2012年10月18日，2012年凤凰城市榜·最具中华价值城市评选结果在昆明市揭晓，中山、杭州、昆明、南京、厦门、威海、绵竹、无锡、呼和浩特、伊宁10个城市获评为2012年最具中华价值城市，中山市是广东省唯一获得此荣誉的城市。

    评选活动由中国城市规划学会与香港凤凰周刊有限公司联合主办，采取全国公开征集、理事单位推荐并引入一票否决制、一票入围制的方式，从邀请测评的657个城市中确定候选城市50个，综合公众投票、问卷调查、指标测算的结果，经国内各行业12位知名专家学者组成的专家委员会审议，最终确定获奖名单。活动以中国传统文化中的“仁、义、礼、智、信”为评价标准，设立5项一级指标、13项二级指标和30项三级指标，指标体系包括公共交通发展指数、保障性住房发展指数、邻里关系指数等；公众问卷调查设置社会志愿服务参与度、外来人员融合指数、农民工子女受教育指数等13项主观指标，全面反映公众意见。

    市委、市政府扎实推进幸福和美中山建设，促进城市建设循中华气派、岭南特色、中山元素方向发展，制定各种政策措施和实施成效均充分体现中华传统文化价值。中山在众多参评城市中亮点突出，处处展现“博爱、创新、包容、和谐”的城市精神。

    一、社会民生改善，仁爱之地彰显。中山市加大社会保障投入力度，完善社会保障制度体系，增强民生保障能力。2009—2012年，全市基本公共服务累计支出200.72亿元，本省户籍第二、第三产业从业人员养老保险参保率97.3%，农村养老保险参保实现全覆盖；低保标准提高至430元/月，基本公共卫生服务经费提高至人均25元/人；城乡居民收入差距为1.77∶1，为全省最小。保障房方面，2011年中山投入4亿元完成筹建保障性安居工程项目8609套；2012年开工建设保障房4333套，竣工保障房3589套，新增发放租赁住房补贴275户，提前超额完成省下达的任务。2012年，改造低保、低收入家庭危房405户，其中重建305间、修缮100间，重建面积16375平方米，重建房每平方米补助标准为1600元，危房改造工程总投入2700万元。在全部镇区建立居家养老服务站，全市80岁以上老人享领每人每月30—300元不等的津贴，为5万户老人免费安装慈善爱心铃并提供关爱服务。打造普惠型公共文化服务体系，按照《珠江三角洲城市发展规划纲要（2008—2020年）》中四年大发展推进文化强省战略的要求，建成非物质文化遗产展览馆、中山市漫画馆，建设农村文化室308间和农家书屋292间，并在全省率先实现农家书屋和农村文化室全覆盖，被文化部列入创建国家公共文化服务体系示范项目。2012年，中山每万人拥有公共文化设施面积达1514.8平方米。

    二、讲修身促提素，城市和谐发展。2011年，中山市率先启动以推动国学、国情、传统教育，加强市民自身修养，提升全社会文明素质的全民修身行动。在活动中建立修身学堂600间，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教育身边人”的方式，开展宣讲活动3500场次，有50万人次参与。全民修身的十大行动30条具体措施，涵盖经济、政治、文化、社会、生态建设与干部队伍建设等方面，这些行动与加强城市管理、加强诚信建设等有机结合，激发城市创造力。在国内一些城市发展面临本土和外乡人、新进城的“城市人”与后进城的“乡下人”产生激烈的文化冲突时，中山从2009年起在全国率先实施流动人员积分管理制度，打破由本地人与外地人组成的城市二元结构，促进新老中山人融合。至2012年末，有约3万名异地务工人员及其子女通过积分实现入户或入读公办中小学校。在已取得入户资格的异地务工人员中，具有大专以上学历者占54.7%，学历不高的普通打工者约占50%。为使这一政策更具普惠性，中山市不断调整积分政策，使其更具包容性。其中，消防志愿者参与志愿服务可获积分入户；外来务工人员在政策外生育的子女也可申请积分入学；工作单位总部不在中山市，但有异地社会保险证明的外来工，亦可申请积分入户中山等。

    三、城市格局优化，历史文化传承。在城市功能布局上，规划主体功能区，统筹公共设施布局，加强历史文化名城保护，发掘保护一批文化街区和古村落，在谋求全局发展的同时注重保护和传承传统文化，努力推进中山的文化强市建设。在城乡规划上，市城乡规划局将实施城市转型，建设具有岭南特色的精品城市作为城市发展的规划目标，开展《历史文化名城保护规划》编制，完成《环铁城整治保护可行性研究》、《九曲河及周边地区环境整治规划》、《从善坊历史文化街区整治保护规划》等规划编制。开展《中山市历史建筑勘测和评定》，普查评定历史建筑。从城乡规划的角度，关注中华传统文化在城市空间的觉醒发现，倡导中华传统价值下的城市发展之道。

    （市城乡规划局）