第五节 专业技术人员管理
【作者】中山市志(1979-2005)编纂委员会 【文章来源】《中山市志(1979-2005)》 【成文日期】2012-09-05 【点击率】697次


一、职称评定和聘任
  1980年8月,成立县工程技术干部技术职称考核晋升领导组和县科技干部技术职称评定委员会,中山县恢复专业技术职称评定和晋升工作。同年12月,依照国务院科技干部管理局《关于执行(工程技术干部职称暂行规定)若干问题的说明》的规定,开展科技干部技术职称套改复查。1966年以前确定和提升的一至六级工程师,一律称为高级工程师,1966年底以前已定为技术员的一律改为助理工程师;1967年1月以后确定或提升的技术职称全部进行复查,条件基本符合标准的,按上述规定套改,不再重新进行考核。至1981年上半年,套改各级技术职称596人,其中工程师4人、农艺师2人、助理工程师222人、助理农艺师57人、助理畜牧兽医师21人、工程技术员128人、农业技术员111人、畜牧技术员51人;复查确认技术职称15人,其中助理工程师13人、助理农艺师2人。

  1983年,县职称评委下设工程、农业、卫生等专业考评小组。同年9月,鉴于当时的职称制度存在不受数量限制、失去竞争和终身享有等缺陷,导致部分科技人员的工作与岗位职责分离,国家决定暂停职称评定,并进行整顿。1984年6月,重新成立市职称评定工作领导小组,下设办公室,负责全市职称评定工作的整顿。1986年5月,开始职称改革,推行科技干部专业技术职务聘任制。至1989年4月,完成企事业单位职称改革,实行专业技术职务聘任。全市参加职改的企事业单位957个,专业技术人员25967人,递交申报评审资料17337份,评定各级专业技术职务资格16950人,其中高级职务318人,中级职务2258人,初级14374人;聘任19599人(包括1989年前评定职称人员),其中高级职务358人,中级职务2578人,初级职务16663人。

  1995年实行评聘分开,评审专业技术资格不再受指标限制,资格与待遇不挂钩,职改工作逐步规范与制度化。当年,市组建中初级职称评委会19个,1996年调整为20个,其中中级13个,初级7个。2001年,接受专业技术资格和执业资格评审报名10952人。2002年,组建新一届评审委员会,包括9个专业中级和5个专业初级资格评审委员会。至2002年,全市各类专业技术人员达17万人。2004年建立评审委员库,入库委员508人。

二、引进、选拔和继续教育
  改革开放后,中山经济快速发展,人才需求日益增大。1991年从市外引进各类专业技术人才502人,1992年引进1176人,1993年调入1859人,其中高级职称42人,中级职称407人,初级职称1410人。

  1993年起,每3—4年开展对“优秀专家、拔尖人才”的选拔工作,由市委、市政府颁发证书,拨出经费用于优秀专家和拔尖人才生活津贴、学术交流等。1994年,市委制定《中山市优秀专家、拔尖人才管理办法》,规定由市委组织部、科委和人事局共同负责高级知识分子、高级人才的选拔、管理和使用。

  1994年起,对企事业单位具有初级专业技术职称以上的在职科技人员,重点是中高级中青年业务技术骨干开展继续教育学习,按省规定开设《创造力开发》、《专业技术人员权益保护》等培训课程。

  1997年起,对专业技术人员实行继续教育考核登记制度,要求晋升中级及以上专业技术资格,或通过资格考试领取中级资格证书的在聘用时必须通过继续教育验证。2002年起,人事局组织全市有条件的企事业单位开展高新技术研修班。至2005年,举办各类研修班共161期,7.1万人次参加学习,全市接受继续教育31万人次,发放继续教育证书3万本。

  1990年起,中山开展推荐享受政府(国务院)特殊津贴人选工作,每年评选1次。2004年市制定关于进一步做好市享受国务院特殊津贴专家管理工作的意见,除国家和省补贴外,市对每人每年发放一次性补贴1万元。至2005年,全市享受特殊津贴33人。

  针对重点产业、行业高技术人才缺乏的状况,将发展博士后科研工作站作为高层次人才引进、培养的平台。2002年,中炬高新技术实业股份有限公司获人事部批准,成为中山首家设立博士后科研工作站的企业集团。次年12月,市人民医院也获准建立博士后科研工作站。至2005年,2家单位进站的博士和博士后共24人。

1991—2005年中山市专业技术资格评审、认定、考试情况表

表21-1-3 单位∶人
年份 评审 认定 专业技术资格考试 执业资格考试
高级 中级 初级 中级 初级 报考 通过
申报 通过 申报 通过 申报 通过 中级 初级 报考 通过 报考 通过
1991 95 82 820 782 4237 4194 3 578 8 2 352 106    
1992 194 129 969 851 1664 1346 12 953 307 16 5119 1041    
1993 381 178 1049 982 2976 2837 13 1407 361 32 3134 573    
1994 209 126 543 514 1107 1038 17 2273 602 74 3360 603    
1995 185 84 547 494 1943 1901 30 1560 398 108 1440 215 76 14
1996 134 62 484 409 1632 1582 35 2186 859 179 6094 1041 150 30
1997 264 123 1359 960 1083 720 8 1658 1164 259 4884 948 384 82
1998 352 186 1238 914 1180 975 14 1698 1378 323 5899 1137 305 80
1999 299 198 1064 753 847 820 14 1685 1315 278 5568 801 485 77
2000 249 130 1564 970 1007 943 11 1377 1489 335 5866 866 648 103
2001 258 163 1343 823 968 882 19 1321 3280 731 5819 1056 1081 148
2002 360 207 1417 1107 1040 1016 12 1357 3494 599 4888 799 1193 103
2003 263 234 1623 1354 406 392 12 1502 2808 361 3916 694 3674 1045
2004 501 284 1752 1508 441 425 8 1434 3574 485 5305 1172 2000 96
2005 552 308 1517 1266 370 356 12 1442 4306 1651 5181 300 3084 380

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