外经贸四大举措应对国际金融危机
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2010》 【成文日期】2009-12-07 【点击率】1037次

 

2009年初,全球性金融危机爆发,中山经济外向依存度高,首月外贸出口下降21.5%,外经贸发展面临新世纪以来最严峻考验。中山实施政企联手策略,推出四大举措帮扶企业共渡难关。
    加大政策扶持。针对企业面临的资金、市场等困难,各级政府制定一系列的扶持政策和鼓励措施,帮助企业渡过难关,引导企业危中寻机,主动转型升级。市政府投资200亿元,推出12项措施保增长、促发展,其中外经贸专项资金5800万元,包括鼓励外经贸增盈增效、支持企业参加国内外展览、鼓励企业充分利用出口信用保险等项目,扶持力度为历年来最大。市外经贸局利用各种渠道加强政策宣传,举办外经贸最新和利好政策宣讲会10多场,与中国移动通信合作,在中山市“政企通”统一政务平台,开辟“外贸通”,利用其短信功能及时提示企业法人或主要经营管理者有关政策的变化。市外经贸局开通网上申报,加快资金申报审核进度。9月3日,召开全市外经贸工作会议,提前兑现出口信用保险奖励,8家企业共获得奖励100万元;同时表彰获得2009~2010年度广东省外经贸厅重点培育和发展的出口名牌的27家企业。2009年,全市2000多家外向型企业共享受省级扶持资金1.35亿元,市级扶持资金3300万元,对稳 定企业发展起到有力的推动 作用。
    加强调研服务。2009年,中山市建立政府、部门、镇区共同帮扶企业的服务联动机制,市政府与拱北海关签署《携手共进帮扶企业发展合作备忘录》,建立市关紧密合作机制,共同扶持企业发展。强化《中山市口岸部门“大通关”协调管理制度》,定期组织召开联席会议,上半年主要研究讨论进出口商品征收关税估价、减少口岸码头收费、降低海关稽查频率、提高通关效率、完善检验检疫制度等议题,8月底前协调解决企业提出的有关进出口通关查验存在的问题及建议57条。10月印发《关于建立市政府领导挂钩联系镇区外贸出口工作机制的通知》,市领导和镇区挂钩,为镇区和企业打好出口攻坚战增强信心。镇区建立“一把手”亲自抓外经贸工作机制,由镇区主要领导带领工作小组,针对重点企业、重点项目进行跟踪扶持。市外经贸局组织8个专项小组深入镇区,跟踪服务出口企业。
    加大参展促销。为应对危机,中山政企联手搭建平台,抢抓订单,支持企业开拓内外销市场。6月,组织39家外资企业参加首届广东外商投资企业产品(内销)博览会,签订意向采购额8.3亿元。为积极开拓国际新兴市场,市外经贸局组织市内优势企业参加广东·印度经贸合作交流会、广东·越南经贸合作洽谈会等活动。成功举办2009印度·广东中山出口商品推介会,成交协议24宗,涉及出口企业24家,金额4.4亿美元,其中由明阳公司签订的风电产品出口合同额达1亿美元。举办2009中国广东中山(河内)经贸合作暨产品展销会,100多家中山企业参展,展品涉及装饰灯具、家用电器、太阳能发电、机械、化工、制衣、玩具和食品加工等行业。此外还组织企业参加香港春秋国际灯饰展、香港春秋电子展、中东(迪拜)五金展、俄罗斯国际贸易照明展览会等专业会展,参展企业个数和展位面积为历年来规模最大。组织欧普灯具、铁神门锁、奥马冰箱、金叶衡 器等优质品牌参加春、秋广 交会。
    加快转型升级。鼓励来料加工企业不停产转型为外资企业或其他类型企业,全面推动加工贸易转型升级工作。首家获批的联兴纺织印染(中山)有限公司项目已经顺利运作,投资总额1亿元人民币,实现利用外资570多万美元,另有24家来料加工企业申办不停产转型。市外经贸局自主开发加工贸易内销审批系统,加工贸易内销批准证书实现网上审批,缩短审批时间,方便企业办事。促进加工贸易延长产业链条,进一步放宽来料加工企业国内购买原材料的限制。2009年,批准内销金额1.95亿美元,比上年增长2.4倍。
    2009年,中山外经贸逆势而上,危中求进,全力以赴保份额、调结构、促转型,应对金融危机挑战取得显著成效。中山外贸出口在全省率先止降,9月出口降幅在全省率先降至个位数,11月、12月,单月进出口三项指标全面转正增长,增幅均在两位数以上,占全国出口总额的比重从1.3%上升至1.5%。全年出口总值177.4亿美元,降幅由年初的21.5%降至5.2%,中山获广东省进出口综合奖一等奖等7个奖项。进一步调整优化外经贸结构,高新技术产品出口快速领跑,逆势增长23.6%,比2008年高出19.3个百分点,占全市出口总额的4.3%。龙头企业支撑作用明显,纬创资通公司全年出口17.4亿美元,增长77.6%。全年出口超亿美元企业22家,其中依顿电子、奥马电器和国基电子等超亿美元大户出口分别增长23.5%、48.9%和38.4%。主要出口市场出口稳中有进,对香港出口增长4.3%,占全市出口的33.1%,对韩国出口增长22.8%,对美国出口由年初下降20.8%降至1.6%。实际利用外资稳步增长,有6个镇区实际利用外资增长20%以上,其中火炬开发区增长36.85%,东区增长35.97%,坦洲镇增长32.72%。(市外经贸局)

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