【简况】 南朗镇位于中山市境东部，西靠五桂山，东临珠江口，北接火炬高技术产业开发区，南连珠海市。京珠高速公路、中拱公路纵贯全镇。面积15247.38公顷，辖13个村民委员会和2个社区居民委员会。年末常住人口8.72万人，户籍人口3.99万人。先后获中国独具特色名镇、全国环境优美乡镇、中国绿色名镇、广东省文明镇、广东省历史文化名镇、广东省旅游特色镇、广东省教育强镇和广东省生态示范镇等称号。2009年，实施“生态立镇、经济强镇、文化兴镇”战略，以建设“健康生态滨海新城”为目标，围绕“塑环境、筑平台、调结构、促发展”的思路，重点开发建设华南现代中医药城、朗城、翠亨滨海新城、新能源产业基地、轻轨站现代商贸物流基地、先进制造业基地“三城三基地”。全年地区生产总值50.58亿元，比上年增长15.7%。

【农业】 南朗镇有山林面积8万亩，农用地面积6.7万亩，沿海滩涂围垦面积3万亩。全年粮食种植面积2.44万亩，马铃薯种植面积600亩，花木种植面积2400亩，水果种植面积1.5万亩，水产养殖4万亩。著名农产品有崖口、关塘荔枝，下湾龙眼，冲口莲藕、香蕉，崖口、横门海鲜等。2009年，镇政府投入5295万元，改善农业生产环境，修建农路2.2公里，抚育幼林2583亩，山地造林1089亩，“四旁”绿化6.3公里。加固莲花山水库、云梯山水库和沿海农田堤围，整治内河。完成村级统一核算改革工作。2009年，全镇农业总产值5.37亿元，比上年增长2.68%。

【工业】 推进建设“三城三基地”。工业总产值151.62亿元，比上年增长12.52%，规模以上工业企业从上年的117个增至147个，产值146.9亿元，增长17.4%，占全镇工业总产值的95.5%。新能源、电子信息和装备制造三大产业产值77.3亿元，增长14.9%，占工业总产值的53%。著名企业有ABB变压器（中山）有限公司、中海广东天然气有限责任公司、建纶电器工业（中山）有限公司、开益禧半导体有限公司、中山通佳鞋业有限公司、中山侨光纺织有限公司、美图塑料制品有限公司、新盛世机电有限公司、中山国泰家具有限公司、杰仕地皮具有限公司、莎丽卫浴设备有限公司等。

【第三产业】 2009年，全镇有个体、私营企业4195家。第三产业投资22.39亿元，比上年增长35.4%；第三产业增加值16.4亿元，增长17.2%。房地产大型楼盘有盈彩美地、锦盛新城、盛东豪庭、岭南名居、锦绣海湾城、东海岸花园等。12月28日，中山锦绣海湾温泉旅游度假区项目破土动工，该度假区依托中山东部10公里海岸线以及大片的原生态红树林等资源，建设海上体育休闲公园、温泉水疗法（SPA）会馆、五星级酒店等设施，项目占地3000亩，分3期开发，建设周期为3年，总投资35亿元。

【外经外贸】 2009年，参加“3·28”中山市招商经贸洽谈会签约项目26个，其中境外投资项目8宗，境内投资项目18宗，合同引资总额66.8亿元人民币，比上年增长69%。境外投资项目履约5宗，履约率69%；境内投资项目履约13宗，履约率76%。实际利用外资5259万美元，总量排全市第四名。全年外贸出口总额5.56亿美元。

【镇村建设】 全年投入资金5亿元（不含征地拆迁），改造市政道路设施、电力电网、环卫设施和镇内主要道路节点的环境景观。建成新翠亨小学一期工程和横门污水处理厂一期项目，完成岭南路、中拱公路、海湾一路、明珠路、永兴路等道路改造任务。东部快线榄横路段进入施工招投标阶段，南外环至中拱公路段基本定线，进入初步设计阶段。完成横门、岐山、茶东、茶西等地的供水旧管网改造工程，铺设槟榔山开发区管径为300毫米的供水主干管。建成30个农村候车亭和横门、翠亨2个首末站。配合道路改造，投入1.3亿元完成中拱公路、岭南路、翠亨大道、南合路、建纶厂前花坛、崖口片区等地10千伏（10KV）供电线路地埋工程。广珠轻轨工程征地任务顺利完成，共计征收村集体及私人用地516亩，完成房屋置换及拆迁64户。全年固定资产投资31.92亿元，比上年增长25.8%。

【环境保护】 从源头治理污染，在项目引进上做到“四个不批”，即污染的项目不批、没有通过环境影响评价的项目不批、污染防治措施不落实的不批、厂址定点不当的不批。与重点污染源企业签订《责任书》，加强对企业废气、废水、固体废弃物“三废”排放的督查、检测和执法工作，鼓励企业走清洁生产、循环经济的发展道路，全镇省级重点污染源和镇A类重点污染源企业，均实现污染物稳定达标排放，达标率100%。统筹城乡环境卫生规划管理，加大卫生设施投入。投入500万元，在镇中心片区、翠亨片区、大车片区、华南现代中医药城片区选址建设垃圾压缩中转站工程，投放1000个660升的垃圾收集箱，改善环境基础设施。

【财税金融】 加大税源监控力度，严格税收征管。2009年，税收收入9.39亿元，比上年增长24.6%。其中，国税5.8亿元，增长14.4%；地税2.75亿元，增长34.7%。全镇地方财政一般预算收入4.66亿元，增长50.7%；财政支出4.11亿元，增长17.43%。全年政府集中采购预算金额1.57亿元，采购金额1.48亿元，节约925万元，节约率5.89%。

【居民生活】 2009年，全镇在岗职工平均工资3.06万元，比上年增长12%；农民年人均纯收入1.2万元，增长13%。农村集体收入9096万元，增长6.8%。城乡居民储蓄存款余额年人均6.97万元，增长11.88%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均3.64万元，增长14.97%。城乡居民人均居住面积40.68平方米。城乡居民生活用电总量4760万千瓦时，增长8.35%。固定电话用户1.15万户。移动电话用户9.51万户，增加1405户。

【教育】 投入9991万元，建设教育强镇重点项目，动工兴建新翠亨小学。完成全镇中小学行政干部新一轮聘任工作，落实教师工资待遇政策。榄边小学和南朗小学评为市一级学校，博爱幼儿园和横门幼儿园评为市一级幼儿园，基本实现等级学校和等级公办幼儿园全覆盖。语文、数学、英语三科文化科目加专业技能证书即“3+证书”类高考，上线率87.76%。云衢中学2009年中考排名位列全市第十四位，793名学生参加中考，270人达国家示范性普通高中第一批（A）出档分数线，其中51人达中山纪念中学出档线。南朗镇获市初中教学质量先进镇区一等奖。

【科学技术】 2009年，把科普宣传培训作为科普工作的重要内容，开展全国科普日、科技活动月、科普进村进社区等活动。组织青少年参加市科技创新竞赛活动，在第六届中山市青少年机器人闯关赛中，云衢中学的甘向荣、李辉强等8位同学获奖。12家企业参加广东省技术改造、技术创新滚动计划，技术改造18项、技术创新8项。3家企业申报创建省级技术中心，8家企业申报市级技术中心，8家企业申报广东省和国家名牌名标。获实用新型专利10项，外观设计专利授权20项。

【宣传文化】 2009年，有线电视网全面升级，达到550～750兆，改造贝里村有线电视网，建成岭南名居小区、东海岸花园小区、云衢花园小区以及锦绣海湾城一期有线电视网络。建成南庄新村光缆主干线以及分配网络。完成南合路、中拱路二标段的光纤主干线迁改以及翠亨海滨新区主干线的延伸工程，新开通光节点12个。南朗祖庙、杨殷故居、贞义堂被列为第五批中山市文物保护单位。建成华照、濠冲、关塘等农家书屋，全镇15个行政村（居）全部建有农家 书屋和农村社会文化室，每间农家书屋拥有2000册正版图书，其中翠亨村“月珍书屋”收藏书籍7000册。全年举办新春综艺晚会、孙中山研究 成果展览、南朗镇历史文化资源图片展览、第一届广场交 谊舞大赛等文化活动30次，开展文化市场大小专项检查95次。

【体育活动】 2009年，全镇15个村（居）建成健身苑、室内羽毛球馆和室内乒乓球室，确定每年6月至10月为南朗镇全民健身活动月，举办一系列体育活动。参加2009年镇体育节活动的运动员有8000人次，有三人篮球赛、机关乒乓球赛、机关羽毛球赛、男子篮球赛、游泳赛、男子足球赛等10个项目。打造龙狮文化，创建南朗体育品牌。弘扬木兰狮队传统，抓好南朗理工学校龙狮队的训练工作，4月25日，南朗理工学校女子龙队参加澳门工会联合纪念五一国际劳动节“省港澳舞龙舞狮邀请赛”获铜奖，8月13日，参加广东省第二届体育大会“中国移动杯”舞龙舞狮比赛（女子舞龙）获金奖。12月26日，南朗镇龙狮运动协会举办粤港澳龙狮邀请赛，来自香港、澳门、东莞、江门、中山的14支龙狮队伍参加，有自选套路舞龙、夜光龙舞龙、传统南狮和高桩南狮4个项目，石岐区岐山天后宫林家龙狮艺术馆、南朗亨美龙狮协会、澳门业余体育会等6支队伍获金奖。

【医疗卫生】 以创建二级甲等医院的标准，推进南朗医院扩建工程。投入241万元，引进先进设备，推进五官科、腹腔镜微创外科、显微外科、重症加强护理病房（ICU）等科室应用新技术。农村社区卫生服务站做好食品卫生安全监督、预防传染疫病等工作。南朗镇顺利通过创建国家卫生镇的技术评估。

【计划生育】 2009年，政府投入552万元加大计划生育管理工作，实施“节育奖”，奖励农村“纯女户”等遵纪守法的已婚对象。投入26万元，实施流动人口服务管理专项活动。投入15万元，开展全员流动人口信息调查工作。全年户籍人口出生404人，计划生育率95.54%，出生率10.16‰，比上年减少0.12‰。流动人口出生750人，计划生育率88.27%。左步村、濠涌村、横门社区等实现无政策外多孩生育、无政策外出生。南朗镇评为中山市“无政策外多孩镇”。

【社会治安】 全年立刑事案件345宗，比上年下降13.97%，破226宗。立重大案件183宗，下降21.79%，破122宗。投资165万元，扩建扩容二期社会治安视频监控系统，新建翠亨、崖口两个分控中心，增加100个道路监控点。开展“公安民警大走访”活动，走访企业、商铺、学校2000间次，走访群众家庭750户，收集群众意见165条，发放安全防范手册2150份，发放法律知识宣传资料2980份，举行安全防范讲座20次，推出利民措施13条。榄边、翠亨派出所被评为市级基层执法示范单位。

【信访工作】 镇、村成立信访工作领导小组，落实定期排查、敏感期排查、社会矛盾纠纷信息报送、领导包案处理信访大要案、领导接访和村小组信访联络员等制度。健全镇、村、组三级信访网络，畅通群众反映诉求的渠道。综合运用人民调解、司法、行政、经济等方式化解矛盾纠纷。全年受理群众来信来访101批、700人次，来访人数比上年下降14%，其中，集体访宗数下降3%，人数下降4%。信访案件结案率95%。

【民政服务】 2009年，南朗镇投入民政经费1014.78万元。实施“长者安康工程”，具有南朗镇常住户籍，男性年满60周岁、女性年满55周岁的长者，每人每月可免费领取15斤大米，在南朗医院就医免挂号费和诊金，全镇符合“长者安康工程”的对象共7064人。做好退役士兵的安置工作，5名退役士兵推荐就业，向4名城镇退役士兵发放自谋职业补助金共计12.68万元，向7名农村退役士兵发放扶持生产生活补助金共计4.9万元。全镇审批361户特困对象享受城乡居（村）民最低生活保障待遇，镇、村两级共投入资金153.06万元。投入29.36万元，帮助46户特困群众解决生活、读书、医疗等问题。投资100万元，改造低保危房18户，其中重建14户，修葺4户。

【劳动社保】 全镇参加社会保险4.12万人，城乡居民住院基本医疗保险2.78万人，城乡居民门诊基本医疗保险2.73万人，农村养老保险2.03万人，实现城乡居民住院、门诊基本医疗保险和农村养老保险全覆盖。促进就业工作成效明显，共举办就业创业培训班20个，培训人员886人次。举办就业招聘会37期，成功介绍就业811人。推进农村富余劳动力就业，新办翠亨、榄边两个村（居）“工作坊”，工作坊聘用残疾人员、零就业家 庭人员和失业无业人员共计37人。

【流动人口管理】 2009年，全镇登记备案出租屋2332户，出租屋备案率100%，对部分居住条件较差入住率极低的出租屋，动员屋主申报停租，年内办理停租551户。健全流动人口和出租屋管理服务网络和信息系统、数据库，完善租赁房屋治安管理责任制度，与出租屋主签订《治安管理责任书》，出租屋缴纳税费110.29万元。全年办理《暂住证》4.07万份，缴纳财政征费87.11万元。保障外来务工人员子女受教育权利，在公办学校就读的外来务工人员子女人数占全镇义务教育段中小学总人数的40.52%。

【创建广东省历史文化名镇】 2月13日，以广东省文物博物馆学会会长邓炳权、广州大学岭南建筑研究所所长汤国华教授以及市规划、建设、文化等部门组成的专家组成员深入孙中山故居、纪念中学、陈氏宗祠等现场检查，对照历史文化名镇评价指标体系进行评审，一致同意该镇申报广东省历史文化名镇。南朗镇有中山市最早有人类聚居的生活遗址，全国首批4A级旅游景区、全国重点文物保护单位——孙中山故居纪念馆，省级文物保护 单位——陆皓东故居、杨殷故居，国家非物质文化遗产崖 口飘色等。2006年，翠亨村、崖口村被评为“广东最美的乡村”。（陈小明）

附：南朗镇领导名录
党委书记：周小川
镇  长：陈有兴（11月止）