2011年，中共中山市委、市政府为响应广东省委、省政府提出的全面提升城市化水平的号召，贯彻“加快转型升级，建设幸福广东”的总体发展要求，依托伟人故里的独特优势，提出建设翠亨新区的设想。2012年5月，发展翠亨新区规划写入中共广东省第十届委员会第十一次代表大会报告；12月，发展总体规划获省政府常务会议审议通过。

    2011年10月，中山市完成《翠亨新区战略规划与总体概念城市设计》编制；2012年2月9日，市委、市政府在广州组织召开《翠亨新区战略规划与总体概念城市设计》专家研讨会，邀请国家规划界权威专家、学者共同研讨翠亨新区的设计谋划工作和设计成果质量。规划秉承孙中山先生“振兴中华、改革创新、大同善治”的精神，创造性地提出战略定位和相应的战略措施，并根据中山市发展实际和珠三角区域面临的转型发展的需要，提出“文化引领、生态优先、智慧用海、错位发展”的理念。

    全市多部门协调合作，推进翠亨新区建设。中山市城乡规划局在《翠亨新区战略规划与总体概念城市设计》基础上，委托同济大学、广东省城乡规划设计研究院、中山市规划设计院组成总体规划编制项目组开展总体规划的编制工作，完成《翠亨新区总体规划纲要研究》。项目组全面、深入、系统地论证分析智慧填海的规模和空间形态，深化新区“新”与“特”规划理念，做好相关专题调研论证，完成总体规划的初步方案设计。与荷兰DHV咨询有限公司、市海洋与渔业局（南海研究院）、中山围垦总公司等部门协调，论证区域建设用海规划。市国土资源局开展新区土地利用现状摸查工作，落实新区建设用地指标，确定起步区选址。市发展改革局编制完成《翠亨新区发展总体规划》方案，市交通运输局研究中山港新港区建设选址论证工作，市环保局开展环评编制等工作。

    9月27日，广东省住房和城乡建设厅与中山市人民政府在中山联合组织召开《中山翠亨新区总体规划（2012—2030）》专家评审会，邀请7名国内知名专家学者组成专家评审组，与省直部门代表研讨论证翠亨新区发展思路。《中山翠亨新区总体规划（2012—2030）》提出翠亨新区7大发展战略：区域融合，协同打造世界级城市群；产业转型，发展文化引领的现代产业；空间优化，引领中山向滨海城市发展；民生改善，增强城市民生服务功能；设施高效，完善智能城市公用设施；生态优先，构建与水共生的城市格局；特色打造，展现岭南文化精髓。在功能布局上，翠亨新区以“一湾、两带、三轴、多组团”的空间发展格局，塑造中央智慧心、文化交流区、英才培育区、总部商务区、国际旅游区、产业配套区、转型示范区、先进智造区8大功能板块。其中“一湾”指以科学用海形成城市湾区，在保护水系的基础上开阔湾区拥抱大海；“两轴”指为新区城市发展轴和滨江景观轴，串联新区各大组团；“两带”指滨海森林景观带和五桂山生态景观带，形成城市与自然融合的生态格局；“四组团”包括新区核心组团、国际旅游组团、转型示范组团和先进智造组团，集中承载城市和产业发展功能。

    （市城乡规划局）