“十二五”时期的五年，是中山迎接挑战稳增长、保持定力促转型的五年。对中山来说，支撑全市经济高速增长的要素条件与市场环境发生明显改变，潜在生产率趋于下行，市委、市政府作出建设新型专业镇、确立创新驱动战略等决策部署，加快推进产业结构调整，促进经济转型升级，深化改革开放，为中山率先全面建成小康社会和“十三五”开局奠定基础。

    一、经济增长保持中高速，综合实力显著增强

　　2011年开始，市委、市政府以改革为动力，以结构调整为助力，以民生改善为潜力，通过实施《珠三角规划纲要》、创新驱动发展、先进装备制造业发展、工业转型升级三年攻坚等系列政策措施，中山经济总量规模不断扩大，经济增长步入中高速时段，经济增长质量效益不断提升，产业结构调整优化成效明显，涌现新产业、新业态、新商业模式，经济发展的协调性和发展后劲进一步增强。

    （一）经济增长保持中高速

　　2011—2015年，中山GDP（即地区生产总值）分别比上年增长13.1%、11.3%、10%、8%和8.4%，年均增速10.1%，比“十一五”（2006—2010年）时期年均增速低3.7个百分点，全市经济增长从两位数高速增长转向个位数中高速增长发展阶段。从产业看，各产业的增长态势基本上与GDP增长走势一致，整体上处于从高到低且有所波动的运行态势,第二产业和第三产业的增速均从两位数下降为个位数；其中，第二产业增速整体上快于第三产业增速，第三产业增速整体上快于第一产业增速。

2011—2015年中山地区生产总值（GDP）增速情况表

    （二）经济总量规模不断扩大

　　经济总量稳居全省前列。“十二五”时期，中山经济总量稳步攀升，稳居全省前列。2011年全市GDP突破2000亿元大关，2013年突破2500亿元大关，2015年突破3000亿元大关。“十二五”期末（2015年），中山GDP为3010亿元，比“十二五”期末（2010年）增加1159亿元。其中，第一产业、第二产业和第三产业增加值分别完成68.6亿元、1632亿元和1309.4亿元，分别比2010年增加17.8亿元、557.9亿元和458.6亿元。

2011—2015年中山地区生产总值（GDP）情况表

    （三）人均GDP突破1.5万美元

　　随着经济的持续较快发展，中山人均地区生产总值稳步提升。2011—2015年，中山人均GDP分别实现70014元、77527元、83804元、88682元、94030元，5年平均实现82811元，年均增长9%。按平均汇率折算，2015年中山人均GDP为15096美元，高于东莞市、惠州市、江门市、肇庆市等珠三角区域城市水平，按照世界银行制定的国家与地区收入水平划分标准，中山已达到中等偏上、接近高收入国家或地区的水平。

    （四）新产业新业态发展迅速

　　全市信息化与工业化深度融合，互联网技术渗透到经济发展，新业态、新模式、新产品不断涌现，信息消费、电子商务、物流快递等蓬勃发展，逐步孕育成为拉动经济增长的新动力。2015年，全市限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额增长50.0%，快递业务量增长59.8%，通信业务总量增长22.9%。规模以上互联网、软件和信息技术服务业增长24.3%，广电影视制作服务业增长29.5%，教育服务业增长10.4%，文化艺术服务业增长7.5%，均高于规模以上服务业企业营业收入增长速度。

    二、经济发展迈向中高端，经济结构持续优化

　　“十二五”时期，市委、市政府将调结构、促转型放在更加突出的位置，实施创新驱动发展战略，推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，在保持经济持续较快发展的同时，实现经济结构的优化调整，经济发展的后劲和内生动力明显增强。5年来中山经济结构的优化调整主要体现在服务业加快发展、工业内部升级加快两个方面。

    （一）服务业加快发展、贡献提高

　　随着经济发展水平的提高，对生产性和生活性服务的需求不断扩大，服务业在国民经济中的地位不断上升。全市三次产业结构从2011年2.7∶55.8∶41.3调整为2015年的2.3∶54.2∶43.5，与2011年相比，2015年第一产业、第二产业比重分别下降0.4和1.6个百分点，第三产业比重则提升2.2个百分点。第二产业是中山国民经济的第一大产业，第三产业成为拉动经济增长的重要力量。

    （二）现代服务业较快发展、占比提升

　　全市现代服务业持续较快发展，增加值总量从2012年的583.8亿元增加至2015年的779.1亿元，增速从6%上升为12.2%，占现代服务业增加值的比重由56.7%逐年上升为59.5%。

    （三）工业转型升级向高端化演进

　　全市推进战略性新兴产业发展，高技术、装备制造、电子等产业布局更趋成熟和合理，技术层次进一步提升，工业规模进一步扩大，规模以上工业增加值由2011年的1244.2亿元上升为1305.7亿元。2015年全市规上工业增加值实现1305.7亿元，增长7.5%，高于全省平均水平0.3个百分点；其中，重工业和轻工业分别增长10%和5.5%，集体企业、国有及国有控股企业和股份制企业分别增长11.8%、8.4%和8.3%。

　　全市工业转型升级取得阶段性进展，代表中山市先进工业发展方向和发展重点的先进制造业、高技术产业发展表现较为突出，发挥主导作用，带动和引领全市工业转型升级。先进制造业增加值由2011年的396.9亿元逐年上升为2015年的500.6亿元,占规上工业增加值的比重由32.1%提高到38.3%；高技术制造业增加值从2011年的160.2亿元提高到2015年的226.9亿元，占规上工业增加值的比重由13 %提高到17.4%。

    三、内需贡献明显增强，民营经济地位持续提升

    （一）内需及消费拉动作用增强

　　“十二五”时期，外部需求比“十一五”时期有所减弱，而且企业出口产品的国际份额有所降低。在扩大内需战略的带动下，消费的基础性作用和投资的关键性作用得到发挥，特别是消费结构升级带动居民消费潜力有序释放，消费成为拉动经济增长的主动力。全市社会消费品零售额呈逐年扩大之势，从2011年的756.1亿元上升至2015年的1079.7亿元，增速始终保持在两位数，其中城镇社消零的比重保持在90%以上,呈现城镇消费市场“一头独大”的发展格局。

    （二）民营经济地位提升

　　“十二五”期间，虽然外需有所减弱，但内需相对旺盛，“三资”企业发展放缓，内资企业特别是民营企业保持较快发展，成为经济保持稳定增长的重要拉动力。2011—2015年，中山民营经济增加值分别增长13.1%、10.2%、7.1%、7.5%和7.1%，年均增长9%。2015年，全市民营经济单位293224个，增长10.9%；从业人员数132.55万人，增长0.8%；固定资产投额7296111万元，增长18.8%；出口总额989039万美元，增长15.6%；税收3071038元，增长9.3%。

    四、发展质量效益稳步提高，市场竞争力增强

　　“十二五”时期，市委、市政府推动经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，以创新驱动提高劳动生产率和资源利用率，努力建设资源节约型、环境友好型社会，经济运行质量效益稳步提高，可持续发展能力和市场竞争力不断增强。

    （一）地方财政实力增强

　　2015年全市地方一般公共预算收入实现287.6亿元，是2011年的1.57倍，增长11.5%；其中，税收占比较大，达到68.8%；非税收入增速较快，达到22.3%。随着财政实力增强，财政对经济社会发展的支持不断加大，2015年全市地方一般公共财政预算支出354.2亿元，增长33.4%；其中，交通运输、教育、城乡社区、一般公共服务、国土海洋气象等方面的支出占比较大，反映全市财政支出倾向于城市、交通、基础设施建设和改善民生。

    （二）企业利润持续稳步增长

　　全市规模以上工业企业利润从2011年的203.8亿元上升至2015年的293.4亿元，5年年均增长9.9%。2015年，全市规上工业企业产品销售率为94.3%，实现利润293.4亿元，增长5.2%；税金总额188.3亿元，增长4.5%；经济效益综合指数为202.1%，同比提高3.3个百分点；成本费用利用率为5.4%，同比提高0.2个百分点；全员劳动生产率为15.4万元/人，增长5.2%。

    （三）城乡居民收入逐年提高

　　“十二五”期间，中山城镇常住居民、农村居民人均可支配收入总量均呈逐年提高态势，其中城镇常住居民人均可支配收入从2011年的25552元提高到2015年的37254元，农村常住居民人均纯收入从2011年的16082元提高到2015年的24405元。“十二五”时期，中山居民收入增速高于经济增长水平。

    （四）节能降耗减排再创佳绩

　　2011—2015年，中山进一步加强工业、交通、建筑等重点领域节能减排工作，并发展绿色低碳产业，能源消费结构发生深刻变化，传统能源消费占比下降，清洁能源消费占比上升。单位GDP能耗水平从2011年的0.581吨/标准煤/万元下降为2015年的0.376吨/标准煤/万元，单位GDP能耗降幅从2011年的4.18%下降至2015年的3.91%。2015年，全市六大高能耗行业中，有四大行业的能耗出现下降，其中石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业降幅较大，分别为73.7%、23%和15.2%。中山能耗水平在全省排名中位居前列。

    五、固定资产投资力度加强，经济发展保障能力提高

　　“十二五”时期，市委、市政府加大力度完善基础产业，加快基础设施建设，通过统筹规划，协调推进，突出重点，优化布局，基础产业和基础设施对经济社会发展的保障能力继续提高。

    （一）投资力度加大、保障能力提高

　　全市固定资产投资从2011年的766.8亿元上升到2015年的1055.4亿元，5年年均增长17.1%，高于同期GDP平均增速7个百分点；其中房地产投资从2011年的310.2亿元上升至2015年的481亿元，年均增长34.2亿元，占比由40.5%上升至45.6%。

    （二）工业投资增速平稳加快

　　全市工业投资增速加快，工业投资额从2011年的264亿元上升到2015年的324.9亿元，5年累计投资1430.8亿元,比“十一五”时期累计投资额多539.4亿元。2015年，全市工业投资项目916个，合计投资324.9亿元，占全市投资的30.8%，增长35.5%；房地产投资有所回升，房地产投资增长12%，提高4.3个百分点，占比45.6%，拉动全市投资稳健增长。

    （三）亿元以上非房地产项目表现突出

　　2015年，亿元以上非房地产项目支撑加强，全年在建项目231个，本年完成投资265.7亿元，占全市投资的25.2%；其中，本年新开工项目87个，比上年增加14个。

    六、对外开放更加主动，开放格局和水平进一步提升

　　“十二五”时期，市委、市政府实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动，化解国际金融危机带来的冲击，克服国际市场低迷等因素影响，对外开放的深度和广度得到拓展。

    （一）进出口贸易规模扩大

　　全市进出口从2011年的341.98亿美元上升至2015年的356.03亿美元，年均增长2.75%，保持平稳增长。其中，出口从2011年的245.46亿美元上升到2015年的280.10亿美元，占比从71.78%上升到2015年的78.67%。

    （二）进出口贸易结构优化

　　一般贸易出口呈逐年上升态势，从2011年的96.22万美元上升至2015年的144.17万美元，占出口总额的比重从39.2%提高到2015年的51.5%。加工贸易出口则从2011年的147.24万美元下降至2015年的133.63万美元，占出口总额的比重则由59.99%下降至47.71%。贸易转型升级步伐加快，出口结构不断优化。

    （三）贸易伙伴更趋多元化

　　在巩固同香港、澳门、日本、美欧等传统贸易伙伴关系的基础上，与东南亚、非洲、南美洲等新兴市场地区和国家的贸易往来快速发展，开拓“一带一路”沿线国家贸易的力度加强。2015年全市出口增速高于全省平均水平0.8个百分点，从经济类型看，外商独资企业、民营企业、中外合资企业出口较多，分别占全市出口的49.1%、35.3%和9.4%，成为中山出口的主导力量；从贸易伙伴看，对美国、香港、日本的出口靠前，分别占全市出口的26.9%、20.9%、3.6%。

    （四）利用外资保持稳定增长

　　利用外资从追求量的扩大转向质的提高。新签利用外资的合同项目，由2011年至2014年逐年呈下降趋势，但2015年回升态势明显，比2013年增加68宗；合同利用外资，除2014年低于10万美元外，其它4年均超过10万美元；实际利用外资，在“十二五”时期，中山累计实际使用外商直接投资33.2亿美元，略少于“十一五”时期累计额，但外商投资领域向高技术产业、服务业特别是金融、保险、民生等服务业拓展的趋势日益明显。

    七、民生事业大幅改善，发展成果普惠人民

　　“十二五”时期，市委、市政府坚持民生优先，实施十件民生实事工程，不断加强就业、物价、收入分配、社会保障、住房等保障，提高全市人民生活水平，改善城乡居民的生活质量。

    （一）就业稳步增加

　　落实就业政策，建立健全就业机制，通过加强培训、完善就业服务信息平台等方式扩大就业，并促进失业再就业。2011—2015年，全市城镇新增就业人口累计27.5万人，历年城镇登记失业率控制在4%以内，保持全市就业人数的稳步增加，缓解就业压力。

    （二）物价控制在合理区间

　　“十二五”期间，全市居民消费价格指数基本稳定，除2011年较快增长5.4%外，其他4年均在3%以内，5年平均增长2.4%，低于全省平均增长水平。相对稳定的物价，有利于经济社会健康发和提升百姓生活质量。

    （三）社会保障体系健全

　　“十二五”期间，中山社会保障体系不断健全，参加基本养老保险的人数从2011年的208.98万人上升至2015年的238.52万人，增加29.54万人；参加医疗保险的人数从2011年的244.91万人上升至2015年的254.62万人，增加9.71万人；参加失业保险的人数2011年的139.93万人上升至2015年的141.81万人，增加1.88万人；参加工伤保险的人数2011年的141.48万人上升至2015年的143.49万人，增加2.01万人。

    （四）城乡统筹进展加快

　　“十二五”期间，中山城乡统筹发展迈出新步伐，城镇建设进度明显加快，城镇化率呈逐年上升趋势。2015年中山城镇化率为88.12%，提高0.05个百分点。城乡居民收入差距继续缩小，居民人均可支配收入3.6万元，增长9.1%；其中，农村常住居民人均可支配收入增长10%，比城镇常住居民人均可支配收入增速快1个百分点，城镇与农村常住居民人均可支配收入倍差缩小，两者之比由2014年的60.8：39.3调整为2015年的60.6:39.5。

    八、各项社会事业全面进步，公共服务均等水平提高

　　“十二五”时期，市委、市政府以增进民生福祉为目的，不断加大社会事业投入，推进基本公共服务均等化，科教文卫体等各项社会事业全面进步。

    （一）教育事业稳步发展

　　“十二五”期间，中山教育事业稳步发展。小学在校学生数由2011年的239896人上升至2015年的276744人，专任教师由11378人上升至14039人；普通中学学生数由2011年的156850人下调至2015年的145751人，专任教师则由2011年的9942人上升至2015年的10772人；普通高等学校在校学生数由2011年的36338人上升至2015年的39951人，专任教师由1381人上升至1717人。

　　5年累计投入310.9亿元发展教育。2015年，高考本科和重点本科录取率双双高居全省第一位，顺利通过全国义务教育发展基本均衡市督导评估认定，成为全省第三个推进教育现代化先进市。

    (二)科技创新取得新突破

　　“十二五”期间，全市科技创新取得新突破，科技创新对经济增长的驱动增强。全市研究与试验发展（R&D）经费支出从2011年的46.6亿元上升至2015年的75.1亿元（预计），占GDP的比重由2011年的2.12%上升至2015年的2.49%（预计）。

    （三）卫生事业稳步推进

　　“十二五”期间，全市卫生事业稳步推进。全市医院从2011年的46个上升至2015年的48个，增加2个；医院床位由10593张上升至13161张，增加2568张；卫生技术人员由16227人上升至19972人，增加3745人。

　　“十二五”时期的五年，是中山成功应对国际金融危机挑战，综合实力实现新跨越的五年；是中山产业结构深度调整，开启创新发展新征程的五年；是中山城市品质加速优化，生态环境新提升的五年；是中山改革开放深入推进，激发经济社会发展新活力的五年；是中山社会建设全面深化，文化事业取得新发展的五年。

　　（备注：统计数据分为快报数和年报数，由于统计时间限制，本文所采用的统计数据均为快报数，与本书数据部分采用的年报数有一定的出入，应以年报数为准。）

（中山市统计局）