【三乡镇概况】　三乡镇位于中山市南部，东临珠海市唐家湾镇，西临神湾镇与板芙镇，南临坦洲镇，北临五桂山镇，有105国道和268省道贯穿全境。面积93.33平方公里，辖白石、平南、平东、桥头、乌石、大布、雍陌、东桂、古鹤、新圩、茅湾、岗泉12个村民委员会和圩仔、前陇、南龙3个社区居民委员会。2013年末常住人口20.26万人，户籍人口4.21万人。有港澳台同胞和旅外侨胞7万人，是中山市著名侨乡之一。1998年起获评为全国乡镇企业出口创汇管理先进单位、全国群众体育先进单位、国家卫生镇、国家级生态乡镇、全国特色景观旅游名镇和中国古典家具名镇。三乡镇人民政府驻景观大道1号，邮政编码528463。

【经济发展概况】　2013年，三乡镇以工业和服务业为主，农业为辅，实现地区生产总值113.56亿元，比上年增长14.19%；固定资产投资37.57亿元，增长22.26%；三次产业比例为1.4：45.7：52.9。

　　农业　2013年，三乡镇农业总产值2.75亿元，比上年增长2.93%。粮食播种面积9616亩，总产量4712吨；蔬菜种植面积5798亩，总产量7050吨；水果种植面积3862亩，总产量5769吨；水产养殖面积2978亩，总产量1848吨。生猪饲养量13.93万头，出栏量7.45万头；“三鸟”（鸡、鸭、鹅）饲养量115.29万羽，出栏量85.21万羽，全年无重大动物疫情发生。投入251.41万元，建设硬底化主干农路4公里。实施农业项目补贴、鼓励新型农业经营主体发展等政策，支持农业企业转型升级。

　　工业　2013年，三乡镇制定《三乡镇奖励扶持产业发展办法（试行）》等帮扶政策，对三乡镇工业企业技术改造与科技创新、实施品牌营销战略，开拓多元化市场，促进工业产业结构优化升级、增强经济发展综合实力等方面进行扶持。和胜工业铝材股份有限公司和曼秀雷敦（中国）药业有限公司入选中山市“新三百”企业。“曼秀雷敦”获评为中国驰名商标。有规模以上企业138家，规模以上工业企业总产值122亿元，增长2.4%。工业增加值47.01亿元，增长4.1%。工业用电量7.99亿千瓦时。

　　第三产业　2013年，三乡镇实现第三产业增加值60.03亿元，比上年增长22.3%。有房地产业263家，餐饮业112家，批发零售业1054家，商贸服务业159家，服装产业企业395家，家具产业企业236家，旅游业企业7家。12月，第六届三乡镇美食嘉年华在平东商业街举行，为期7天，总经营面积3.5万平方米，展位300个，日均接待游客4万人次。泉林旅游度假山庄年接待游客97.5万人次。制定电子商务发展奖励扶持政策，鼓励企业开展电子商务，引进电商服务企业，协助青年创业者开展电子商务活动。

　　外经外贸　2013年，三乡镇外贸进出口总值16.77亿美元，比上年增长3.33%。其中，外贸出口总值13.65亿美元，增长5.45%；外贸进口总值3.12亿美元，下降5%。实际利用外资3145万美元。年内新增中山市三龙印刷有限公司、中山富乐顺服装贸易有限公司、中山永秀力鞋业有限公司、中山市越洋企业管理信息咨询服务有限公司、中山澳天服装有限公司、中山市仁德制衣有限公司、中山市三乡润华商业有限公司和中山市顺日制衣有限公司外资企业8家。在“3·28”中山招商引资洽谈会上引进外资项目3个，其中新项目1个、增资扩产项目2个，投资总额4270万美元。

　　财税金融　2013年，三乡镇实现税收收入20.23亿元，比上年增长13.64%。其中，国税收入10.97亿元，增长14.22%；地税收入9.27亿元，增长13.08%。财政总收入10亿元，其中一般预算收入9.5亿元；财政总支出10亿元，其中公共卫生、公共教育、公共文化、社会保障、环境保护等事业支出4.04亿元。银行各项存款余额155.8亿元，比年初增长10.25%；银行各项贷款余额78.52亿元，比年初增长11.1%。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年，三乡镇投入7800万元，开展平东上下李路、城桂公路三乡段、小琅环路、建设路和振华路等道路升级改造工程。投入1200万元，建设全市首个镇级公共自行车租赁系统，首期工程于4月底投入使用。投入2.5亿元，完成西山社区、平东村、平南村和茅湾村雨污分流工程。6月，动工建设三乡镇中心汽车客运站。投入2.47亿元，完成桂山中学新校区二期主体工程，建成实验楼2幢、图书办公楼1幢、饭堂大楼1幢、学生宿舍楼4幢和体育馆1座，总建筑面积6.89万平方米。投入2500万元，改造LED节能路灯1万盏；投入3100万元，对古鹤村等13个秀美村庄进行环境整治。

　环境保护　2013年，三乡镇污水处理厂、白石猪场和白石鸡场3个减排项目通过国家级总量减排核查。推进锅炉减排，镇环保分局成立锅炉减排专责组，制定《锅炉减排“十二五”实施方案》，全年完成锅炉减排14台。受理建设项目环境保护立项申请434家，办理排污许可证218个，受理噪声、废水、废气等投诉案件1230宗，检查建设项目类企业283家次，污染源类企业447家次。全年查处环境违法案件18宗，主要涉及环保治理设施不正常运行、企业未完善相关环保手续擅自开工建设、主体工程未经环保竣工验收擅自投入使用等违法行为。全镇污水处理率92%。全年种植绿化苗木1.66万株，人均公共绿地面积11.98平方米，全镇建成区绿化覆盖率42.33%。平南村、圩仔社区和古鹤村获评为市生态示范村（社区），新圩村、白石村、大布村获评为市第四批宜居示范村庄。

　　居民生活　2013年，三乡镇城乡居民储蓄存款余额108.01亿元，比年初增长9.37%，社会消费品零售总额37.97亿元，增长10.16%。居民生活用电量2.09亿千瓦时，增长3.4%。生活用水量1405.91万吨，增长6.19%。城乡居民人均居住面积100.17平方米，固定电话用户4.84万户，互联网宽带用户8.19万户。有镇内公交线路7路，至市中心城区最快用时30分钟。

　　教育　2013年，三乡镇有公办学校12所、民办学校6所，在校学生3.55万人，教师1774人。托幼机构32所，在园幼儿7098人，教（育）员547人。1170人参加高考，考上本科754人，上线率64.4%；3072人参加中考，考取第一批录取示范性高中1374人，上线率44.7%。全年资助家庭困难学生287人，发放助学金25.6万元。市、镇两级政府投入846.5万元为全镇中小学更换教学设备和添置教学仪器。2月，三乡镇新中心幼儿园投入使用，总投资3000万元，占地面积6321.9平方米，建筑面积4949.32平方米，设班级18个。大布幼儿园通过市一级幼儿园验收。三鑫双语学校参加第28届广东省青少年科技创新大赛获金奖2个和铜奖1个。三鑫双语学校教师宋春燕获第八届全国中小学外语教师园丁奖。光后中心小学的民乐演奏《巴山之舞》、新圩小学的舞蹈《最炫复古风》和鸦岗小学的舞蹈《芭比总动员》3个作品参加中山市少儿艺术花会获金奖。白石环小学校园电视台参加第十届中国中小学校园影视节，视频作品《冠军梦》获校园文艺类金奖，视频作品《突发事件模拟演练》获校园新闻类金奖。三乡镇理工学校舞蹈《嬉斗狮娃》获市第一届中职学校原创舞蹈比赛一等奖。桂山中学管乐演奏《千与千寻》获中山市第四届校际管乐演奏比赛二等奖。

　　科学技术　2013年，三乡镇新增铁鹰塑胶有限公司和翰华锡业有限公司2家高新技术企业。中山市意利克机械设备有限公司的“新型智控高节能全自动铝棒加热炉”项目获国家创新基金立项；三乡镇农业服务中心农业科技攻关项目“蔬菜漂浮育苗技术的研究和应用推广”获市农业科技攻关项目立项；铁鹰塑胶有限公司与南华大学化学化工学院合作项目“聚烯烃用多功能色母粒与聚烯烃塑料绿色制备技术研究”获市产学研立项。翰华锡业、罗顿五金机械和生迪科技3家镇级企业成立工程研发与技术中心。全年全镇专利申请量511件，比上年增长24.94%；专利授权量355件，增长8.56%，其中发明专利申请量79项，增长107.89%。

　　宣传文化　2013年，三乡镇开展党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区活动，工人业余艺术团和乡之韵义工歌咏队送戏下乡，通过小品、歌舞、相声等形式宣传十八大精神，吸引观众1.7万人次。开展“中国梦”宣讲活动16场次，参与群众2500人次。推进“851”工程，在全镇17个村（社区）分别建设创业就业服务中心、农家书屋、老人活动室、残疾人康复站、校外辅导站、标准篮球场、街心公园和垃圾中转站8个场地，组建体育、民俗、文艺、关公五老、志愿服务队伍5个，每个村（社区）每年至少开展1次群众性文体活动，全镇有13个村（社区）建设达标。全镇各农家书屋平均藏书量超3000册，南龙社区新建文化室1个。全镇有龙狮队3支，木偶队1支，修身学堂87个，其中年内新增28个。9月，开通三乡政务微博，年发布政务信息171条。三乡镇乌石村城管工作站城管队员余永兵获评为“中国好人”。

　　医疗卫生　2013年，三乡镇推动镇村医疗卫生一体化建设。医院有病床床位280张，有卫生专业技术人员478人。有社区卫生服务站16个。三乡医院和社区卫生服务站年诊疗量160.55万人次，住院量1.32万人次，开展脉搏指示连续心排血量监测（PICCO）、临时心脏起搏术、鼻肠管植入术等新医疗技术。全年参加儿童健康检查1.56万人，适龄儿童建册8963人。本地儿童“六苗”（指卡介苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙脑疫苗、白破疫苗等）接种率99%。参加产前筛查的妇女2202人，参加婚前医学检查的夫妇317对。

　　体育活动　2013年，三乡镇举办历时1个月的“雅居乐杯”第八届体育节，设健身长跑、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、拔河6个比赛项目，吸引2000多名运动员参赛。平岚小学男子足球队、白石环小学女子足球队参加市“港华紫荆杯”足球比赛获冠军。新圩小学获市首届中小学生健美操比赛一等奖。10月，举办三乡镇第三届男子篮球联赛，有11支队伍参赛。开展三乡青少年趣味高尔夫球体验日活动，吸引各中小学学生、家长共120人参与。三乡青少年体育俱乐部举办游泳、篮球、羽毛球、乒乓球、跆拳道等暑期系列培训班1期，参加培训800人次。组织2万人参与国民体质监测活动。全镇有全民健身点20个，其中年内新增5个（分别在白石村、前陇社区、古鹤村、雍陌村、圩仔社区），新安装、更换各类健身器械300套。

　民政服务　2013年，三乡镇有238户623人纳入最低生活保障，发放最低生活保障金396.2万元。为低保户、五保户、烈属、残疾人等2167人提供医疗救助14.6万元。全镇入住敬老院老人40人，分散居住孤寡老人97人，每人每月获生活补助600元；全年发放孤寡老人金68.82万元，发放80周岁以上高龄老人政府津贴52.46万元。救助临时困难群众68人次，发放临时救济金4.89万元；救助城市流浪乞讨人员36人次，发放救助金1334元。镇财政投入150万元作为重大疾病医疗救助基金，对“双低”家庭及其他困难群众、五保人员患重大疾病入院治疗给予救助，每月向重大疾病困难群众发放救助金400元。全年维修和改造住房5户，发放补贴19万元。投入100万元，向萤火虫和向日葵社工服务中心购买服务，为三乡镇各村居和宝元鞋厂提供社工服务。全年办理结婚登记280对，离婚登记88对。

　　综治信访　2013年，三乡镇立刑事案件3317宗，破案848宗，打掉恶势力犯罪团伙3个共21人，打掉各类违法犯罪团伙42个共149人；抓获各类违法犯罪嫌疑人1037人。全年新增治安执勤点4个，新安装报警装置120套、视频监控探头310个、智能摄录一体机800台，安装“移动车卫士”400套。开展各类交通违法整治行动72次，查处各类交通违法行为46472宗。

　　三乡镇有各类调解组织28个，法律服务所1间，律师事务所2间，法律咨询中心3间。7月，在镇综治信访维稳中心成立法律服务大厅，设人民调解、法制宣传、法律援助、社矫报到处、信访受理、法律咨询等窗口，为群众提供一站式法律服务。全年开展各类法制宣传教育活动30场次，参与群众2.2万人。各级调解组织共受理各类矛盾纠纷277宗，成功调解274宗。

　　镇综治信访维稳中心受理信访案件833宗，办结825宗。其中受理群众来访221批1310人次，网上信访612宗，5人以上集体上访53宗1073人次。

　　劳动就业与社会保障　2013年，三乡镇参加社会保险46.66万人，其中养老保险11.97万人、基本医疗保险13.61万人、失业保险10.53万人、工伤保险10.55万人，农保转城保退养人员5726人，人均养老待遇1012.91元。全年新增就业2824人，城镇失业人员再就业543人，困难人员实现就业34人，农村劳动力转移就业281人。发放创业补贴18.88万元，开办青年创业培训班2期，参与培训101人次。18名创业青年参加第二届三乡青年微创业竞赛获短期创业实践机会。7月，三乡电子商务创业实训基地在白石和晟国际皮料鞋材五金交易中心成立。镇人社分局全年调处各类劳动纠纷案件662宗，处理劳资纠纷群体案件26宗，协助劳动者追回工资2000万元，受理劳动仲裁案件365宗，结案率98.36%。

　　计划生育　2013年，三乡镇获中山市2013年度人口和计划生育工作先进镇（区）称号。全镇户籍人口出生422人，计划生育率为88.39%，出生婴儿性别比为114.21；流动人口出生2902人，计划生育率66.71%。全年征收社会抚养费230.74万元。

　　流动人口管理　2013年，三乡镇有流动人口11.48万人，其中居住半年以上的流动人口11.12万人。办理《居住证》5.68万份。全镇有出租屋4117户，评选安全文明出租屋1474户，代征出租屋租赁税101.75万元、商铺租赁税530.7万元。全年流动人员申请积分入户入学2138人，其中获入户资格289人，获入学资格745人。建立出租屋流动儿童动态管理信息库，收集出租屋儿童信息5193条。在出租屋消防安全示范小区安装消防温馨提示铃50个。

　　安全生产　2013年，三乡镇开展冷冻储存及使用液氨企业检查、防雷安全生产专项执法检查、餐饮行业使用“环保油”调查等专项整治行动，检查企业和场所4831家，排查安全隐患2345起，责令整改1400起，责令停产、停业186家，罚款29.26万元。推进工贸企业安全生产标准化建设，全镇有工贸行业规模以上企业126家，签订服务协议企业80家。开展职业卫生网上申报工作，164家企业完成网上申报。查处非法储存危险化学品案件6宗，处罚金额11万元。开展三乡镇“安全隐患大家找”举报有奖活动，期间受理举报案件11宗，核实11宗，奖励金额2万元。全年发生各类安全事故56宗，死亡12人，其中工矿商贸企业生产安全死亡事故1宗，死亡1人，无重特大安全生产事故发生。投入3000万元开展火灾隐患整治，排查厂企、“三小”（指小档口、小作坊、小娱乐场所）场所1.08万家、出租屋5051间，发现并整改火灾隐患场所8229家。

【三乡镇公共自行车租赁系统】　2013年4月28日，三乡镇举行公共自行车租赁系统首期工程启用仪式。三乡镇公共自行车租赁系统是全市首个镇区自主建设的城市慢行系统，项目总投资1200万元，规划设置150个租赁点，配置2700个桩位及2000辆自行车。2013年累计完成建设122个租赁点，投入使用1300辆公共自行车，使用次数超过36万人次。三乡镇公共自行车租赁系统与市城区兼容，可实现全市通借通还，是三乡镇打造中山南部交通枢纽中心一项重点工程，有助于缓解三乡镇由于公共交通线路密度低或地块大对公交服务带来的局限。

【三乡镇自来水异常发臭事件】　2013年6月1日上午8时，三乡镇部分社区出现自来水发臭现象。中山市供水有限公司三乡分公司接报后立即启动应急预案，采取措施控制事态恶化，于当日下午恢复正常供水。市、镇两级有关单位成立专项排查工作小组，从6月2日起连续4天对镇内多个点进行污染源排查和监测。邀请华南理工大学、暨南大学、广东环测中心、中山疾控中心等单位专家教授对南龙水厂的生产管理和取水情况进行现场勘察和分析。经调查排除西江水源水质问题，确认污染源来自取水口底部的淤泥和死亡贝类生物。由于连续极端天气导致洪水冲击淤泥和大量贝类死亡而造成自来水发臭。6日下午，市委常委、常务副市长召开研究处置会，要求相关部门落实整改，针对事故原因与处理情况及时向社会公开，对取水口附近水域进行清淤，对取水管道内的贝类残骸进行彻底清理。

【古鹤村获评为广东侨界人文社区】　2013年12月26日，三乡镇古鹤村通过“广东侨界人文社区”验收。古鹤村有悠久的侨乡历史，有港澳同胞、海外侨胞超3000人，涌现清朝进士刘学询、现任中国工程院院士郑健超、旅外知名人士曾超群等名人，先后获广东省古村落、中山市秀美村庄示范村等称号。村内设有侨务宣传栏、侨胞之家、侨法宣传角、群芳戏院等与华侨有关的设施，内有“侨乡明珠——古鹤”图片展、迥声曲艺社、修身学堂等侨文化活动。27日，古鹤村获广东省归国华侨联合会颁发“广东侨界人文社区”牌匾。

【5月22日暴雨影响三乡】　2013年5月22日凌晨至上午9点，中山市出现强降雨情况，三乡镇80%地区受浸。其中，雍陌村受浸农田500亩，泉眼村受浸较严重农户23户、受浸菜地10亩、受浸厂房面积6700平方米。副市长带领市三防、水利、气象等部门负责人到镇了解情况后，要求镇党委政府组织落实好抢险救灾工作，确保群众生命财产安全。此次暴雨属30年一遇，镇相关部门结合地区实际情况，通知全镇中小学校停课以保障学生安全。全镇未出现公路中断和供电线路中断现象，无人员伤亡。

【2013年消防安全暑期夏令营】　2013年7月14日，三乡镇举办以“关爱儿童 放飞梦想”为主题的消防安全暑期夏令营活动。该夏令营学员由外市的“候鸟儿童”、父母在外打工的三乡留守儿童和三乡本地农村儿童组成。活动设消防安全知识讲座、魔术课程、舞蹈培训、漫画创作、手工制作、暑假作业辅导、亲子活动等，为期2周。此外，三乡镇分别在平东学校、青年公益MALL、文化活动中心、宝元鞋厂开展以关爱留守、流动儿童为主题的夏令营活动，吸引全国各地共700名儿童参加。活动重在培养儿童的自理、自学、自律、自护和自强能力。

【三乡镇文化室高标准全覆盖】　2013年，三乡镇通过市农村（社区）文化室高标准全覆盖检查组验收，17个村级文化室中，被评为特级10个，一级7个。2012年以来，三乡镇共投入2800万元（包括村级文化室、公园、文化设施以及学校、祠堂等建设投入），在各村（社区）打造配套设施完备的村级文化室17个，室内总面积1.3万平方米，室外总面积15万平方米，总藏书量6.5万册，配备电脑159套，文化协管员22名，组建文体队伍73支。通过农村文化室建设高标准全覆盖工程，村民足不出村即可享受多层次、多方面的文化服务。

（李海良　张书姝）