【海关概况】　2019年，中华人民共和国中山海关（简称“中山海关”）优化服务，整体通关时间比上一年压缩50%以上，监管货物76.84万吨、货值86.6亿美元，审核报关单20.4万份。全年全市外贸进出口总值2387.2亿元，比上年增长1.9％，税收实际入库9.6亿元。立案查办各类走私违法案件200件，案值2.58亿元。7月1日，中山海关技术中心王京力团队主持制定的纺织行业标准FZ/T01144-2018《纺织品　纤维定量分析　近红外光谱法》，作为快速检测新技术全国全面实施。11月21日，中山海关“国内首创病媒生物DNA条形码鉴定工作法”在广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛中获“工作创优类”项目总决赛第三名。中山海关驻东区中山五路15号。

【海关监管】　2019年，中山海关做好全面监管工作。全年加强对埃博拉、出血热、登革热等传染病的疫情防控，做好对外来有害生物的监测；发挥保健中心和卫生检疫实验室的技术优势，加强安全监测、宣传国门生物安全教育；加强对进口商品的检验和对进口食品目的地技术整改监管；加强对非洲猪瘟等重大动植物的疫情防控，以及对供港澳种植、养殖基地的监管；做好供港澳猪肉及含猪肉制品把关工作，协助调查香港食环署通报在供港罐头中检出微量孔雀石绿事宜。联合中山港海关强化对危险化学品检验监管。全年稽查、核查作业分别办结144家、722家，办结率均为100%；综合治税累计入库9.6亿元。监管货物76.84万吨、货值86.6亿美元，进出口查获率7.9%。

【海关业务改革】　2019年，中山海关推进H2018系统应用、“多查合一”等业务融合。6月14日，中山海关完成中山关区48家电子账册企业、62家以企业为单元监管模式账册设立工作，提前完成金关二期加工贸易系统适用企业账册的设立；11月5日，中山海关设立中山市首本出境加工电子账册，为西迪斯（中山）科技有限公司办理出境加工电子账册设立手续，涉及商品为2万个“本体”（汽车零配件），货值114.2万元；加工贸易边角废料网络交易累计1.29亿元。11月11日起，中山市在中山港、小榄港、神湾港、保税物流中心开展“两步申报”改革试点，降低企业通关前手续准备要求，减少企业申报时间和物流成本，缩短货物在港时间，提升通关时效。11月14日，中山海关查获自2018年起实施“多查合一”以来的首宗商品检验类违法违规案件，涉案货值578万元。

2019年中山海关业务情况表

·资料链接·

“多查合一”改革是海关全面深化改革总体方案的重要一环，也是全国通关一体化关检业务全面融合框架中重要内容之一，包括后续监管集约、关检业务融合、运行机制优化；整合关检后续监管职责，统筹外勤后续执法，调整机构设置，优化资源配置，稽（核）查任务归口实施，构建集约化、专业化的后续管理模式，为提高通关效率和海关整体监管效能提供保障。

【海关缉私】　2019年，中山海关加强“智慧缉私”建设，深化关警执法联动，推进反走私综合治理；在中山海关缉私分局设立“检察官工作室”，提高缉私办案效能，加大力度宣传查获的案件，增强警示作用。全年立案查办各类走私违法案件200件，案值2.58亿元，涉税3082.4万元；其中刑事案件立案33件，为历年最高；查获拱北关区近年来最大1起单船走私冻品案件，查扣鸡爪等冻品847吨。打击洋垃圾走私和象牙等濒危物种走私行为，查办相关案件12件，在拱北海关2019年反走私绩效评估中排名第2。

【香港—中山快速跨境通关模式】　2019年，中山海关推出“跨境一锁”电子关锁业务。中山企业悬挂粤港两地车牌的货车提前向香港海关、拱北海关报备，应用同一把电子关锁及全球定位系统设备，可减少同一批货物在两地入境和出境时被重复查验的概率。6月5日，中山海关完成首宗“跨境一锁”进口业务。7月29日，中山首宗“跨境一锁”出口货物从中山保税物流中心“跨境一锁快速通道”出发，在入境和出境口岸走专用跨境快速通道，通过港珠澳大桥快速到达香港机场，货物转关流程运输时间从5个小时缩短至3个小时。

【海关服务优化】 2019年，中山海关服务中山市打造粤港澳大湾区重要节点城市，支持建设粤港澳大湾区生物医药科技国际合作创新区，协办粤港海关温控冷链货物联运座谈会；1月18日，中山海关举办海关开放日暨中山侨资企业商会走进中山保税物流中心活动，中山侨资企业商会20名企业代表参加。

打造外贸新平台新动能，配合申建综合保税区，争取广东自贸区扩区。推动新业态发展，全年市场采购业务申报出口货值116.9亿元；跨境电商进口保税网购业务成功落地，8月22日，价值14.3万元的“十分裤、连裤袜丝袜”在中山海关监管下完成通关。8月20日，优化营商环境。推进原产地证书自助打印工作，签发各类原产地证书11.74万份，为企业减免关税1.52亿美元。8月20日，中山海关为广东格兰仕微波生活电器制造有限公司签发拱北关区首份中国——东盟新版原产地证书，使该批出口至越南的价值8.99万元的微波炉享受进口国零关税优惠，为企业减免关税0.9万元。

开展企业调研，报送外贸形势、中美贸易摩擦分析专文18篇。完成2019年技术性贸易措施影响调查工作，报送出口沙特灯饰产品遭遇技术性贸易壁垒情况报告并获广东省省长马兴瑞批示。落实海关AEO国际互认合作措施，举办高级认证企业座谈会，设立企业协调员工作室，认证和重新认证企业194家次。

（梁晓华）