导班子工作实绩考核，增强了干部考察考核的科学性和实效性，调动了干部的工作积极性；推行机关中层干部竞争上岗，结合区域调整，在石岐区、民众镇做好中层干部竞争上岗工作；从7月起，市委、镇区党委和有党委（党组）建制的市直部委办局讨论干部任免全部实行投票表决制；实行公务员晋升职务资格审查制度；从9月起，市委常委讨论提拔的干部全部实行任前公示；农村党支部换届选举实行“两推一选”(即党员推荐、村民代表和村民小组长推荐，党员选举)，在三乡镇试点取得经验基础上，全市有77个农村党支部班子实行“两推一选”，占到期换届班子的57%；实行领导职务任期制和到龄不连任不提名制度，制定了提高干部政治待遇的措施，保证了改革的顺利进行；按规定调整不胜任领导干部；制定《中山市市属公有企业人事制度改革实施办法》，促进了企业人事制度改革。

【干部考核考察监督管理】举办了纪念《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》颁发5周年系列活动。组织44个党委参加了研讨座谈，670多名领导和组工干部参加了知识答卷，56个正处级单位和24个镇区党委组织了80支队伍参加了知识竞赛。认真做好领导班子考察工作。配合区域调整工作，考察原民众镇、浪网镇、中区、北区的领导班子，顺利完成了“四合二”的新班子组建工作；对21个镇区领导班子及其311名成员进行了届中考察。严格把好干部任免关。全年经市委组织部办理任免干部357人次，其中正处级8人，副处级16人，正科级95人，副科级19人。加大了干部监督管理力度，对15个镇区和市直单位的领导干部实行离任审计，全年审查因公因私出国境651人次，将有关干部名单录入电脑，加强对专业银行干部的监督管理；做好干部年度考核工作，对基本称职和不称职人员实施了离岗培训，对6名年度考核不称职和8名届中考察民意测验优秀称职率较低的干部进行了诫勉谈话。

【党的基层组织建设】以规范村级管理为重点做好农村党建工作。深入开展创建“五好”、“六好”活动，表彰了8个先进镇区党委、22个先进扶持部门和22名先进个人，推广沙溪、阜沙两镇党委加强农村基层组织建设的经验；制定《中山市村级组织规范运作试行办法》和《中山市村级干部管理若干规定（试行）》2个规范性文件；继续做好示范村建设和后进村帮扶整顿工作，推广西区长洲村党总支部和小榄镇永宁村党总支部的经验，推动了创“五好”活动的深入开展，全市“五个好”示范村由原来的28个增至44个，全年市镇两级为经济后进村落实发展集体经济项目资金2759.9万元，1995年以来重点扶持的91个村基本实现脱贫达标；全市成立居委会党支部68个，占居委会总数72.3%。制定《中山市公司党组织工作意见》，规范市属公有企业的党建工作。在条件成熟的市公用事业集团有限公司等3家企业成立了党委，有3批共110家市属公有企业转制后党组织实行属地管理。加强非公有制企业的党建工作，共新组建非公有制企业党支部133个，占应组建党组织企业的95%。开展了以“三服务一满意”为主要内容的基层评议机关工作。做好发展党员工作，全年共发展党员1689人，其中35岁以下、高中学历以上、生产一线的比例均在70%以上，年底全市共有党员53283人。做好基层党委（党组）班子换届和新组建单位成立党委的工作，全年考察机关、企事业党委班子8个，协助成立新党委4个，换届改选党委1个，办理撤消党委3个，办理党委（党组）成员和纪委委员任免62人。

【组织部门自身建设】研究开发《中共中山市党内信息管理系统》，获得中山市科技进步奖二等奖。市委组织部档案综合管理通过了省特级验收。编纂了《中共中山市组织史资料（第三卷）》，共收编机构288个，领导名录1838人次。调研报告《新时期非公有制企业党建工作的制度创新》获省委组织部重点调研课题优秀成果二等奖。（组织部调研科）

【理论学习与宣传教育】制订《2000年中山市党委（党组）中心组理论学习意见》和《理论学习方案》，把理论学习量化成镇区考核的主要业绩之一。先后召开全市理论骨干会议，“两思”教育理论骨干培训会和党委（党组）中心组理论学习经验交流会,重点学习邓小平理论、党的十五届五中全会精神、现代科学管理知识和党的路线方针政策。编印《理论学习资料汇编》、《“两思”教育辅导材料》、《“三个代表”重要论述学习资料选编》。编写关于“两思”教育、理想信念教育、社会稳定问题、总书记江泽民在中央思想政治工作会议上的讲话、“三个代表”的重要思想以及十五届五中全会精神等方面的内容共6个教案，并深入基层单位、机关党委授课80场次，听课人数超过5万人。撰写了一批关于新形势下影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题的调研材料。在《中山日报》理论栏目中，刊登了“两思”教育笔谈专版和迈向新世纪理论征文；在中山电台“理论倾谈十分钟”栏目中推出了20个专题的节目及“两思”电视新闻大赛；与市社科联联合召开了中山市“两思”教育座谈会；与市文化局在15个镇区举办了《致富思源、富而思进——旧貌换新颜》图片巡回展，展出了中山新旧面貌照片10多幅。宣传、文化系统组织了“致富思源、富而思进”专题文艺晚会，创作演出一批“两思”专题的小品、舞蹈、歌曲节目，并赴23个镇区巡回演出，共有近4万人次观看了演出。

【指导和协调宣传工作】提高每月召开一次的新闻通气会的质量，制定《中山市新闻报道工作的若干规定》。广泛宣传“3·28”中山经贸洽谈会、重庆（中山）招商会、中山国际休闲服装节、珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽谈会。对中山进行的体制创新、科技创新和投资方式、环境创新的重大举措，以及实施外向带动、工业立市、特色经济、大经贸、大流通、大旅游、再就业工程、扶持民营经济、建立健全社会保障体系等方面进行了全方位宣传。动员各单位完成2001年的党报党刊征订工作，使订阅数量大幅增加。

【指导和协调对外宣传工作】组织并参加了2000广东省高新技术经济洽谈会，接受国内和境外主要传媒的采访，先后接待国内外来访记者1321人次，在《人民日报》、《经济日报》、中央电视台、《南方日报》、《羊城晚报》、省电视台及港澳媒体刊出专版70个，刊出和播出介绍中山的信息1000多条。市委新闻秘书在《人民日报》、《南方日报》、《经济日报》等报刊上发表新闻稿80多篇。印制彩色活页《中山简介》，监督并利用“广东之窗”和“中山之窗”宣传中山。6月和10月参与并策划“中山国际休闲服装节”的宣传活动。

【管理与建设文化阵地】筹划建设市图书购销中心和市文化中心。新闻出版业形成了中山包装印刷基地（或称中国包装印刷生产基地）、中山电子出版物生产基地、中山音像生产基地三大基地。孙中山纪念馆获“全国文物系统十大陈列展览精品”奖。镇区文化站经过省检查验收，达标率从47%上升到87.5%，其中特级站达44%，小榄镇、沙溪镇获“全国民族民间艺术之乡”称号，坦洲镇获省民族民间艺术之乡称号。市新闻出版局对全市878家印刷企业、357家报刊书店、51份报刊进行了年审，并对其经营情况进行了调查摸底。（彭晓新）

【保密工作】4月,召开市委保密委员会全体会议，认真传达贯彻江泽民和李长春对保密工作的重要批示及全国、全省保密工作会议精神。在初任公务员培训班中开设保密知识讲座，全年共有2期初任公务员培训班300多人接受了保密教育；做好涉密人员的培训教育工作。8月，市国家保密局与市人事局联合发出《关于对专（兼）职保密干部和保密员实行持证上岗制度的通知》，并于9月举办了第一期全市保密工作岗位业务培训班，全市162个单位共218人参加了培训。拓宽保密法制宣传教育的渠道。组织全市各单位征订2001年《保密工作》杂志623份和《广东省国家工作人员保密须知》近6000册；编发了4期《保密工作简报》共800余份供全市各单位参考；12月，召开全市保密工作理论研讨会，奖励39篇优秀理论研讨文章。开展“三五”保密普法检查验收工作。在全市范围内开展了2次保密工作检查，重点抽查了33个单位。完善保密规章制度。发出《关于加强密码电报管理和使用传真机保密问题的通知》、转发了《广东省计算机信息网络国际联网保密管理暂行规定》、转发《关于印发〈涉密计算机信息系统建设资质审查和管理暂行办法〉的通知》，加强对计算机信息系统的技术防范和管理工作。2000年，在全市范围内杜绝了失、泄密案件的发生。（李丽静）

【市委党校】结合开展“三讲”、“两思”、“三个代表”教育，全年共举办理论轮（培）训班6期，培训学员897人。其中副处级以上党员干部“三讲”教育轮训班1期，镇区经济领导干部轮训班1期，“680”、“790”人才工程、镇区中青年干部培训班1期，党员高级专业技术人员培训班2期，“选调生”培训班1期，农村党支部书记、村委会主任培训班7期695人。不断探索新的教学模式和方法，开设有参与人才工程的学员作演讲的“680”、“790”人才工程论坛；在“选调生”班中采用课堂学习和社会专题调查相结合的形式，分别到黄圃等5个镇进行社会调查，写出了《村级集体经济发展中遇到的问题及对策》等5篇调查报告；在高级知识分子培训班增设了《高雅文化艺术课》，加强素质教育；改革镇区领导培训班的办班模式，以分类办班代替综合办班，结合其工作实际学习理论知识。
　　全年开设的专题辅导课主要有讲学习、讲政治、讲正气；邓小平经济理论与经济体制改革；领导者的创造思维；新时期促进镇区经济进一步发展的思考；市场营销基本知识；世界贸易组织与中国的市场开放；经济工作中应注意的法律问题；中山市基本实现现代化的几个问题；科技创新的有关对策；现代化与人的素质；关于增创广东发展新优势问题；“三个代表”是面向21世纪党的建设纲领；高雅文化艺术；关于深化教育改革，推进教育现代化的几个问题；思源才不会忘本，思进才不断发展；当代世界经济；“680”、“790”人才工程论坛；邓小平理论的基本观点；法律法规基本理论；农业法与村民组织法；村党支部建设与村委会建设；农村教育问题；发展村级经济的若干问题；新时期学会做好群众工作。全年教师上专题辅导课52场次，其中外出讲课32场次，听课人员7600多人次。
　　在学历教育中突出党校教育特色，深化教学改革，提高教学质量。在学历班中开展“环保与中山可持续发展”、“我为中山经济发展进一言”、“与法同行”等丰富多彩的主题班活动。2000年新招收各种学历班学员739人，大专学员342人，本科学员397人，毕业学员208人。全年有教职员工31人，教职人员占18人，其中副教授4人、讲师10人。全校教师撰写的24篇论文在公开刊物上发表，其中在国家级刊物发表2篇，省级刊物发表13篇，1篇论文获市级征文评选一等奖。（戴晶）

【中山市干部培训中心】2000年有教职工32人，其中中、高级讲师15人。组织教师深入工厂、乡村调研，选送教师参加各种业务和理论学习，共30人次。全年撰写论文8篇，其中4篇在各级刊物发表，《增创中山城市综合实力的研究》一文获市中专教育研究会第三届优秀论文一等奖。
　　在公务员系列培训中突出实用性和专业性，着力培养高效、务实、廉洁的公务员队伍。共开办公务员初任培训5期，有349人参加。为全市机关、事业单位1999年度考核被评为“不称职”和“基本称职”等次的工作人员举办离岗培训班，有64人参加。举办1999年度公务员初任计算机知识培训，179人次参加。
　　开展各类适应性、规范性的岗位培训，举办街道居委会主任培训、路桥公司法律培训、交通银行领导干部领导艺术与管理培训、出入境检验检疫局职业道德培训等，共培训学员541人次。结合“两思”教育、“三个代表”教育，派出教师为有关单位上专题辅导课。
　　在学历教育中突出国民教育的特色。全年开设了财务会计、文秘与档案、金融、经济管理、行政管理、现代管理、法学、物业管理8个专业，分大、中专2个层次。全年招生447人，毕业416人，在校学生1535人。从9月开始，开办了6个成人高考考前辅导班，有学员500多人。（黄爱东）