2007年，贯彻落实《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，切实加大农业投入，致力发展现代农业，强化农村公共服务，深化农村综合改革，扎实推进社会主义新农村建设，取得农业农村经济社会又好又快发展的新成绩。　　
　　一、推进现代农业、农村经济新发展　　
　　2007年，全市实现农业生产总值56.2亿元，比上年增长3.5%；全市村集体经济纯收入14.32亿元，增长14%；市、镇、村三级投入资金5465万元(其中市913万元)，专项扶持35个集体经济年纯收入不足100万元的经济欠发达村发展，其中6个集体经济欠发达村实现经济纯收入达100万元以上。　　
　　现代农业综合生产能力增强，农业支柱产业有新发展，区域特色农业快速发展。全年粮食播种面积36.56万亩，总产达13.2万吨。花卉苗木、香蕉、脆肉龙眼和荔枝、冬瓜和粉葛、水生蔬菜等五大农业优势产业区继续升级。蔬菜总产64.4万吨，产值11.2亿元；水果总产量29万吨，产值6.09亿元，增长4.4%；花卉苗木面积8万亩，总产值10亿元，大幅增长近40%；生猪饲养量90万头，“三鸟”饲养量1417万只，分别增长6%和5%。横栏三沙花木生产基地连片集中8000亩，成为珠三角地区主要的袋苗基地之一。大力投入建设坦洲镇小水果示范区等6个高科技含量特色现代农业基地，经济效益优势凸显，辐射带动全市现代农业发展。　　
　　积极实施农业标准化生产，农业清洁生产有新突破，优质安全农产品品种和产量增加。农业名牌产品总数居全省地级市前列。建立3个省级、16个市级农业标准化示范区，面积达1.5万亩；“东裕牌”脆肉鲩和“欧风牌”冻对虾获“中国农业名牌产品”称号，18家企业的27个产品获“广东省农业名牌产品”称号。绿色食品A级认证、无公害认证农产品分别为12个和44个，全市绿色食品生产面积3.75万亩，无公害农产品生产面积1.7万亩。
　　农业产业化经营迈出新步伐，有市级以上农业龙头企业30家(其中国家级1家、省级4家)，成立农民专业合作经济组织28个，农业、农民生产组织化程度提高。农业外向发展走出新路子，一批名优企业参加中国国际农产品交易会等大型展销会，促进大宗农产品交易。外出承包经营土地的农户达3000户，承包面积近20万亩。　　
　　推广节约型农业先进技术，推广香蕉微喷灌技术每亩增收500元以上，水产深层增氧技术每亩增收1000元以上，推广收割机每亩节支增收80元以上，推广现代农业科技应用面积达1.5万亩。中山市农科中心的灭鼠技术研究获省农业技术推广一等奖和市科技进步一等奖，历经2年的香蕉抗黄叶病品种的引进和筛选试验研究达国内先进水平。在省内首创半滑舌鳎水泥池、土塘混养等模式，成功培育首批半滑舌鳎苗种10万尾。《悬管高架自动喷淋技术在花木袋苗和蔬菜生产上的应用》等多项农业新技术研究获得上级科技部门立项。
　　农业机械化保持全省领先地位，农机总动力63.2万千瓦，机耕率99.8%，机收率90%。低压微喷灌机械、深层增氧机械设施应用面积大幅增加，分别为5.3万亩和5万亩，实现增收超1亿元。　　
　　建立健全农业风险防范机制，启动农业保险试点工作，为全省推行农业保险9个试点市之一，制定《中山市水稻种植保险方案》。加大金融机构对龙头农业的信贷支持。开展农户小额信贷活动，推广横栏镇横西、五沙信用村建设经验，在港口镇胜隆村开展信用村建设。　　

　　二、农民生活宽裕，农村社会和谐　　
　　2007年，农民人均纯收入10001元，比上年增长11%，增幅连续6年超过两位数，继续位居全省前列。继续实施农民就业、医疗、养老保障“三个一”工程(有一份工作、一份养老保险、一份医疗保险)，大力改善民生，城乡社会和谐发展。统筹城乡居民就业工作，全年培训农民4万人次，约有80%农民实现从第一产业向第二、第三产业的转移。农村合作医疗全面覆盖，实行城乡居民住院基本医疗保险制度。参保的城乡居民可按规定享受市住院基本医疗保险待遇，年度累计支付限额由原来的2.4万元调高到2.5万元；缴费满1年的参保人，享受住院补充医疗保险待遇。完善农村社会保障体系，建立公共财政社保补贴长效机制，每年将新增财政收入的20%用于建立社保补贴专项基金。2007年，全市参加社会保险的农民40万人，新增参保人数5.2万人，基本养老保险参保率63.9%。完善城乡低保、医疗、教育等社会救助体系，农村现行低保标准280元，将全市9496户26592人纳入最低生活保障，其中农村6619户19218人，做到动态条件下的应保尽保。投入300万元，资助镇区建立健全城乡基本医疗救助制度。对城乡低保、五保、残疾人等困难群众的就诊费用在50元以下的全部减免，50元以上至5000元的费用减免50%。减免农村特困群众交纳合作医疗保障金自付部分，对因医疗费用大造成困难的给予补贴。2007年，在市扶困助学专项基金原有政策上，增加对就读中专、中技的学费资助及就读大学的每年1万元的贴息贷款；家庭人均月收入高于低保标准50元以内的贫困家庭亦可享受该政策优惠。古镇镇率先从2007年秋季起普及15年免费教育。积极解决出嫁女问题，全市再有875名出嫁女及1109名出嫁女子女的权益得到落实，权益落实人数占全市应落实人数比例分别为98.48%及96.58%，其中出嫁女权益100%落实的镇区有11个，出嫁女子女权益100%落实的镇区9个。解决代耕农入户831户3571人，有501户2100人在办理中。　

　　三、民风健康向上，精神文明建设有新成果　　
　　开展文明村镇、文明户等创建活动，推进农村文化室先行点建设工作，实现“六有”：有60平方米、藏书2000册以上图书室，有80平方米以上的文化活动室，有电视机、电脑、乒乓球台等设备，有3支以上业余文体队伍，有健全的管理队伍和制度等。社会主义新农村文化建设取得明显成效，全市24个镇区文化站有20个站被评为省特级文化站，4个被评为省一级文化站，率先成为全省全部文化站达到省一级以上标准的地级市。推进农村电影数字化放映“2131”工程，实现一村一月放映一场电影的目标。全市100%镇区有健身广场，100%行政村有健身苑，100%社区有健身点，100%健身设施免费开放。2007年，举行全国首届社会主义新农村合唱大会、第九届中国(小榄)菊花展览会、广东省首届水上民歌大赛等大型活动。　　

　　四、科学规划新农村，生产生活环境呈现新景象　　
　　确定小榄镇、黄圃镇、板芙镇、黄圃镇马安村、东升镇高沙社区、板芙镇广福村、坦洲镇七村社区、沙溪镇龙瑞村、港口镇胜隆社区、南朗镇大车村、三角镇沙栏村等3个镇、8个村(居)为市社会主义新农村建设的示范点。示范点以村庄整治为切入点，科学编制城镇、村庄规划，各项建设统筹发展，成效显著。　　
　　继续加强农村基础设施建设，安排扶持农业发展专项资金11088万元，比上年增加2984万元，增长36.8%。全市投入资金1.2亿元，用于农田路网建设和完善。新建4米宽以上农路226.8公里、农桥63座、涵闸70座，改造中低产田约1.2万亩。加快农产品专业市场建设，2007～2009年将投入2500万元用于扶持农产品专业市场建设和物流业发展，已安排500万元，重点扶持19个项目。2007～2010年预计总投入4090万元，把基本农田保护区内规划整治的1.4万亩农田建成“涝能排、旱能灌、渠相连、路相通”的优质农田。财政安排水利防灾减灾、内河整治资金3.79亿元，有序推进65宗防灾减灾工程项目，中顺大围中山段达标加固工程完成总工程量80%，西河水闸重建工程完成前期工作，全市整治鱼塘4.2万亩、主要河涌253公里。　
　　创建环境优美乡镇工作取得突破性进展，建成中嘉污水厂二期工程、珍家山污水处理厂首期工程，18个镇区污水处理厂工程全部立项，11个镇区动工建设，8家污水处理厂建成并投入使用。　　
　　强化农村公共服务，开展农产品质量安全专项整治。全市13个农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围，23个镇区建有检测站，各项免疫指标处于全省前列，没有发生重大动物疫情，畜牧业生产健康稳定发展，农产品质量安全水平显著提高。全面实现“村村通自来水”、“村村通宽带”工程。全市最后14个村实现通自来水，成为全省首个“村村通自来水”的地级市。全市1347个自然村实现宽带的全面覆盖，成为全国率先实现“村村通宽带”工程的地级市。开展第三期低保家庭危房改造，对615户低保家庭房屋进行重建、修缮，改造面积达27215平方米，投入资金2300万元。2007年开始，市、镇两级投入3000万元资金，新改扩建143个卫生服务站，为全市所有未达标的农村(社区)卫生站配齐医疗设备设施。2007年，扩改建并投入运营的社区卫生服务站85间。社区卫生站方便群众就近就医，逐步实现小病在社区、大病在医院、康复在社区的目标。启动全市卫生区域信息化平台建设，在3年内实现全市“无纸化”就诊。　　

　　五、农村管理制度深化，基层民主建设现新貌　　
　　有序推进村级统一核算等改革。67个村(居)实施村级统一核算，占全市有农民集体经济的村(居)总数的28%，其中3个镇区已全面完成。继续稳步推进“村改居”工作，火炬开发区顺利完成“村改居”工作。　　
　　培训全市2300名村干部，对“村官”进行中山市历时最长、规模最大的正规培训。开展村(社区)“两委”班子换届选举前期调研及相关工作。试行《中山市村(居)“两委”班子工作实绩考核奖励实施办法》，每年对全市村(居)“两委”班子的各项工作进行考评。推进固本强基工程，选派256名驻村干部进驻全市188个村(社区)，市、镇区领导和驻点领导累计到挂钩点工作2569次，帮助挂钩点解决突出问题1218宗。创新农村干部经济责任审计工作，逐步把审计延伸覆盖到全市3000个村(居)民小组。全面部署和启动农村党员干部现代远程教育网络建设，扎实帮助农村解决实际问题，党群干群关系密切。　　
　　有力推进平安中山、法治中山建设，开展“送法进社区(农村)志愿行动”、“千场电影送法下乡”等活动，全市建立227家村级调解委员会，调解成功率83.5%。　　
　　健全村务公开制度，创新村务公开和民主管理模式，分步骤、分阶段、分批次实现“三个册”、“四机制”、“五个一”的管理目标；“三个册”即村务公开和民主管理制度册、资料档案册和音像册，“四机制”包括监督反馈机制、干部民主评议机制、财务审计机制和责任追究机制，“五个一”分别是一个村务公开栏、一个意见箱、一个专用的移动硬盘、一个综合信息网和一个电子触摸屏，促进农村社会经济稳定协调发展。(市委农办)