【概况】　坦洲镇位于中山市南部，毗邻珠海、澳门，面积129.58平方公里，辖7个村民委员会和7个社区居民委员会。年末常住人口21.99万人，户籍人口7.22万人。坦洲镇是中山市咸水歌发祥地、市首批工业强镇和经济强镇。2010年，坦洲镇地区生产总值79.24亿元，比上年增长17.46%。

【农业】　2010年，坦洲镇投入1843.58万元，修建“硬底化”农路39.47公里，新（扩）建沙石农路2.71公里。投入5911万元，重建马角水闸和灯笼水闸工程。继续推行土地反承包模式，新增土地面积3411亩，累计土地面积7000亩。在新合村、裕洲村建立特色水果旅游园区1.4万亩，其中种植柑桔橙2700亩，种植番石榴5500亩，种植番木瓜1200亩，种植香蕉4000亩。在群联村、安阜社区建立全国园艺作物标准园——坦洲镇香蕉标准化生产示范园。11月25日，举办坦洲镇2010年秋冬季特色水果推介暨品评活动，来自全镇50个果场、40个小水果样品参加展示、评奖。全镇水产养殖面积2.7万亩。其中，创建新合村、群联村连片现代渔业水产养殖示范基地2000亩。10月15日，市动物防疫监督所、镇畜牧兽医站和中山市永裕水产养殖有限公司共同实施的“中山市生猪养殖产业化循环利用示范工程”通过省专家评审组的评审，成为全镇现代化生态畜牧业和绿色食品生产示范区。2010年，坦洲镇农业总产值7.96亿元，比上年增长13.63%。其中，种植业产值3.32亿元，增长16.05%；林业产值236万元，增长13.53%；畜牧业产值1.12亿元，增长11.94%；渔业产值（含捕捞业）3.36亿元，增长12.54%；农林牧渔服务业产值1618万元，增长5.4%。

【工业】　2010年，中山庆琏金属制品有限公司“格林达”剪刀获广东省名牌产品称号，中山天贸电池有限公司申报广东省著名商标，全镇有广东省著名商标5个、广东省名牌产品2个。投资1亿元，申报省市技术改造项目3个。全镇有省级工程研发中心1家，市级工程研发中心4家，市级技术中心7家，具备独立研发部门企业46家，高新技术企业8家，万人专利申请量为241个。2010年，坦洲镇工业总产值188.8亿元，比上年增长15.07%。

【第三产业】　实施《坦洲镇第三产业发展规划（2009～2013）》。2010年9月，投资2500万元的百货合胜广场商业楼开业。总投资3亿元的皇爵假日广场主体工程竣工，引进华润万家、香港中华影业和澳大利亚卓尔巴酒店等项目。1月，举办小水果生态旅游启动仪式。11月，举办坦洲镇2010年秋冬季特色水果推介暨品评会。一知万酒楼、大兴酒店参加广东国际旅游文化节中国粤菜峰会，获广东省粤菜名店称号。2010年，坦洲镇第三产业投资额17.82亿元，比上年增长36.87%。第三产业增加值27.8亿元，增长32.1%。其中住宿餐饮业生产总值2.18亿元，增长16.9%。

【外经外贸】　2010年，坦洲镇进出口总额12亿美元，比上年增长20.46%，其中外贸出口总额9.12亿美元，增长21.64%。实际利用外资额2906万美元，比上年减少11.68%。在“3·28”中山商贸洽谈会上引进项目18个，其中外资项目14个，投资总额5261.1万美元，内资项目4个，投资总额4.2亿元。组织企业参加中山产品全国行活动、广东外商投资企业产品（内销）博览会等展会。2010年，坦洲镇获市吸引外资鼓励奖和促进外贸出口发展先进奖。

【镇村建设】　2010年，完善城镇功能，镇区规划建设用地控规编制覆盖率和镇域村庄规划编制覆盖率达100%。全年基建投资额2.2亿元，完成污水处理厂二期工程及其配套管网工程、坦洲中学一二期、坦洲敬老院老人宿舍楼等28项重点工程。全年施工报建276宗，报建面积334.56万平方米，总造价36.77亿元。房地产项目28宗，报建面积295.48万平方米，造价35.77亿元。办理建设工程施工许可变更40宗，建设工程工资保障金返还业务97宗。开展15次专项检查，发出建设工程安全整改通知书514份，停工通知42份。2010年，坦洲镇获中山市保护电力设施工作先进镇区。

【环境保护】　2010年，坦洲镇综合整治水环境，对前山河流域内非法养殖场点发出限期拆除通知185份，检查重点污染源、重金属企业50间次。每周安排3名工作人员对污染企业进行夜间执法检查，检查企业429家次。开展前山河流域重金属污染企业整治等专项行动7次，检查企业148家次。全年完成环境影响评价文件申请审批121份，办理建设项目竣工环境保护验收40份（含商住楼、厂房的验收），核发排放污染物临时许可证（建筑施工）158份。全年化学需氧量减排817吨，二氧化硫排放量98吨。

【财税金融】　2010年，坦洲镇财政收入5.13亿元，比上年增长69.23%，财政支出4.71亿元，增长56.13%。全年税收收入14.25亿元，增长20.98%。其中，国税收入6.37亿元，增长23.91%；地税收入5.55亿元，增长20.25%。契税、耕地占用税收入2.1亿元，非税收入1.6亿元。确保民生工程建设进度，其中坦洲中学新校区支付4886万元，污水处理厂支付2818万元。

【居民生活】　2010年，坦洲镇农民年人均纯收入13548元，比上年增长15.02%。2010年，各项人民币存款余额101.44亿元，其中城乡居民储蓄存款余额60.85亿元。各项人民币贷款余额64.05亿元。社会消费品零售总额年人均6.29万元，增长52.5%。生活用电总量1.81亿千瓦时，增长19.86%。

【教育】　2010年，坦洲镇有公办学校17所（小学13所、初中3所、职业高中1所），全部达到规范化学校以上标准，其中省一级学校2所、市一级学校4所。民办学校4所。全镇教师1343人，在校学生2.39万人。举办第二届中小学班主任专业能力大赛，承办坦洲—神湾班主任能力舞台赛。开展师德建设月活动，举办师德建设征文竞赛。开展全镇中小学特色班集体评比活动，举办坦洲镇首届中小学班主任论坛。全镇中小学研发精品课程模块93个，26个模块获市级奖励。2010年，参加普通类高考，119人上专科线，9人上本科线，上线率81.5%。公办初中升重点普通高中，上线人数787人，上线率47%。坦洲镇获初中教学质量评价先进镇区一等奖和中山市家庭教育工作先进镇。

【科学技术】　2010年，坦洲镇有省级工程研发中心1家，市级工程研发中心4家，市级技术中心7家，具备独立研发部门的企业46家，高新技术企业8家，民营科技企业21家，全镇万人专利申请量为190个。全镇申报省、市技改项目3个，投资总额1.05亿元。中山志和家电有限公司的“新型结构高光蒸汽注塑模具设计与制造”项目获市科学技术进步三等奖。奥凯华泰公司组建中山市电声科技工程技术研究开发中心，天贸公司组建中山市锂电池工程技术研究开发中心。

【宣传文化】　2010年，坦洲镇举办美丽的乡村——连州采风摄影展、三月江西踏青行摄影展、合胜小学美术界作品展、中山市两新组织党组织摄影作品展、市文明交通摄影赛作品巡回展、市文物普查成果展等展览。参加广州市海珠区滨江街第二届珠三角咸水歌大赛、市少儿艺术创作节目表演、市第四届青少年钢琴比赛、中山民歌民谣大赛等。举办第三届伊泰莲娜杯歌唱比赛、坦洲镇2010年街舞大赛、粤曲晚会、坦洲镇2010年广场歌唱赛、坦洲镇2010年农村（社区）咸水歌比赛等。全年检查歌舞厅102间次，网吧421间次，电子游戏（艺）机室324间次，音像店23间次，印刷厂66间次。2010年，坦洲镇获“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。

【医疗卫生】　2010年，坦洲镇有医疗机构22间，其中民办医院1间。有病床195张，医生159人。2010年，坦洲医院推行病人选择医生、病人选择医疗小组的服务模式。实现小病不出门，大病到医院，康复回社区的城乡一体化服务。全镇儿童卡介苗接种率91.18%，脊灰糖丸接种率95.66%，百白破接种率95.23%，麻疹接种率97.86%，乙肝接种率93.47%，乙脑接种率91.60%。接种麻疹疫苗1.2万人次，接种率98.03%。开展公共场所集中式空调通风系统检查13家，春节公共场所、餐饮、生活饮用水专项检查31家。查处非法行医药店2间，取缔非法牙科2家。

【体育活动】　2010年，坦洲镇举办中小学生足球赛、乒乓球赛，业余男子篮球联赛，第九届伊泰莲娜杯篮球赛，“远洋城杯”十万市民健身长跑，业余男子篮球精英赛，第八届“动感地带杯”三人篮球赛，省首届万村男女子农民篮球赛坦洲赛区选拔赛，机关工作人员乒乓球比赛，机关工作人员篮球联赛等体育比赛13场，累计参加人数5000人次。举办第五届“宝福杯”老年人象棋比赛和第五届“林东杯”门球邀请赛。参加市跆拳道、柔道、举重、足球、篮球、摔跤、田径、武术散打、拳击、游泳、幼儿体操等10个项目比赛，镇幼儿体操获市团体总分第二名。镇老年人组队参加市迎新春门球赛，获冠军。

【民政服务】　2010年，坦洲镇发放低保户、三无（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）人员保障金260万元，为分散供养五保老人57人、孤儿14人安装颐老一键通。投入234万元，为28户低保户改造危房。年内发放年长复退伍军人补助72.48万元，发放退役士兵25名一次性就业补助金共25万元。发放各类临时救济（助）金、慰问金97万元。全年办理结婚登记601对，离婚登记125对，补发结婚证书69对。2010年，坦洲镇募集善款346万元，其中2010年慈善万人行活动筹集善款175万元。全年994位市民参加无偿献血活动，捐血22万毫升。坦洲镇获中山市2010年度民政工作优秀镇区和2010年度无偿献血先进镇区。

【社会治安】　2010年，坦洲镇立刑事案件700宗，破533宗。受理行政案件1446宗，查处1446宗。打击处理各类违法犯罪嫌疑人2750人。打掉违法犯罪团伙67个，抓获涉案人员237人。破获系列案218宗，抓获重特大刑案在逃人员130人。开展“粤安10”，“创平安、迎亚运”，打击电信诈骗，扫除黄赌毒等专项行动。接到各类报警求助3.45万起，盘查可疑人员12.82万人次，盘查机动车8.75万辆次，破获各类案件751宗，抓获违法犯罪嫌疑人1797人。加强消防监管和服务，全年接警362宗，其中涉及火警209宗，抢险救援115宗，社会求助18宗；出动车辆764台次，出动人员2400人次，灭火成功率达100%，无发生重特大火灾事故，无人员死亡。

【司法武装】　2010年，坦洲镇打造专业调解队伍，开展调解员业务培训3期196人次。全年受理纠纷案件52件，调结51件，主要涉及劳资纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、赔偿纠纷等。代理法律援助案件11件，解答法律咨询180人次。做好维稳排查工作，开展民间纠纷排查11次，各类纠纷27件。落实村、社区民兵营基本教育、基本队伍、基本制度和基本设施“四个基本”建设，做好兵役登记、民兵整组、专业对口登记和国防动员潜力调查工作。7月20日，组织民兵预备役、应急分队52人进行4天的防暴队形和警棍盾牌操训练。完成冬季征兵工作，26名青年应征入伍。

【信访工作】　2010年7月，坦洲镇13个村（社区）综治信访维稳工作站正式成立，配备153名工作人员。开展清明节前基层大接访活动、党政领导包案月活动。全年受理群众信访案件163宗，比上年下降47%，办结138宗。其中来信来电93件，下降54%，来访70批、340人次。群众反映主要问题有农村土地权益分配、城管执法管理、交通运输管理、房地产纠纷、开发建设影响及拆迁安置、土地权属争议、劳资纠纷、环境污染等方面。

【劳动社保】　2010年，坦洲镇参加基本医疗保险达4.97万人。参加城乡居民门诊医疗保险3.44万人。共发放社会保障卡1.8万张。开办各类培训班45期，培训2216人。新增就业1.28万人，农村劳动力转移就业2301人。城镇失业人员再就业303人，就业困难人员再就业33人。新增裕洲村农业工作坊，5家社区就业服务基地安置就业困难人员151人。加强企业劳动合同签订管理，参加劳动年审和守法诚信评定633家，涉及劳动者6.3万人。检查各类企业1088家次，涉及劳动者共14.14万人次，其中立案查处劳动保障违法案件156宗，为6000名工人追回工资1127.61万元。

【计划生育】　2010年，坦洲镇发放节育奖、城镇居民独生子女父母奖等奖励金84.4万元。1月1日，实行免费孕前优生健康筛查，建立优生服务健康档案卡680份。全年户籍人口出生703人，出生率9.73‰，政策生育率96.02%，出生婴儿性别比为104，人口自然增长率3.65‰。流动人口出生1602人，政策生育率91.89%，坦洲镇获2010年度人口和计划生育工作进步奖。七村、永二、十四村、联一等4个村（社区）达到无政策外多孩出生、无政策外出生“两无”标准。

【流动人口管理】　2010年，坦洲镇有文明出租屋1611户，占出租屋数量的32.8%，安全文明出租屋小区8个。7月，十四村社区被定为“中山市构筑社会消防安全防火墙”工程示范点。全年成功办理积分入户166人，入读公办学校101人。2010年，办理《居住证》5.01万份，暂住儿童随行卡3064个。全年检查出租屋5.94万幢次，发现各类隐患线索1621宗，发出整改建议书1621份，已整改隐患1305宗，移交职能部门15宗。在新前进村、永二村、坦洲村等村举行出租屋主培训班5期，750名屋主参加培训。全年代征房屋租赁税款655.58万元，比上年增长6.1%。

【安全生产】　2010年，坦洲镇出动全生产巡查人员2080人次，检查有关单位773家次，发现隐患126处，复查落实整改单位108家。发生安全生产事故4宗，死亡2人。开展安全生产咨询月活动，发放安全生产资料5000份，接受群众咨询25宗。注册安全主任换证班2期换证292人。举行注册安全主任培训班1期，共培训初级注册安全主任66人。

【侨务工作】　2010年，5家侨资企业参加“3·28”中山经贸招商洽谈会、古镇灯博会、黄圃食洽会、火炬电展会等经贸活动，寻找商机。协助欧派斯润滑油（中山）有限公司等3家企业，解决土地使用问题。联系侨资企业、民营企业、旅外乡亲参与镇公益福利事业建设，筹得善款2022.7万元。协助引进投资3600万元，兴建商务酒店。全年接待海外乡亲、社团600人次。

【秋冬季特色小水果推介暨品评活动】　2010年11月25日，由市农业局和坦洲镇政府共同主办的“坦洲镇2010年秋冬季特色小水果推介暨品评活动”在坦洲市民广场举行。来自全镇50个果场、40个小水果样品参加展示、评奖。由省水果研究所、市农业局等有关专家现场分别评审出番石榴、番木瓜、火龙果、甜橙等4个品种的金、银、铜奖。太和果场获得番石榴金奖，金果果场获得火龙果金奖，顺兴和果场获番木瓜金奖，谭氏果场获甜橙金奖。

【颐老一键通】　2010年，坦洲镇在全市率先试行“颐老一键通”，组成“三维一体”网络。一是成立颐老一键通专职服务队，确保每周不少于2次到独居老人家中开展家政服务；二是由镇志愿者团队安排志愿者不定期到各独居老人家中开展志愿服务；三是利用《中山商报》每天送报的机会，每天探望独居老人1次。五保老人在发生紧急情况或日常生活需要帮助时，可以通过颐老一键通呼叫中心寻求帮助。

【联石湾水闸重建工程】　联石湾水闸位于中珠联围坦洲堤段的联石湾涌出口处，是一座集防洪（潮）、排涝、灌溉、供水为一体的中型水闸。该水闸建于1966年，14孔，总净宽70米。2006年10月，中山市水利局核准评定该水闸为四类闸，需重建。重建工程防洪（潮）标准按100年一遇设计，围内排涝标准按10年一遇24小时暴雨、一天排干设计，农业灌溉率按90%设计，供水保证率按95%设计。2010年1月，开始动工，总投资6997.95万元。2010年12月3日，完成通水验收。

（邓健强　陈曼良）