2014年12月，中山市制定《振兴校园足球行动计划》，开展多种形式的青少年足球活动，推进校园足球运动改革发展，借势打造广东省“足球之乡”。2015年8月，中山市获国家教育部认定并命名为“全国青少年校园足球试点县（区）”。2015年7—8月，中山市中学生足球代表队在广东省第十四届运动会取得全省亚军，实现中山足球运动历史性新突破。

    一、着力师资培养

　　中山发展校园足球借助体教结合优势。中山市以实现教育现代化为目标，通过新一轮中小学布局调整、振兴初中行动计划、中学优质化工程、“三名”（名校、名校长、名教师）工程、教育信息化提速工程以及中小学人事制度改革、校长职级制改革、办学体制改革和新课程改革等举措，成为全省基础教育发展的标兵之一。推进体育体制改革，中山市获全国全民健身样板城市、全国田径之乡等称号。2014年8月，中山市教育局和中山市体育局合并成立中山市教育和体育局。推进机构改革，整合优化教育和体育资源，形成体教结合的新优势。

　　聘请外教进行短期培训。市教育和体育局通过开展足球项目培训、引进外籍足球教练、足球文化交流等形式开展足球项目对外交流合作，普及青少年足球运动，提升足球运动水平。2013年10月，在中山纪念中学举行英格兰校园足球FA国际教练教学课程培训首期教师培训班。2014年2月，中山在阿根廷中国文化协会的推动下，与阿根廷私人集团签署足球培训协议，双方一致同意由阿根廷方面委派足球专家对中山中小学足球教练进行指导教学。从9月5日开始，中阿双方正式开展为期1年的合作。合作期间，3名阿根廷教练将在中山“驻点”，主要任务是培训300名校园足球教练员，挖掘和推荐优秀的足球苗子到阿根廷知名足球俱乐部训练，指导市足球队进行省运会训练备战，开展足球冬令营和夏令营等活动。阿根廷教练团队举办培训班3期，共培训120名足球教练员。2014年12月中旬，中山市应邀参加阿根廷拉努斯竞技俱乐部成立100周年足球邀请赛，18名足球队员参加。中山市与哥斯达黎加签署为期5年的体育交流合作协议，哥斯达黎加同意接待中山足球运动员交流培训，并派遣专业教练到中山进行足球培训。与英国签订15年合作协议，每年在中山举办全部面向中山市教师的足球教练员培训班，提高中山市校园足球教练的水平。

　　制定政策形成长效机制。中山市通过双向选择、自主招聘的形式，引进高水平足球退役运动员到学校任教，提高校园足球师资水平；通过青少年足球俱乐部这一平台，吸引高水平退役运动员加入，为各中小学输送外聘教练；强化校园足球社会体育指导员服务，组织足球名宿进校园。通过政府和社会两条腿走路，解决足球师资匮乏问题。2014年9月5日，广东省副省长许瑞生在中山市三乡镇初级中学为12位足球名宿颁发首批校园足球一级社会体育指导员证书。6月27日，中山市开展“足球明星”进校园活动，营造校园足球运动氛围。

    二、做好服务保障

　　中山市从2015年起，设立校园足球发展专项基金，发挥政府专项资金的导向作用，引导社会资金投入足球运动；市教育和体育局将每年申请市财政划拨的几百万元作为发展校园足球项目配套资金。因地制宜改造足球场地，完善足球运动场地设施建设。2014年，市政府民生实事要求每个镇区建设2个以上社区体育公园，有条件的配建小型足球场，全市共建成体育公园53个，其中12个体育公园配建小型足球场。整合校园体育场地资源，科学规划校园足球场地。全市240所公办中小学中，208所学校拥有五人制以上足球场，其中49所为塑胶跑道的标准足球场。根据全市80%公办学校建有标准五人足球场的规划目标，各镇区整合辖区公办学校校园体育场地资源，规划足球场地的学校改善场地条件；尚未建有足球场地，条件欠缺的学校要合理调整校园足球场地布局，整合资源建设标准五人足球场。加强与工商各界社会热心人士沟通，吸引民间资本投入校园足球，扩大校园足球社会影响力和公益回报。解决学校及家长担心学生踢球受伤的问题，全市统一为自愿参保的学生购买运动意外伤害保险。2015年，中山市成立以市长任组长，分管副市长任副组长的校园足球领导小组，加大政府领导力度。2月3日，中山市校园足球协会在兴中道30号成立，负责全市校园足球工作的组织领导和统筹协调及分类指导，是全国首家经民政局注册的校园足球协会。12月25日,中山市市政府在全省率先制定《中山市发展校园足球五年规划（2016—2020年）》。

    三、打造联赛平台

　　2014年3月起，中山市以小学为试点，改变以往比赛采用赛会制的方式，举办主客场制的足球联赛，全市24个镇区报名参加决赛阶段比赛，整个赛程历时2个多月。市教育和体育局与中山电视台合作，对决赛进行全市转播，通过媒体宣传增强赛事影响力,提升民众对赛事的关注度。2014年下半年，针对城区小学足球运动普及面不广的情况，专门举办城区小学足球联赛。2014年11—12月，举行中山市第一届“园丁杯”教职工校园足球赛，小榄镇教职工代表队获取冠军。从2015年起，中山市开展涵盖小学、初中、高中、大学、教师和家长的校园足球“4+2”级联赛,其中“4”指小学、初中、高中、大学4个学制阶段，“2”指教师和家长,联赛逐步推向市场，引入社会热心人士和企业冠名赞助。鼓励有条件的学校开展班级足球赛。

    四、改革足球教学

　　2015年，中山市把足球竞技运动引入课堂，体育课增设足球运动教学内容，要求每周体育课设一节课时教授足球运动内容，全校不少于50%的学生参与足球活动并掌握相应基本的足球知识和技能。计划从2016年开始，将足球运动列入中考体育考试选考科目。以中英足球合作项目的培训教材为蓝本，结合实际编写小学、初中和高中的本土足球教材。通过招生考试政策解决小升初，初升高各个学习阶段足球运动员的衔接问题，疏通足球人才成长通道，保障高水平足球运动员有更多自主选择。依托重点名校和体育特色项目学校，做好体校足球班下放由普通中小学校兴办的总体规划布局，规划小学、初中和高中各有1所传统名牌学校开办足球专业班，从2015年开始，小学一年级、初一和高一各招一个足球专业班，用6年时间做好足球项目的梯队建设，逐步构建“123”金字塔形的项目布局，初步发展高职中12所，初中24所、小学72所足球定点校。要求各镇区公办学校必须有小学、初中各1所以上的足球定点校，在条件成熟的情况下，逐渐增加定点学校数量，扩大规模，逐步推动中山市校园足球运动的全面发展。

    五、创建校园足球特色学校

　　2015年3月18—21日，中山市承办全国青少年校园足球行政管理人员和校长培训班，来自广东省、广西壮族自治区、福建省、江西省、海南省和西藏自治区的700名行政管理人员和校长参加，会上中山向与会人员推广东区朗晴小学、三乡镇平岚小学和小榄镇西区小学3所学校的校园足球运动经验。2015年8月21日，中山市获国家教育部批准命名全国青少年校园足球特色学校及试点县（区），同时全市共有12所学校获批准成为全国校园足球特色学校，分别是黄圃镇培红小学、东区朗晴小学、三乡镇平岚小学、黄圃镇中学、南头镇初级中学、市实验中学、古镇初级中学、小榄镇西区小学、五桂山学校、市实验小学、火炬开发区卓雅外国语学校和西区沙朗小学。2015年12月15日，根据《关于做好中山市校园足球特色学校遴选工作的通知》要求，经有关单位自主申报（含申报国家级足球特色学校），综合遴选并进行公示后，市教育和体育局命名东区朗晴小学等108所中小学校为中山市青少年校园足球特色学校。

    六、营造足球运动文化氛围

　　中山市鼓励全市各个学校利用足球社团和家委会调动校外力量开展足球活动。朗晴小学通过班级手抄报、板报、宣传栏、广播站等渠道宣传足球运动知识，组建班级足球社团，组织足球啦啦操和足球宝贝，在课余时间组织学生观看校园联赛、东区足球联赛、中山市小学生足球联赛和广州恒大足球队的比赛。

（中山市教育和体育局）