中山市贯彻落实中央和省关于加快社会主义新农村建设的决策部署，按照工业反哺农业和“多予、少取、放活”方针，积极实施农村“三个一”工程，目标是让每一名农民都有一份养老保险、有一份医疗保险、有一份工作。至2007年底，全市参加社会养老保险的农民占应参保总人数的66.8%，参加城乡居民住院基本医疗保险的农业人口占应参保总人数的65.7%，有就业愿望仍未就业的农村劳动力仅占0.02%，初步实现农村老有所养、病有所医、劳有所作。
　　一、分类推行农村基本养老保险制度　　
　　从2005年起，采取分类处理的方式，全面推行农村基本养老保险制度，解决农民老有所养问题。对经济发达的镇区，动员全镇农民一次性参保，并准许该部分镇区根据自身经济实力适当提高参保标准，提升农民的养老待遇。对经济中等发达的镇区，按照“成熟一个，推进一个”的原则，力促缴费有保证的村集体参保。对经济欠发达镇区，由农村养老保险经办银行向参保老人提供贷款，减轻个人缴费压力。对集体经济较为困难的村(居)为参保老人缴交一次性参保费用，允许在1年半或3年内分期缴清。至2007年底，全市参加社会养老保险的农民43.44万人，五桂山、火炬区、小榄镇、古镇镇、三乡镇、石岐区、东区、港口等8个镇区实现全员参保。

　　二、大力实施城乡居民住院基本医疗保险制度　　
　　由于新型农村合作医疗受各镇区经济发展不平衡的影响，医疗保障水平参差不齐，个人报销限额水平不高，农民因病致贫、因病返贫的情况仍时有发生。为此，中山市从2006年7月1日起，启动实施城乡居民住院基本医疗保险制度，每年由市、镇区两级财政给每位居民补贴48元，城乡居民每人每年缴纳144元，个人年度住院医疗报销额度为2.5万元，经济实力较强的镇区可适当提高医保标准。城乡居民住院基本医疗保险制度实施后，受到农民的欢迎，至2007年底，全市参加城乡居民住院基本医疗保险的农业人口48.5万人，火炬区、东区、石岐区、五桂山、小榄、古镇、东凤、港口、大涌、三角、三乡等11个镇区实现全员参保。

　　三、加快转移农村富余劳动力就业　　
　　2002年底，市委、市政府从解决家业、农村、农民的“三农”问题出发，在全省率先提出统筹城乡就业的工作思路，加快转移农村富余劳动力就业。2003年，成立以分管副市长为组长的促进就业领导小组，制定推进城乡居民统筹就业工作的系列政策文件，劳动保障部门制定配套文件和实施办法，设立促进就业专项资金，加强职业技能培训，实行以培训促就业，全力推进农村富余劳动力转移就业。制定扶持农民自主创业的优惠政策，从创业培训、创业贷款、开业办证等各个环节提供服务，并对领取营业执照依法经营满1年的创业农民给予一次性奖励。至2007年，全市共培训自主创业农民3466人，办理创业贷款6437.5万元，帮助其成功开业825人。针对部分种养经验丰富而又无地可耕的农民，制定鼓励农民外出承包经营土地的意见，于2006～2008年，每年由市财政安排农业发展资金400万元，引导和奖励农村种养能手外出承包土地从事农业生产。2007年，全市在外省、外市异地承包土地的农户2483户，承包经营水产养殖、水果以及花木种植等面积近19万亩，超8000人成功实现就业。5年间，全市转移农村富余劳动力实现就业9.02万人，市镇两级财政安排促进就业资金1.25亿元，支付技能培训、职业介绍和岗位补贴等费用8500万元。(市劳动和社会保障局)