一、机构
　　1973年4月恢复中共中山县委统战部。1984年初改称中共中山市委统战部，内设人（事）秘（书）、党派、工商联络、宗教4个科和对台工作办公室。归口管理市侨办、侨联、工商联，并负责管理市各民主党派组织机关专职干部。1988年初升为正处级单位，1991年重新核定编制23人。人秘科分为政工科和秘书科，工商联络科分为工商科和联络科。1989年7月设立市政府台湾事务办公室，与对台工作办公室为一个机构两个牌子。1992年对台工作办公室更名市委台湾工作办公室，为副处级，隶属市委统战部；秘书科改称办公室。1996年市侨办归口市政府序列，侨联业务挂靠侨办，其余归口管理部门不变。1997年5月增设宣传调研科。2000年3月宗教科升为副处级单位。同年8月台湾工作办公室搬至民权路3号办公，次年7月升为正处级单位。2001年8月党派科更名为党政科，宣传调研科和联络科合并为宣传联络科。2002年11月宗教科升格为市民族宗教事务局，隶属市政府序列，正处级。2005年统战部编制22人。

二、民主党派和党外知识分子工作
　　完善民主协商制度　1990年建立市政协委员与市长协商座谈会制度。1999年5月市委办印发《关于建立市委领导与各民主党派主委联系制度的通知》，市委领导分工与民主党派主委（后增加市工商联会长）建立联系，坚持每季度联系1次，采取上门拜访、个别交谈、书信、电话联系等形式保持经常的联系交友活动。每年市委统战部协助市委召开民主协商会、座谈会和情况通报会。

　　培养党外干部　1987年起，中共中山市委会加大对党外干部的政治安排和实职安排，当年人大常委会有1名党外副主任，81名党外人士当选人大代表。同年有党外政协委员131人，其中民主党派人士担任政协副主席3人，常委30人。1991年，落实省委在中山等10个地级市率先有1名党外人士担任副市长的要求，推荐民建市委会主委傅嘉志为副市长候选人。1994年有170名党外人士当选市人大代表，占代表总数的37.9%；政协常委中有党外人士28人，占常委总数62.2%。1995年10月市委召开党外干部、妇女干部和年轻干部工作会议，将培养选拔党外干部列入总体规划。1996年起姚本棠、姚志彬、司徒伟湛3名民主党派主委先后担任副市长。1998年市委提出培养和使用党外干部要坚持同步规划、同步培养、同步使用、同步管理原则。同年，实施培养年轻干部“680”人才工程，安排3名党外人士到镇（区）任职。次年，推荐4名党外人士为省第八届政协委员候选人，选拔2人担任教委、卫生局的副职领导，2人到镇（区）挂职担任副镇长，破例安排2人到组织部工作。1999年市委统战部向组织部首批推荐5名民主党派成员作为“680”工程对象，3批共推荐17人。2001年市委提出到2005年市政府职能部门要有50%以上的领导班子配备1名符合资格条件的党外领导干部。次年，市委安排民建市委会主委、科技局副局长、博士后吴建新赴美国进修1年。2003年4月安排3名党外干部赴中国人民大学进修。同年8月市委组织各民主党派正副主委和部分党外干部共36人赴新加坡南洋理工大学学习公共行政管理课程2周。同年，市中级人民法院安排1名无党派人士担任副院长。2004年选派2名党外干部赴上海挂职锻炼，选派1名党派人员赴英国牛津大学培训30天。至2005年有6名党外干部担任政府部门领导职务,6个镇（区）安排了党外副职领导。与组织部建立党外后备干部人才库，入册干部124人。每年举办民主党派负责人暑期座谈会，党派基层负责人和基层骨干学习班，党外干部培训班等。

　　聘任特约监督员　1995年8月市政府聘任首批民主党派人士特约四员（特约教育督导员、特约监察员、特约检察员、特约审计员）共13人。市政府安排9个部门与6个民主党派市委会建立对口联系制度。2001年9月市下发关于加强对口联系工作和新聘特约四员的通知，安排民主党派成员和无党派代表为市国税特邀社会监督员、特邀警务廉政监督员、特邀土地房管监察员、特邀工商管理监察员、特约社会质量技术监督员、人民陪审员、文化市场监督员、环保监督员和电力工业局行风社会监督员。2003年5月调整对口联系单位，由原来1个党派长期对口联系2个部门改为一对一联系，3年轮换一次，定期定内容定目标开展对口联系工作。

　　党外知识分子工作　1977—1980年落实知识分政策，平反改判冤假错案，给错划右派分子摘帽。改革开放后，来自全国各地的知识分子不断涌入中山，2000年后每年以2万人的速度增长，至2005年达25万人，大部分是党外知识分子。统战部门每年邀请他们参加协商会、座谈会和通报会，到基层了解其职称评聘、工作环境、生活待遇等问题，及时向上级反映；推荐优秀无党派人士知识分子参加民主党派。1992年党外知识分子的重点联系对象48人。2005年首次将党外知识分子培训纳入全市干部教育培训年度计划。同年6月，组织40名党外知识分子干部赴中央社会主义学院培训14天；9月成立市中高级知识分子联谊会，首任会长是无党派人士、市财政局副局长吴竹科，会员67人。中山成为继广州和深圳后全省第三个成立中高级知识分子联谊会的城市。

三、港澳及海外统战工作
　　改革开放后，中共中山市委重视发展和扩大海外统一战线，做好港澳及海外统战工作。至2005年中山籍的港澳同胞和海外侨胞共有80万人，分布在世界五大洲90个国家及地区。统战部通过组团出访、文化交流、经贸洽谈、工作互访、社团盛会、寻根会亲和扶贫助学等形式，密切与中山籍海外乡亲接触，宣传政策，团结和调动其爱国爱乡的热情，为推动中山经济建设作贡献。

　　成立联谊会　1988年1月成立中山海外联谊会（简称海联会），以广交朋友，增进友谊，促进海内外友好活动和事业合作为宗旨，促进祖国统一，推动中山经济发展。2002年4月开通中山海外联谊会网站，2003年1月成立中山海外妇女联谊会，2005年3月成立中山海外青年联谊会。

　　召开表彰大会　1984年9月在中山温泉宾馆举行首次海外侨胞、港澳同胞支持中山建设表彰大会，侨胞和港澳同胞450人应邀出席。1989年9月在孙中山纪念堂举行第二次表彰大会，侨胞、港澳同胞890人出席，省长叶选平，港澳知名人士霍英东、何厚铧等出席。会上向当选为中山市荣誉市民的霍英东、杨郭恩慈、郭得胜、吴桂显、林余文姬、陈星海、麦克贞、李立、郑亮钧、方若愚等10名港澳知名人士颁发证书和金锁匙。

　　中山同乡恳亲大会　市委统战部与市教委及侨办联合创办世界中山各中学同学恳亲大会，邀请旅居世界各地的历届同学回乡参加。1989年11月，结合纪念孙中山诞辰活动，举办以“尊师爱校、共叙情谊、携手前进，振我家邦”为宗旨的首届世界中山各中学同学恳亲大会，来自17个国家和地区的1325名同学和嘉宾参加。校友向各母校捐赠19万元人民币和210万港元。1991年11月举行第二届世界中山各中学同学恳亲大会，同时纪念孙中山先生诞辰125周年，颁发第二批荣誉市民证书并举行多项工程落成剪彩。来自18个国家和地区的乡亲和嘉宾1875人参加，支持家乡发展教育事业捐款1300万港元。1993年11月举行第三届世界中山各中学同学恳亲大会，17个国家和地区的乡亲和嘉宾1297人参加，38名捐资100万元以上的尊师重教人士及8名获国际或国家一级荣誉的优秀学生受表彰。举办3届后，改为举办世界中山同乡恳亲大会（简称世恳会）。1996年9月在马来西亚吉隆坡举行首届世恳会，由马来西亚中山会馆联合会主办，有6个国家9个地区的32个社团近600名中山籍乡亲参加。1998年10月在香港举行第二届世恳会，由香港中山社团联合会主办，10个国家和地区的53个中山同乡社团1000人参加，市委书记崔国潮率领中山恳亲团出席。2000年9月在美国檀香山市举行第三届世恳会，由美国夏威夷中山同乡会主办，17个国家和地区的乡亲400人参加，市委书记崔国潮率中山恳亲团出席。2002年11月在中山举行第四届世恳会，48个国家和地区的港澳台同胞和海外乡亲1600人、嘉宾近100人、中外记者120人参加，其中有18个国家和地区的乡亲代表首次参加世恳会；中国科学院院士、中国致公党中央副主席郑守仪，全国政协常委、香港友好协进会会长李东海，港澳知名人士何鸿燊，孙中山长孙孙治平，王云五之子、台湾商务印书馆董事长王学哲，中国首位女邮票设计家卢天娇，英国华人工党副主席何荣佳，著名漫画家方成等出席。李东海倡议设立中山市教育创新奖励基金，并率先捐资100万元，与会乡亲积极响应，共募集基金400万元。2004年10月在澳洲悉尼市举行第五届世恳会，由澳洲中山同乡会主办，16个国家和地区的29个社团乡亲1000人参加，市委书记、市人大常委会主任崔国潮率中山恳亲团出席。

四、对台统战工作
　　1982年，中山市人民政府为在“文化大革命”受到影响的台属落实政策，帮助解决政治、工作、生活问题，至1984年落实93件。1985年11月至1986年，全市分4批为身份明确的起义人员71人、投诚人员3人颁发《原国民党起义投诚人员证明》，基本解决历史遗留问题。

　　中山充分发挥备受两岸人民推崇的伟人孙中山的故乡优势，以中华文化为纽带，围绕弘扬孙中山精神、振兴中华的主题，采取多种形式，开展对台湾同胞的宣传、联谊工作。1980年11月12日，中央人民广播电台在纪念孙中山诞辰114周年之日起，连续4天播发中山翠亨村纪行稿《故居新貌》、《崇高的理想，伟大的胸怀》、《珍贵的文献，亲切的教勉》和《崇高的赞颂》，反映孙中山故乡的面貌和故乡人民对孙中山的崇敬。2003年在《两岸关系》、台湾《联合时报》等刊物上推介中山的投资环境。2003年配合市“3·28”中山招商经贸洽谈会活动，邀请《两岸关系》杂志社及台湾《联合报》、《中国时报》、《工商时报》等10家媒体记者到中山采访，宣传推介中山的投资环境、风俗民情、经济建设和社会发展成就。

　　1982年台湾原驻美大使75岁的杨中南回中山探亲观光后留下深刻印象。1983—1987年每年有个别台胞回中山探亲观光。1987年11月台湾当局正式开放台湾居民经第三地赴大陆探亲，打破两岸隔绝近40年的僵局，回中山探亲、尊崇孙中山先生而来参观旅游的台胞越来越多。1992年到中山旅游观光的台胞人数达3万人次；1999年达8万人次；2000—2005年每年10万人次。

　　1992年起台湾当局逐步放宽限制，中山市开始出现以个人或民间团组名义前往台湾考察和交流，与台湾民众沟通和联系。1993—2005年，中山赴台交流与考察的团组共127批728人次。

　　1986年10月成立中山市台湾同胞、台胞亲属联谊会（简称市台联会）。1987年中山逐步开展与台湾岛内的文化艺术、乡谊等团组交流。次年，接待台湾灯谜协会、台湾秋之演唱团、台湾美容美发交流协会到中山交流表演。1990年8月邀请台湾“中央研究院”张玉法等学者参加在翠亨村举办的孙中山与亚洲国际学术讨论会。1993年4月台北市中山同乡会首次组团返乡。1996年11月承办由中国孙中山研究学会与广东省社会科学联合会在翠亨村举办的孙中山与中国现代化研讨会，邀请台湾学者到会。1999年台湾高雄协力合唱团应邀回访中山，在孙中山纪念堂演出，受到热烈欢迎。1987—2005年接待台湾重点团体464批5812人次。

　　2000年后两岸民间交往更密切，到中山参观、交流的人士和团组层次越来越高，有国民党副主席吴伯雄、“立法”委员吴克清、冯玉祥之子冯洪锐、蒋经国之子章孝严（即蒋孝严）、台湾原“陆军司令”连行健、中国统一联盟主席王津平、台湾“行政院”原“院长”李焕、国民党“中常委”许舒博等。

　　1987年，首家台资企业中山市隆成日用制品有限公司落户。1994年，台商投资进入高峰期，共引进台资企业382家。至2005年底，全市共引进台资企业1133家，实际利用台资近26亿美元（含增资），成为全省台资企业较集中的地区之一。1993年12月18日成立市台商投资企业协会，会员50人，至2005年有近600人。中山通过市台联会平台，广泛开展对台统战工作。至2005年，市台联会成员有26人被推选为市政协委员，参政议政提交提案100件；为台胞台属解决房地产产权纠纷、子女入学、赴台探亲、寻访亲人等问题1000件。

五、非公有制经济统战工作
　　1979年与工商联共同开展调研，逐步落实政策，平反冤假错案。工商联会员中被划为右派的133人全部获改正。“文化大革命”期间被遣返农村务农的(含监督劳动)人员全部回城复职，其家属也回城安置，具备退休条件的办理退休，补发被扣减的工资。1980年恢复公私合营企业副股级以上国家干部待遇108人。1958年房改时错改，在“文化大革命”期间被挤占的会员房屋，经工商联调查提交房管部门甄别发还，并发还大部分被抄家查抄的财物。原工商业者的入会、评先进、子女就业、福利待遇等与其他职工相同。

　　市委统战部通过多种形式加强对非公有制经济代表人士的思想政治教育，及时宣传党和国家的政策路线，引导非公有制人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源、富而思进，自觉接受党的领导，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任。2003年9月市拨款选送商会领导和民营企业家35人赴新加坡南洋理工大学学习企业管理知识14天。次年8月再次选送民营企业纳税大户和民营科技企业家39人到该大学培训。2005年11月组织市和镇商会负责人40人赴澳大利亚墨尔本大学学习企业管理知识14天。2005年非公有制经济代表人士张传卫、胡正、温少松、区炳文、黄启均获“广东省优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。

　　鼓励倡导个体和私营企业家致富思源、富而思进，参与光彩事业。至2005年，非公有制经济人士历年累计向慈善万人行、希望工程、三峡移民、贫困地区、灾区以及敬老助困、助残助学、拥军优抚等捐赠物资金额1.4亿元，实施光彩事业投资项目20项，非公企业安排失业人员就业1万人。

六、民族宗教工作
（一）管理机构
　　1981年前，中山无专设的宗教事务管理机构，在县委统战部只设宗教事务组，1982年改称宗教事务科。1997年4月机构改革后，统战部宗教科对外改挂中山市民族宗教事务办公室牌子。2000年3月成立市民族宗教事务局，为市委统战部内设机构，副处级单位。2002年11月升为正处级，内设办公室、民族工作科、宗教工作科。

（二）少数民族工作
　　调查少数民族状况　1996年，开展少数民族情况调查，中山有少数民族族别25个856人。次年，摸底调查少数民族干部情况，全市少数民族人士中，有研究生3人，大学本科生35人，大专生50人；副教授3人，讲师、经济师、审计师、助理工程师50人，中学二级至高级教师13人；副科以上干部18人；中共党员32人，来自全国16个省、市、自治区的17个少数民族。2002年，调查发现信仰伊斯兰教的少数民族人口487人。少数民族干部绝大多数受过高等教育，但参政议政人数少,市人大代表仅1人。至2005年，全市有常住少数民族干部和知识分子2000人。

　　少数民族运动队获奖　1999年4月，广东省民族事务委员会和广东省体委在小榄体育馆举行全省少数民族毽球选拔赛。小榄镇男女少数民族毽球队获胜并代表广东省少数民族赴北京参加第六届全国少数民族传统体育运动会，女队获银牌。2002年10月，小榄镇华侨中学毽球队代表中山参加广东省第二届少数民族传统体育运动会，毽球男女团体获冠军并获团体体育道德风尚奖、组织工作奖及个人体育道德风尚奖。2003年9月，小榄镇毽球队代表广东参加在宁夏回族自治区银川市举行的第七届全国少数民族传统体育运动会，获金银牌各1枚，市民族宗教局获国家民族事务委员会颁发的组织奖，并受到省民族宗教委表彰。

　　培养少数民族代表　1999年，贯彻广东省少数民族权益保障条例，在少数民族人数较多的市中等专业学校，落实伙食补贴和享受民族节假日等待遇。2004年，有6名少数民族干部成为市政协委员，1人被选为市人大常委。在市镇机关和科教、卫生、金融等战线重视发挥少数民族干部的作用，平常保持联络，节日上门慰问。

　　联谊活动　民族宗教部门每年组织少数民族人士开展各种联谊活动。2003年12月，组织少数民族知识分子代表30多人赴江门考察学习。次年12月，举办全市少数民族干部座谈会和联谊活动，市四套班子领导出席并一起联欢。2005年5月，组织20位代表赴广西桂林参观考察。组织学习5月27日中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会精神和5月31日胡锦涛总书记主持召开的中央政治局专题研究和部署民族工作会议精神。同年6月12日，召开全市少数民族干部座谈会。小榄镇政府获全国民族团结进步模范集体称号受国务院表彰。

（三）宗教事务管理
　　解决历史遗留问题　1980年起，贯彻国家关于落实宗教团体房产的精神，清还被占用的宗教团体房产。1983年，落实宗教职业者政策，补发“文化大革命”期间教牧人员被扣减的工薪或生活津贴。1986年，纠正宗教神职人员冤假错案11宗。1994年，退还基督教、佛教、天主教的房产34处，建筑面积11614平方米，土地7459平方米。2000年，退还佛教白衣古寺地产面积12098.9平方米。2001年2月，退还基督教小榄西教士楼1700平方米。至2005年，已归还全部该退的宗教团体房产。

　　协助与协调　1987年，市政府拨款15万元重建西山寺，2000年搬迁市少儿图书馆，扩建西山寺。2001—2002年市政府拨款50万元建天主教综合楼，协助宗教团体改造其他活动场所。2002年9月成立市宗教工作协调领导小组，市委副书记任组长，副市长和市政协副主席、统战部部长任副组长，成员由市委统战部、公安局、文化局、海关等13个部门的领导组成，办公室设在市民族宗教局。2004年，协助做好3个宗教团体参加省级宗教团体换届代表人选推荐工作。牧师樊宏恩当选省基督教协会副会长兼总干事、三自爱国会秘书长及协和神学院副院长。牧师吴国林当选省基督教协会常委，释弘如当选省佛教协会副秘书长，释明一、释继慈当选省佛协理事。

　　至2005年，宗教职业人员中，李护法、李盘石等7人曾当选市政协委员；刘汝坚、卢竹荣等4人当选市人大代表；李护法、李盘石当选省人大代表、省政协委员；2005年，基督教牧师吴国林当选市政协委员。

　　反渗透　1980年12月，境外人士在小榄、三乡等地进行地下传教活动。宗教界人士刘汝坚、谭顺天发现后及时报告县三自爱国会。宗教事务组经过调查，与公安部门研究决定由三自爱国会名义出面，及时教育他们并责令限期出境。

　　1982年，香港某教会人士以支持石岐教会恢复为由，多次来函提出支持石岐复堂经费9万元港币，后又增至10万至15万元，但要以区会名义捐赠，并要求将石岐堂改为孙中山纪念礼拜堂；在未得到中山当地教会答复情况下，就在香港区会事工主日活动中发动捐赠。县宗教界人士认为这种做法既不友好也不尊重内地教会，更不符合独立自主自办教会的原则，予以严词拒绝。

　　1985年11月，来自港澳自称“香港的教会”和“澳门的教会”以到中山旅游探亲等为借口，秘密发展14—17岁中小学生9人为教徒。有关部门及时发现，公安部门传讯澳门教会主持等3人，限令离境。1990—1999年，制止影响较大的境外宗教渗透活动5宗。

　　2000年，组织各宗教团体和人士学习外交部和国家宗教事务局发言人关于梵蒂冈“封圣”问题的声明和讲话，召开市天主教爱国会、市基督教两会、市佛教协会负责人及宗教职业人员座谈会，谴责梵蒂冈借“封圣”进行反华的行径。市天主教爱国会负责人表示要坚持独立自主办好教会，维护国家民族尊严，确保天主教和社会稳定。

　　取缔非法宗教活动　1988年，与公安部门及有关镇（区）处理小榄、东区、坦洲龙塘村、浪网三墩村的基督教非法家庭聚会和未经批准的黄圃观音庙开光活动。次年取缔黄圃镇横档村的基督教非法聚会点。1991—1997年，打击取缔非法宗教活动23宗。2000年后，及时处理非法宗教活动20宗。

　　刹住乱设佛堂、滥塑佛像歪风　1994—1997年，制止乱设佛堂及佛像事件6宗。2001年，督促民众镇及时处理乱建佛像问题。2002年4月召开全市宗教工作会议，传达贯彻全国和全省宗教工作会议精神，市委书记崔国潮强调要坚决刹住乱建寺庙和露天佛像的歪风，决不允许把建寺观教堂和露天佛像作为招商引资发展经济的手段。当年处理了三乡和五桂山镇乱建寺庙问题。2004年，在三乡镇拆除露天佛像1座。2005年，在三角镇制止非法建造佛堂事件1宗，在东区拆除露天佛像1座。