20世纪70—90年代初，体育一直被作为一项事业来发展。1996年，国家国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划纲要明确提出体育要走社会化、产业化的道路。1997年实施《广东省体育市场管理暂行规定》，中山逐步将发展体育产业作为重要工作，把为体育活动提供服务的相关产业及推动体育事业发展的其他经营活动推向市场。

一、体育市场与场馆经营
　　随着体育事业不断发展，全市经营体育项目的单位从1997年的37家发展至2005年的570家，形成体育市场经营的项目有游泳、溜冰、桌球、健身、保龄球、网球、高尔夫球、乒乓球、棋牌、卡丁车、篮球、射箭、滑草、壁球等。在经营主体中，国有企业10家、集体企业37家、私营企业508家、中外合资企业15家。至2005年底，全市体育经营从业人员5000人，经营场所面积80万平方米。1997年3月，市体委设立体育市场管理科，管理全市体育市场。

　　80年代，中山体育场馆设施较少向社会开放。1991年10月10日成立市体育场，1995年4月18日成立体育场馆管理中心，专门负责对市属体育场馆的管理经营。市属场馆向社会开放，实行企业化管理，发展竞赛、有偿服务、会展经济、文艺演出等经营，筹集发展资金，减轻财政负担，实现以场（馆）养场（馆）。1995年起，年创收近300万元。在发展体育产业的同时，保护和发展公益性的体育活动，保障低收入人群享有最基本的体育服务。对游泳、羽毛球、乒乓球等活动场所实行低收费，体育训练中心田径场、足球场和室外篮球场、兴中体育场的附场及足球场等在规定时间内免费对社会公众开放。每年为20万人次提供有偿服务，

二、实行体育竞赛社会化
　　体育竞赛（表演）实行市场化运作。90年代，中山体育竞赛（表演）活跃，每年约有30项次，其中市级竞赛约25项次，省级竞赛约2—3项次，全国性或国际级赛事约1—2项次，每年所需经费约180万元。组织举办此类赛事，坚持政府与社会联办，走体育社会化、产业化的道路，鼓励和支持承办商（企业单位）承办各类型的赛事和表演活动，利用媒体的宣传报道提高赞助单位的形象和知名度。其中，市个体劳动者协会连续9年冠杯赞助举办市小学生篮球赛。1998年，中山承办省第十届运动会11个项目赛事，有少年女篮、射箭、棋类、高尔夫球4个项目分别由小榄镇、三乡镇、火炬开发区和中山温泉高尔夫球会承办，其余的游泳、蹼泳、技巧、柔道、体操、跆拳道、成年田径7个项目由火炬开发区等6个单位冠杯赞助，火炬开发区还赞助中山赛区的裁判员和工作人员服装款30万元。

三、体育彩票销售
　　1995年5月，市体委成立体育彩票管理中心。同年，中山开始销售中国体育彩票。体育彩票的收益金按规定比例上缴国家和省，余下部分划入市财政统一管理，专款专用。当年，销售额为221万元。1997年4月，市体育彩票管理中心从市体委独立分设，成为自收自支的事业单位，负责全市的体育彩票销售发行工作。

　　此后，市体育彩票管理中心不断完善和扩大销售网络。1997年起拓展传统型和即开型体育彩票销售。传统型的销售网点从1995年12个发展到2005年底的174个。即开型体育彩票也在城乡各地热售。2004年5月，国家体育彩票管理中心暂停“即开型”彩票大规模集中销售。至2005年底，中山市传统型和即开型2种彩票销售总金额达4.5亿元。

　　2001年起，随着世界足球运动的风靡，国内发行足球竞猜体育彩票。中山抓住机遇，做好足球彩票的销售工作。2002年，世界杯即开型足球彩票销售金额达156.78万元。

　　1995—2005年，体育彩票共筹集约1.33亿元公益金，为全民健身活动的开展和体育设施建设、承办广东省和国内外的重大赛事及举办全市性的赛事提供经费支持。1998—2005年，市体育彩票管理中心连续7年获评为广东省体育彩票销售先进单位。

1995—2005年中山市体育彩票销售情况表