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【作者】陈旭 【文章来源】中山市档案局(馆) 【成文日期】2009-10-11 【点击率】1988次 | |||
[优质生活的追求] 时任中山市精神文明建设委员会办公室主任的陈旭亲历了“文明城市”的十年创建全过程。他说,改革开放以来,中山的经济一直是以双位数的速度增长,1987年底,中山提前十三年实现1978年定下的工农业总产值“翻两番”的目标,发展成为广东“四小虎”,1990年在全国率先跨入小康,达到中等收入国家的水平,中山城乡一体化初具规模。但是,经济水平提高后,开始步入城市化的中山人,仍有不少不文明的陋习,如何提升城市品位,提高市民生活质量,成为市委、市政府思考的重要课题。1995年,中山市提出创建文明城市,希望通过五年的努力,全面提高中山人自身素质,增强城市综合竞争力。当时,中央尚未有文明城市的概念,中山是在实现自我超越。 [十年历练] 从80年代中开始,中山就实施安居工程,一大批水上居民上岸定居,然而这些数十年甚至上百年居住在水上的人家,最初却依然习惯性地往外泼水和扔垃圾。迁入城区居住的一批农村人士亦未养成良好的卫生习惯,不少社区的环境卫生状况不理想。于是文明建设从改善市民的人居环境开始,着手创建卫生城市。 创建活动得到了全市人民的热烈响应,在政府大力投入如垃圾屋等硬件建设的配合下,全市卫生水平有了很大提高,1996年中山市被命名为国家卫生城市,同时,市长汤炳权获“国家卫生城市市长”称号。 初战告捷的中山人,并未松懈,继续努力,中山于1996年5月获得了“国家园林城市”称号,1997年获得了联合国“人居奖”,1998年获得了“国家环保模范城市”称号,1999年成为了全国创建文明城市工作先进城市。 1999年,中宣部组织十多家国家级媒体到中山采访,中央电视台为中山总结出“高举旗帜促发展,着眼实处抓创建”的经验,认为中山取得此成绩的核心经验就是一个字 “实”。 2001年,中山又进一步规划制定,力求在2005年踏入全国文明城市行列。 随后,中山先后获得“全国科技兴市先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国畅通工程模范城市”、“全国质量兴市先进城市”、“双拥模范城”、“国家级生态示范区”等称号,这些称号均凝聚着全市人民的共同努力。 [暗访评审] 2004年,国家公布了文明城市评审标准的细则,作为中山市文明办主任的陈旭,在看到这些评审细则后,最大的感觉是“达标并不意味着就是文明城市”。这是国家以往从未采用过的评审方法,200多项的标准中,超过60%是人的素质测评,而且全部标准中有八成是采取暗访形式评审。换句话说,这是一个真真切切对市民百姓的测评。 这时,中山市的相关领导意识到,全国文明城市的创建工作必须以常态来抓,而不是搞一两场群众运动就可以的,工作中细节决定成败。 陈旭给我们列举了一些细节的例子,如步行街的小贩必须证照齐全;发廊从业人员必须有健康证;医院医生必须带工卡;网吧不能接待未成年人;消防设备不能过期等等。再如青年志愿者必须占户籍人口的8%,申报城市须提供全部人员名单及联络电话,由评审组抽查。为此,中山市准备了整整十六箱的材料,测评组每一页都须检查。所有项目要是有一个人不达标,该项评审便无分。 中央测评组的人员,直到上飞机前亦不知道去哪一个城市验收,所有的食宿交通均不需验收城市安排。当中山的有关领导被告知测评组在石岐富洲酒店住下时,中山的测评已完成了80%的项目,剩下的只是需当地配合的极少项目。陈旭深有感触地说:“整个测评,科学、公平、公正。” [入户调查] “入户调查”是中央测评组对中山评价最高的项目,亦是要求最高的项目,那30道问题的结果是文明城市申报成败的关键。做法是测评组随意挑选一个居民社区,到达后再由测评人员随意挑选调查户,由陪同的居委会主任向户主说明来意后即退出,由测评人员单独向住户做问卷调查。 事后测评人员反馈,中山的市民素质是当年所有测评城市中最高的。入户调查时,中山人不但斟茶递水,不少家庭还捧上水果,邀请测评人员品尝中山特色食品。调查的600户中只有2户是负面结果,这远远低于文明城市入户调查负面结果率20%的标准。 对于市民们的高度认可,陈旭更是深有感慨地说:“如果市民不配合,素质不高,我们的文明城市测评肯定不能过关。” [共享成果永不停步] 当记者问陈旭,中山获得全国文明城市称号,最难的工作是什么时,他坦言,没有什么是最难的,中山各部门的水平很平均,这个工作需要大家共同努力,最难得的是市民的参与和支持。 确实,文明城市称号的获得,对城市、对市民都是一件具有实质意义的好事。 但荣誉只属于过去,不能代表现在和将来。文明城市的创建工作只有逗号,没有句号。 近年来,市委、市政府明确提出,要在科学发展中建设文明,要在协调人与自然的关系中体现文明,要在社会和谐中发展文明。2008年初,市委市政府又提出加快推进文化名城建设。这又是一项更具意义的人文工程,可喜可贺,任重道远!
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